みよし市の政務活動費 2025年度 支出明細書から読めること

みよし市議会は、会派（または会派に属さない議員）に、議員1人あたり年18万円（月1万5,000円）を交付しています。2025年度は議員20人（会派6＋無所属2）で交付額360万円のうち3,514,819円（97.6%）が使われました。会派ごとの支出明細書（47枚）から150行を書き起こしたところ、収支報告書の費目別の金額と、8行（会派6＋無所属2）すべて、議員20人すべてで一致しました。

• 研修費・調査研究費・資料購入費の3費目で92.5%。資料作成費と事務費は0円で、事務所費・人件費・広報紙・車・パソコンなどの備品・飲食は明細書に出てきません。使われているのは、出張の旅費と参加費、そして新聞・書籍です。
• 150行のうち46行は3,000円以下です。出張は、交通費・宿泊費・参加費・諸経費が1行ずつ分かれて書かれています。
• この分析の金額は、按分したあとの政務活動費の充当額（請求額）です。報告書の支出合計には、議員が個人で超えた分（議員負担）も含まれています（5節）。

「第20回全国市議会議長会研究フォーラムin札幌」（札幌文化芸術劇場hitaru、8月27〜28日）に、新世紀の会・希望の風・市民フォーラムの3会派が参加し、それぞれ研修費に計上しています。3会派の合計は1,222,785円で、市全体の支出の34.8%、研修費の59.8%にあたります。会派ごとに見ると、どの会派も支出のほぼ半分が、この1回の出張です。

• 参加費は3会派とも1人9,000円です。新世紀の会は72,000円、希望の風は27,000円、市民フォーラムは18,000円原本 p.10 原本 p.15 原本 p.8。
• 新世紀の会の宿泊費は「上限14,800円/人」で7人分の103,600円。1人あたり109,379円は、年18万円の枠の60.8%にあたります。
• 新世紀の会の明細書には、塚本直樹が「怪我のためキャンセル」と書かれたまま、個人別欄に25,641円が残っています。福安金之助は「議長としての公務のため」0円です原本 p.10。キャンセル料なのか、先に取った交通費なのかは、この明細書だけでは分かりません。

近くの市と比べると、知立市では同じ札幌のフォーラムを3会派が別々に計上して合計819,110円、瀬戸市では15人が参加して124.0万円（研修費の43.2%）でした。みよし市は、人数は12人と少なめですが、年18万円の枠のうち約5〜6割を1回の出張で使っている会派が目立ちます。

新世紀の会（9人・交付額162万円）の支出は1,526,933円です。このうち1,481,973円（97.1%）は、次の4回の出張が占めます。残りの44,960円は福安金之助の新聞・書籍で、会派全体として資料購入費はこれだけです。

• 5月は竹谷明永・塚本直樹・奥村祐右・鳥羽富士夫の4人原本 p.4。8月の調査と札幌は、塚本直樹（怪我）と福安金之助（公務）を除く7人。11月は9人全員です原本 p.10 原本 p.43。
• 個人別の支出は、竹谷明永212,042円、奥村祐右212,058円、鳥羽富士夫212,042円、増岡義弘・小嶋立夫・藤川仁司・塚本克彦が各175,228円、塚本直樹103,687円、福安金之助86,192円原本 p.2。
• 新世紀の会の費目は、研修費1,051,223円（うち札幌が791,296円）、要望・陳情活動費258,430円、調査研究費172,320円、資料購入費44,960円です。

5月と11月の出張は、午前の農林水産省での研修と、国土交通省・環境省・文部科学省・参議院議員への「令和8年度事業への助成等についての陳情」を、1つの東京出張で行っています。明細書では、この交通費と宿泊費を、研修費と要望・陳情活動費に「1/2」ずつ分けて計上しています（領収書①〜⑤と支払証明書の「うち1/2」、⑥の「うち1/2」と記載）。

• 要望・陳情活動費という費目を使っているのは新世紀の会だけで、金額は258,430円（市全体の7.4%）。そのすべてが、この2回の東京出張の旅費の半分です原本 p.3 原本 p.4 原本 p.43。
• 11月は9人で、1人あたり研修費側20,616円＋陳情側20,616円＝41,232円です。
• 明細書に書かれているのは1/2の金額だけで、領収書の総額は書かれていません。1/2から逆算すると、この8行の領収書の総額は1,033,720円になります（書き起こしの逆算値で、原本には載っていません）。
• 5月25日（研修の日）は、暦では日曜日です。明細書には「日程：令和7年5月25日」とだけ書かれています原本 p.4。

総括表（個人別収支）は、議員ごとに「交付額18万円−支出」を計算し、超えた分を「議員負担」、残った分を「市へ戻入」として分けています。2025年度は20人のうち7人が18万円を超え、議員負担は合計178,725円（支出の5.1%）でした。

• 新世紀の会は、会派全体の支出1,526,933円が交付額1,620,000円より93,067円少ないのに、議員負担96,142円と市への戻入189,209円が同時に出ています。戻入のうち170,121円は、福安金之助（93,808円）と塚本直樹（76,313円）の分です原本 p.1 原本 p.2。
• 竹谷明永・奥村祐右・鳥羽富士夫が各約3.2万円を超えたのは、3節の4回の出張すべてに参加したためです。
• 交付額360万円から支出3,514,819円を引くと85,181円ですが、市への戻入は議員ごとの合計で263,906円です。差の178,725円が議員負担にあたります。

無所属の水野隆市は、支出253,896円（交付額18万円の141.1%）で、73,896円（29.1%）が議員負担です。費目は、資料購入費123,330円（48.6%）、研修費71,150円、調査研究費59,416円です原本 p.1。

• 資料購入費123,330円の内訳は、書籍38,541円と新聞84,789円（中日新聞40,800円、新三河タイムス15,600円、公明新聞28,389円）です原本 p.21。
• 公明新聞（領収書⑨⑩）は、公明党の機関紙です。水野隆市は無所属として会派と別に届け出ています。購読料2,270円×12か月の27,240円と、値上げ分383円×3か月の1,149円を計上しています。
• 3月12日〜20日の5件（新聞の新三河タイムス15,600円、書籍8冊24,310円など）が計48,418円で、資料購入費の39.3%にあたります。月刊「地方自治」は年間購読料のうち令和8年2・3月号の2か月分だけを計上しています（明細書に「購読料（2カ月）」、原本 r7mizunogiin p.21）。
• 調査研究費の福岡出張（里親普及の取組、11月26〜27日）は、交通費42,340円、宿泊費14,700円、土産代2,376円の計59,416円です原本 p.3。

資料購入費474,246円のうち、購読料は20行・375,459円（79.2%）です（月刊「地方自治」2か月分1,870円を含む）。書籍は残りの2割です。購読料の請求は、新聞の名前がほぼ重なっています。

• 日本共産党の牧田充生は、資料購入費116,600円のすべてが新聞・雑誌の購読料で、本人の支出181,035円の64.4%です原本 p.11。
• 公明党の資料購入費77,892円のうち新聞は68,400円（87.8%）で、新聞3紙と矢作新報への振込手数料は阿部憲明・伊地田妙子の2人で按分しています原本 p.23。日本維新の会の御国しおんは、新聞2紙の68,400円がそのまま資料購入費の全額です。
• 地元紙の新三河タイムス・矢作新報は、政務活動の調査に必要な資料として出ているのか、一般の購読なのかは、明細書の記載だけでは分かりません。

明細書に「土産代」や手土産として出てくるのは、次の5件です。いずれも少額ですが、研修・視察の費用として計上されています。

• 11月26〜27日は、公明党の阿部憲明と水野隆市が、同じ福岡市の同じ日程で調査に行き、宿泊費（14,700円）も土産代（2,376円）も同額です原本 p.13 原本 p.3。別々の会派と無所属が同じ時期に同じ行き先というだけで、同行かどうかは分かりません。
• 水谷正邦の7月の調査（釧路市・更別村ほか）には、諸経費8,750円が「領収書No.⑦※4箇所分」とだけ書かれ、内容の記載がありません原本 p.7。

令和8年3月の日付の支出は12行・90,406円で、支出全体の2.6%です。研修や視察は年度のあちこちに散らばっていて、年度末に交付額を使い切る動きは見えません。ただ、資料購入費に限ると474,246円のうち90,406円（19.1%）が3月に集まっています。

• 水野隆市は3月12〜20日に5件・48,418円（6節）。
• 福安金之助は3月24日に新聞2紙（新三河タイムス7,800円、矢作新報19,800円）の27,600円。
• 水谷正邦は3月18日に書籍4冊（計6,006円）、阿部憲明は3月18日に書籍3冊8,382円（領収証が1枚で、書名ごとの金額がない）。
• 新聞の年間購読料を3月にまとめて払う例は、新世紀の会（矢作新報）と水野隆市（新三河タイムス）にあります。

みよし市の明細書は、領収書の金額と請求額が違うとき、その理由を欄外に書く形式です。この点は読みやすい運用です。

• 宿泊費は上限14,800円/人。公明党の伊地田妙子の10月の宿泊は領収書19,512円のうち14,800円だけを請求しています原本 p.10。1月の宿泊も16,280円のうち14,800円です。新世紀の会も同じ上限を明細書に書いています原本 p.43。上限を超えた分は議員の自己負担です。
• 水谷正邦は、6冊分10,800円の書籍のうち「1冊分」だけを請求しています（1,800円。）原本 p.23。
• 水野隆市は、年間購読料の月刊「地方自治」のうち2か月分だけ（11,220円のうち1,870円）を請求しています原本 p.21。
• 公明党の新聞購読料は、2人で均等に按分して明細書に「按分」と書いています原本 p.23。

• 都市計画学習会（4月14日・7月21日・10月8日・1月7日の計4回）は、希望の風が3人で48,000円（1人16,000円）、無所属の水谷正邦が16,000円と、同じ1人16,000円で参加しています原本 p.3 原本 p.19。
• 希望の風は、決算・予算の学習会に5回（8月に3回、2月に2回）、参加費だけで57,500円を計上し、会議費は議会報告会の会場費5,340円だけです。
• 市民フォーラムの渡邊郁夫は、令和8年2月にAmazonで、保育で使えるイラストデータ集・学級だより文例集・イラストカットCD-ROM・ビジネスイラスト素材集の4点（計10,148円）を3回に分けて注文しています。領収書のお届け先は、同じ会派の田中祐二です原本 p.21 原本 p.22。保育・学級だよりの本が政務活動とどう結びつくのかは、領収書の記載だけでは分かりません。

愛知県のほかの市の2025年度の分析と比べると、みよし市は交付額をほぼ使い切っているのが特徴です。同じ年度の交付額に対して使われた割合は、豊明市26.1%、小牧市68.5%、知立市70.2%、東海市86.5%で、みよし市の97.6%は高い部類です。年18万円の規模は知立市と同じで、豊明市・瀬戸市の年15万円より大きくなります。

• 札幌のフォーラム：みよし市は3会派・12人で122.3万円（市の支出の34.8%）。瀬戸市は15人で124.0万円、知立市は3会派で81.9万円。
• 手土産：みよし市は5件・12,448円で、知立市の手土産代10,640円と近い水準。豊明市は視察の手土産432円が9人分。
• 議員負担：みよし市は総括表に議員ごとの議員負担と戻入が載る（5節）。

• 札幌のフォーラム1回で3会派が122.3万円（支出の34.8%）。1人約8.5〜10.9万円で、会派ごとの手配の違い（交通費の内訳）は明細書から分からない。
• 新世紀の会は同じ東京出張の旅費を研修費と要望・陳情活動費に1/2ずつ計上（51.7万円）。要望・陳情活動費の全額がこの2回で、領収書の総額は書かれていない。5月25日は日曜日。
• 塚本直樹の札幌のキャンセル25,641円が、個人別欄に残っている。内訳は明細書にない。
• 7人が計178,725円を自己負担。新世紀の会では、議員負担9.6万円と、福安金之助・塚本直樹の戻入17.0万円が同じ会派内に併存している。
• 水野隆市は支出が交付額の141.1%。書籍・新聞が48.6%で、公明新聞28,389円を含む。
• 新聞・雑誌の購読料が資料購入費の79.2%。新三河タイムス・矢作新報が複数の会派に重なる。
• 土産代5件12,448円（うち新世紀の会は手書きで講師への手土産）。水谷正邦の諸経費8,750円は内容の記載がない。
• 渡邊郁夫のAmazon注文4点10,148円は、保育・学級だより向けで、届け先は田中祐二。

この分析は、公開された支出明細書とその領収書のうち、文中に書いた箇所の原本ページを確かめた結果です。領収書をすべて見たわけではありません。違法・不正かどうかの評価はしておらず、「確かめたいこと」は、原本や自治体への問い合わせで確認できる点を挙げたものです。