知多市の政務活動費 2025年度 会派予算差引簿から読めること

知多市議会は、議員1人あたり月16,500円（年19.8万円）を会派に交付しています。2025年度は7会派に交付額3,498,000円が渡り、1,354,506円（38.7%）が使われ、2,143,494円（61.3%）が市に返還されました。会派ごとの収支報告書に付いた「会派予算差引簿」（帳簿）の全58行を書き起こして集計しています。収支報告書の費目別の合計とは、7会派すべてで差額0円で一致しました。

• 研究研修費と調査旅費の2つで90.7%です。「旅費」と書かれた行だけを足しても899,694円（66.4%）あり、支出の3分の2は電車・飛行機・宿泊などの移動費です。
• 事務所の家賃、人件費、自動車、広報紙、飲食、家電は、7会派とも1行もありません。会派への交付が月1.65万円と小さく、事務所費や人件費の計上はありません。
• 按分（私的な利用と分ける割合）の記載もどの会派にもなく、支出額がそのまま政務活動費の額です。
• 議員名が帳簿に書かれているのは公明党議員団の小浦泉だけで、ほかの6会派の帳簿には議員名の欄がありません。

会派ごとの使用率の差が大きい年度です。期中に辞職した議員がいて人数が変わった会派があるため、「人月」（人数×月数。交付額÷16,500円）で1人1か月あたりの支出も出しました。

• 全体では212人月に対して1人1か月あたり6,389円です。交付額（16,500円）の約4割にあたります。
• 創政会（8人）は使用率14.1%、松風会（1人＋期中に辞職した1人）は3.6%と低く、2会派で返還額の約74%（1,588,827円）を占めます。
• 公明党議員団・新緑知多・日本共産党議員団・市民クラブの4会派は、1人1か月あたり1万円台で、使用率は6〜8割台です。

創政会の帳簿原本 p.2の支出は4行・216,212円で、このうち2025年12月22日付の「視察旅費」209,080円が96.7%です。備考欄には「1/13〜14 福知山市、舞鶴市」と8人の議員名が書かれ、収支報告書の内訳原本 p.1には、福知山市「交通空白地有償運送について」、舞鶴市「応援型BPMの実施及び来なくていい市役所の推進について」とあります。1人あたりでは26,135円です。

• 視察は2026年1月13〜14日で、帳簿の支払日はその3週間前の12月22日です。視察の前に概算で払ったとみられます。精算の記載（差額の戻入）は帳簿にありません。
• 残る3行は、視察先への謝礼（かなん堂「知多の彩り」2個 3,240円と郵送料2,400円、10月29日）と、フラットファイル1,492円（5月8日）だけです。
• 視察は年度の後半に1回だけで、視察旅費以外の3行（フラットファイルと謝礼）は計7,132円です。2025年度の交付額1,534,500円に対し、1,318,288円が返還されます。
• 7月4日に148,500円（16,500円×9か月分）の戻入があります。帳簿の備考欄に「6/30 議員辞職」とあり、辞職した議員の分の交付金が返されています原本 p.2。

公明党議員団の帳簿原本 p.2は13行・323,438円で、旅費・宿泊費・視察先謝礼など視察・研修の移動に関わる支出が大半を占めます。旅費の行だけで235,524円（72.8%）です。1つの支出を金額欄ごとに分けて書く様式のため、1つの視察が旅費・宿泊費・視察先謝礼の3行になっています。

• 2025年7月23〜25日の山形県酒田市・新庄市、宮城県仙台市の視察は、旅費122,250円・宿泊費35,854円・視察先謝礼6,784円（計164,888円）です。備考欄に「大府市議会議員（2名）と合同で実施し、幹事は大府市。視察先謝礼は大府市と折半」と書かれています。
• 2026年1月は、19日の滋賀県大津市の研修と20日の大阪府池田市の視察が続きます。旅費6,420円（大津市）と22,680円（池田市）に手書きの丸と線が引かれ、「計29,100」と書き込まれています原本 p.2。2つの旅費を同じ出張の費用としてまとめた書き込みとみられます。
• ほかの会派の視察先謝礼・土産も含めると、謝礼・土産は5行・17,284円（創政会5,640円、市民クラブ2,930円、公明党議員団8,714円）で、少額です。

研究研修費706,330円のうち、受講料・参加費は8行・309,600円（振込手数料を除く）です。講座の値段は大きく違います。

• 「地方議員研究会」の研修が4会派（市民クラブ・公明党議員団・日本共産党議員団・たいわみらい）の帳簿に出ており、受講料は計170,000円です。
• 市民クラブの4人（中山・藤沢・林・藤井）は、同じ顔ぶれで7月と2月に研修と視察を組み、研究研修費は376,970円（会派の支出の76.0%）です。
• 新緑知多は1人会派で、東京の学会・シンポジウム・フォーラム4件の参加費と旅費だけで149,195円（使用率75.4%）です。

日本共産党議員団（1人）の帳簿は17行・134,201円で、資料購入費が84,276円（62.8%）です。書籍・雑誌・地図の購入が13行あり、1,320円から28,886円まであります。

• 新聞「農民」の購読料（農民運動愛知県連合会）が3行・8,400円（7月・11月・3月払い）、「住民と自治」誌代12,000円（東海自治体問題研究所）があります。政党の機関紙の購読料ではなく、団体や研究所の定期刊行物です。
• 備品とみられるものに、山善キャスター付きスチールラック3段（アマゾン、12月8日）5,130円があります。ほかに文具代が2行・14,795円（4月6日の5,558円、1月29日の9,237円）あります。
• 2月27日に住宅地図・バインダー28,886円（株式会社タイセイ）、4月4日に「ゼンリン」22,000円があります。住宅地図は、地域の調査に使う資料としても、後援会や選挙の活動でも使われやすい種類の資料です。使い道は帳簿からは分かりません。
• 3月31日には年度最後の購読料2,100円（農民、1〜3月分）を払っています原本 p.3。この会派の1〜3月の支出は40,223円（30.0%）です。

支出の中で金額の小さな行を見ると、同じ日・同じ金額が並ぶものがあります。

• 三菱UFJ銀行の「紙通帳利用手数料」「通帳手数料」550円が、公明党議員団・松風会・たいわみらいの帳簿に、どれも2026年2月18日付で出ています原本 p.2 原本 p.2 原本 p.2。会派ごとに口座があり、紙の通帳に切り替わった手数料とみられますが、理由は書かれていません。
• 振込手数料は、受講料の支払いに付く275円（4行）と770円（2行）で、9行・計4,290円です。
• 松風会は3行・9,961円。うち2/18の550円（通帳手数料）を除くと、7月3日の書籍3,080円と12月18日の文具（リングファイルなど）6,331円で、使用率は3.6%です原本 p.2。
• たいわみらい（2025年10月から1人）は、12月12日と3月5日に同じ業者（株式会社栗田商会）のリングファイル2,920円・1,752円を買っています原本 p.2。文具の小口の購入で、金額も小さい支出です。

2026年1〜3月の支出は23行・400,390円で、年間の29.6%です。3か月で全体の4分の1（25%）を超えますが、月ごとに見ると極端な集中ではありません。会派によっては偏りがあります。

• たいわみらいは10月に会派ができたので、年度後半に支出が寄るのは自然な面もあります。3月5日と3月11日の支出（リングファイル1,752円、研修20,275円）が年度末です。
• 市民クラブは1月13日と28日に、2月の研修・視察の受講料と旅費を計189,730円払っています。視察・研修は2月9〜10日に行われ、支払は直前の1月です。
• 交付額ちょうどの使い切りや、残額が数円という会派はありません。使用率が最も高い公明党議員団でも81.7%で、72,562円を返還しています。

知多市の交付額は1人あたり年19.8万円（月16,500円）です。長野県安曇野市は1人あたり年12万円で使用率53.6%、堺市は月30万円（年360万円）で使用率88.4%です。知多市は交付額の水準が中程度で、使用率は低い部類に入ります。

• 堺市は事務所費・人件費・広報費が大半を占めるのに対し、知多市は視察・研修と書籍が中心で、事務所や人件費への支出がありません。
• 帳簿が会派単位のため、議員ごとの偏りは見えません。創政会の8人は、1人あたりでは年約27,900円にとどまります（使用額÷人月×12）。
• 支出が少ない分、返還額が大きく、使われなかった交付金2,143,494円が市に戻っています。

• 創政会の福知山市・舞鶴市視察旅費209,080円は、視察の3週間前に支払われています。旅費の精算（差額の返金）があったか、旅費計算書に何が書かれているか。
• 創政会と松風会は、辞職した議員1人分の交付金を戻入しています（148,500円、115,500円）。人数が変わった会派の交付額の計算（16,500円×人数×月数）が妥当か。
• 公明党議員団の大津市の研修旅費6,420円と池田市の視察旅費22,680円は「計29,100」と書き込まれています。研究研修費と調査旅費に分けて計上した理由。
• 日本共産党議員団のスチールラック5,130円、住宅地図・バインダー28,886円、「ゼンリン」22,000円は、議会活動のための備品・資料として使われているか。
• 「地方議員研究会」の研修に4会派が参加しています（計170,000円）。議会として共有する報告や成果があるか。
• 市民クラブの研修受講料100,000円は、業者名が手書きで「㈱瀬行政研究所」とも「㈱廣行政研究所」とも読めました。原本で確かめる必要があります。

このページは、会派予算差引簿の書き起こしと、その帳簿のページの確認にもとづいています。帳簿に付いている領収書・旅費計算書までは、確認していません。違法・不正かどうかの評価はしていません。