蒲郡市の政務活動費 2025年度 収支報告書・領収書から読めること

蒲郡市は議員1人あたり年29万円（月に直すと約2.4万円）を、会派に年2回に分けて交付しています。2025年度は5会派・延べ20人分で交付額5,800,000円（580万円）、使われたのは4,446,996円（76.7%）、返還は1,377,569円です。自由民主党蒲郡市議団・無所属の会と日本共産党の日恵野佳代議員は、支出が交付額を超えました（超過は合わせて24,565円で、返還はなし）。墨田区は月14万円（年168万円）なので、蒲郡市の交付額は1人あたりその約6分の1です。

• 広報費（2,314,148円）と調査研究費（1,487,480円）の2つで支出の85.5%。研修費は市政クラブの40,050円だけで、広聴費はどの会派もゼロです。
• 蒲郡市の明細は、領収書・支払証明書1枚を1行に書き起こしたものです（市には会計帳簿の様式がなく、収支報告書のあとに視察の支払証明書と領収書の写しが付く）。明細の合計は4,323,494円で、収支報告書の支出4,446,996円より123,502円少なくなっています（領収書がPDFに付いていない分。第9節）。
• 按分（政務活動費に充てる割合）の記載はどの会派のPDFにもなく、書かれた金額は全額が政務活動費です。家電・パソコン・車・政党機関紙の購読にあたる支出は、公開されたPDFの範囲では見当たりませんでした。

自由民主党蒲郡市議団・無所属の会（9人）の広報費は、サンジュ堂印刷の「市議団通信」B4の4回分だけで1,237,790円です。会派の支出2,622,791円の47.2%にあたります。信用金庫の支払控が付いています。

• 7月・10月は部数も内訳も同じ（309,636円）、1月・3月も同じ（309,259円）です。デザイン代はどの回も40,000円で、同じ版面を使い回しているのか、毎回新しく作っているのかは書類からは分かりません。
• 1部あたりにすると、印刷7.8円＋折込3.4円に、1回40,000円のデザイン代を加えて1通約14円です。折込・デザインを含まない公明党の「松本つうしん」（印刷のみ）は1部4円台で、単純には比べられませんが、1回あたりの金額は自民のほうがはるかに大きくなっています。
• 7月は、信用金庫の支払控の日付（7月24日）が納品書・請求書の日付（7月25日）より1日早くなっています。4回目は3月27日の支払で、年度末（3月31日）の4日前です。

蒲郡市政クラブ（4人）の広報費は、サンジュ堂印刷の4件（640,728円）で、会派の支出966,020円の66.3%です。このうち2025年7月2日と10月9日の領収証は、どちらも214,060円でした原本 p.4 原本 p.6。

• 7月と10月は納品書の数量・単価・デザイン代まで同じで、金額が1円も違いません。毎回同じチラシを刷ったのか、版を変えて同じ枚数を作ったのかは書類からは分かりません。
• 蒲郡市政クラブは、広報費のほかに調査研究費（愛媛・高知の視察、283,220円）と研修費（40,050円）、コピー代2,022円（4枚）があるだけです。交付額1,160,000円に対し193,980円を返還しています。

調査研究費は3会派（自民・市政クラブ・自由クラブ）で計1,487,480円、研修費を加えた視察・研修の費用は1,527,530円（支出の34.3%）です。蒲郡市は視察1件ごとに支払証明書（旅費・日当・宿泊費の内訳つき）が付く様式です。

自民: 10月の全国都市問題会議（宇都宮）と、2月の東京・神奈川視察

• 2025年10月8〜10日の第87回全国都市問題会議（宇都宮市）に議員8人で519,220円。1人67,140円（旅費28,440円＋日当8,700円＋宿泊30,000円）が7名、1人49,240円（日当5,800円・宿泊15,000円で、ほかの7名の半分）が1名です。支払証明書の日付は2026年2月6日で、視察から4か月後です原本 p.2。
• 2026年2月の東京・神奈川の視察は9人で356,670円、さらに藤沢市のFujisawa SSTの見学ツアー代として55,000円（領収書は2026年2月4日、税込）があります原本 p.9。
• 会議参加費13,000円×8枚（104,000円）とJTBへの振込手数料880円を加えると、視察2回と参加費・ツアー代で調査研究費1,035,770円の全額になります。視察2回だけで84.6%です。

自由クラブ: 代表・鈴木基夫議員の東京視察5回

蒲郡自由クラブの調査研究費168,490円は、5回の視察の支払証明書だけです（5月15日は牧野泰広議員と2名、ほかは鈴木基夫議員1人。日帰りまたは1泊）。12月23〜24日の視察（39,620円）の備考には「旧euso bar」と「euso gallery」（東京都江東区白河）が書かれています。視察の目的・内容は支払証明書に書かれていません原本 p.6。

蒲郡自由クラブ（4人）の支出は270,387円で、交付額の23.3%です。返還は889,613円で、5会派の返還計1,377,569円の64.6%を占めます。1人あたりの支出は67,597円で、自民（291,421円）・日恵野（301,774円）の約4分の1です（の収支報告書）原本 p.1。

• 広報費は報告書で101,840円（備考「印刷製本費、新聞折込費」）ですが、PDFに付いている領収書は、チラシ折込料24,310円（2025年8月6日）原本 p.7と市政報告B4チラシ印刷28,320円の2枚（計52,630円）だけで、差の49,210円分は見当たりません（第9節）。
• 報告書の提出日は2026年5月1日（受付印は5月）です原本 p.1。

無会派・日本共産党蒲郡市議団 日恵野佳代（1人）は交付額290,000円に対し、支出が301,774円（交付額の104.1%）で、返還はありません。支出はすべて広報費で、「わくわく議員だより」の印刷2回と新聞折込2回の4枚です。

• 3月号の折込料49,181円は、請求書が2026年3月31日付、信用金庫の振込日が2026年4月27日（令和8年4月27日）で、支払が年度（3月31日）を過ぎています原本 p.5。同じ会派の12月号（振込12月29日）とは違います。
• 12月号の折込日は請求書の記載では11月30日です。明細CSVは12月30日と書き起こしており、原本を正としました原本 p.3。

自由民主党蒲郡市議団・無所属の会の資料購入費337,320円はすべて、議員5人の新聞購読料（領収書・受領書の1か月分＝1行、12か月ずつ）です。新聞は中日新聞・東愛知新聞・蒲郡新聞で、政党機関紙は含まれません。新聞販売店の毎月の領収書は、宛名が会派名で、その下に議員名が書かれています（青山義明議員はで確認。中野議員の名の字は原本では「香余」と読める）原本 p.18 原本 p.26。

• 1人あたり月3,400円（中日新聞のみ）から月7,170円（中日新聞セット＋東愛知新聞）まで幅があります。同じ会派の中で、年40,800円と年86,040円の差が出ています。
• 公明党蒲郡市議団（2人）は資料購入費が252,670円で支出の88.3%。中日新聞（月3,400円×12＝40,800円）、JAMP（時事行財政情報モニタ、月7,400円×半年分を2回で97,680円）、ゼンリン住宅地図39,600円が明細にあります。報告書の資料購入費は252,670円で、差の74,040円分は領収書が付いていません。

日付のある明細のうち、3月の支出は559,726円（支出の12.6%）、4月以降の日付の行が3,706円あります（新聞代は月単位で日付なし）。

• 公明のゼンリン住宅地図は、請求書が2026年3月31日付ですが、支払期日は4月30日で、信用金庫の引出は令和8年4月1日（39,600円と振込料550円）です。報告書では令和7年度の資料購入費に入っています原本 p.24。
• 3月の明細は自由民主党蒲郡市議団・無所属の会、公明党蒲郡市議団、無会派・日本共産党蒲郡市議団 日恵野佳代の3会派です（公明は3月10日のJAMP購読料48,840円を含む）。蒲郡市政クラブ・蒲郡自由クラブは3月の支出がありません。

収支報告書の費目別の金額と、PDFに付いた領収書・支払証明書を足した額を比べると、3会派は1円まで一致しましたが、2会派で123,502円の差が出ました（自由クラブ 49,210円、公明 74,292円）。どちらも、報告書の備考に書かれた支出のうち、写しがPDFに含まれていない分です。

• 蒲郡市議会事務局（新館7階）では、領収書の閲覧（1枚10円でコピー可、撮影禁止）ができると制度ページに書かれています。公開PDFにない分は窓口で確かめられる可能性があります。

• 自由民主党蒲郡市議団・無所属の会の「市議団通信」: 1回約31万円、4回で1,237,790円。7月と10月、1月と3月がそれぞれほぼ同額で、デザイン代40,000円が毎回計上されている理由と、配布の範囲（部数21,600枚）。
• 蒲郡市政クラブのチラシ: 7月と10月が214,060円で内訳まで同じ。広報費が支出の66.3%を占める。
• 自民の視察: 宇都宮（8人 519,220円）の1名分が他の7名の約3/4（49,240円）である理由、支払証明書が視察の4か月後の日付である点、藤沢の見学ツアー代55,000円の内容。
• 蒲郡自由クラブ: 鈴木基夫議員の東京視察5回の目的（12月23〜24日の視察先「旧euso bar」を含む）。返還が交付額の76.7%にのぼる理由。
• 日恵野佳代議員: 支出が交付額を11,774円超えた分の扱い、3月号の折込料の振込が年度を過ぎた4月27日である点。
• 自民の新聞代: 議員ごとに年40,800円〜86,040円と差がある。領収書に議員名が書かれた購読の用途の確認。
• 領収書が付いていない123,502円（自由クラブの広報費、公明の資料購入費など）。窓口閲覧での確認。
• 年度をまたぐ支払（公明のゼンリン地図の4月1日の引出、日恵野の4月27日の振込、コピー代の4月の日付）の扱い。

蒲郡市は、会派ごとの収支報告書と、領収書・支払証明書の写しをPDFで公開しています。このページは、その写し126枚分を明細に書き起こして集計し、気になる支出は原本のページで確かめたものです（確かめたのは21ページ）。公開してくれているおかげで、ここまで確かめることができました。上の点は資料の記載から読めることで、違法・不正かどうかの評価はしていません。個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。