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政務活動費とは? 議員の給料とは別に、税金から出る活動のためのお金
政務活動費とは
地方自治法で定められたお金で、細かいルールは自治体ごとの条例で決めます。区議会の場合、多くは会派(考えの近い議員のグループ)ごとに、所属する議員の人数に応じてまとめて交付されます。
2012年の地方自治法の改正までは「政務調査費」と呼ばれていました。改正で、調査研究だけでなく「その他の活動」にも使えるように範囲が広がり、名前が変わりました。
議員報酬(給料)との違い
- 議員報酬は議員の給料にあたり、生活費など自由に使えます。
- 政務活動費は活動のための経費で、決められた使い道にしか使えません。使い残したら返します。
- 国から政党に出る政党交付金(毎年約315億円)は別の制度です。政党交付金は選挙や宣伝にも使え、「基金」にためれば返さなくてよいなど、ルールが大きく違います。くわしくは政党交付金とはへ。
いくら出ているか(区・市の例)
金額は区・市によって大きく違います。議員1人あたりの月額は次のとおりです。
- 墨田区 月14万円(年168万円)
- 江東区 月20万円(年240万円)
- 台東区 月12.5万円。2025年度から月15万円
- 江戸川区 月20万円(年240万円)
- 荒川区 月8万円(年96万円)
- 世田谷区 月24万円(年288万円)
- 横浜市(政令市) 月55万円(年660万円)
- 川崎市(政令市) 月45万円(年540万円)
- 京都市(政令市) 月54万円(会派に14万円+議員に40万円)
- 堺市(政令市) 月30万円
- 静岡市(政令市) 月25万円
- 新潟市(政令市) 月15万円
- 名古屋市(政令市) 月50万円
- 川口市 月18万円
- 駒ヶ根市 月9,000円
- 西脇市 年4万4,500円(月およそ3,700円)
議員が30人の区なら、月14万円でも1年で5,000万円ほどになります。京都市・横浜市のような大きな市では議員1人あたりの額が区の数倍になり、小さな市では月1万円に届かないところもあります。自分の区・市の額は、トップページから区・市を選ぶと見られます。
何に使われているか
使い道は「費目」に分けて報告されます。費目の名前は区によって少しずつ違いますが、おおよそ次のとおりです。
- 広報広聴費 区政レポートや会派の広報紙の印刷・配布、ホームページ
- 事務費・事務所費 事務所の家賃、パソコンや複合機、通信費
- 調査研究費 ほかの自治体への視察、調査の委託
- 研修費 研修会や講座への参加費
- 資料購入費 本、新聞、専門誌
- 人件費 調査や事務を手伝う人への支払い
多くの区で、いちばん大きいのは広報紙の印刷と配布です。
余ったら返す・使い過ぎたら自己負担
1年間で使い切らなかった分は区に返します。反対に、交付額を超えて使った分は会派や議員の自己負担になります。
使い道は公開されている
会派や議員は毎年、収支報告書を議長に出します。多くの区では、報告書と領収書を区のサイトで公開しています。ただし公開の範囲は区によって違い、領収書をネットで見られない区や、収支そのものをネットに載せていない区もあります。
このサイトでは、区が公開した報告書と領収書を書き起こし、同じ区の会派どうし・議員どうしで比べられるようにしています。
問題になりやすい使い方
全国では、政務活動費の使い方が問題になった例があります。よく指摘されるのは次のような点です。
- 政党の活動や選挙運動、私的な用事との区別があいまいな支出
- 領収書の内容と報告の食い違い
- 家賃や車など、私用と共用のものの按分(政務活動分の割合)
このサイトは、違法・不正かどうかの判断はしていません。原本で確かめられる事実を整理して示しています。
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