尾張旭市の政務活動費 2025年度 収支報告書・領収書から読めること

尾張旭市は議員1人あたり月1万2,500円（年15万円）を、会派か議員本人のどちらかに交付します。2025年度は20人分・交付額3,000,000円のうち862,327円（28.7%）が使われ、残額は2,137,673円でした（会派ごとの収支報告書を合算）。サイトに載せている愛知県の33市のうち、使い切った割合が低いほうから2番目で、最も低いのは豊明市の26.1%です。1人あたりの交付額は墨田区（月14万円＝年168万円）の約11分の1で、使える額の規模がまったく違います。

会派・議員ごとの収支報告書（15件）と領収書の写しが公開されています。帳簿の様式はなく、研修・旅費は「実績報告書」の経費内訳、資料の購入は「収支報告明細書」の1件1行、事務費は領収書1枚ごとに分けて、計79行を書き起こしました。79行の合計は、15件すべての収支報告書の支出と費目別まで一致しています。

• 研究研修費・資料購入費・要請・陳情活動費の上位3つで、支出の93.8%です。広報費・広聴費は0円です。
• 事務所の家賃・人件費・車・パソコンや家電・飲食・お土産・ホームページやSNSの費用は、書き起こした79行には1行もありません。最も高い1行は、市民クラブの全国都市問題会議の参加費65,000円（5人分）です。
• 領収書の写しは画像のPDFで公開されています。ここでは支出内容が分かる範囲で書き起こしており、領収書をすべて1枚ずつ読んだわけではありません。

尾張旭市は、会派で交付を受けるか、議員が1人ずつ交付を受けるかを会派が選べます。2025年度は、市民クラブ（5人）と愛知維新の会尾張旭市議団（2人）の計7人が会派で、残る13人が議員ごとに交付を受けました。議員ごとの13人の報告書は、所属会派ごとに合算して比べます。

• 令和あさひ（8人）で支出があるのは秋田さとし（70,190円）・陣矢幸司（54,328円）・谷口武司（51,380円）の3人だけです。さかえ章演・日比野和雄・松原たかし・安田吉宏・若杉たかしの5人は、報告書は出していますが支出は0円で、交付額の計750,000円がそのまま残ります。
• 日本共産党尾張旭市議団の2人（川村つよし・榊原利宏）は、20人中2人（10%）で、支出の31.5%（271,411円）を占めます。次の節以降で、この2人と、全国都市問題会議・国土交通省への要請の記載を見ます。
• 愛知維新の会尾張旭市議団は、2人分の交付300,000円に対して支出は勝股修二の研修1件、16,780円だけです。

2025年10月9〜10日に宇都宮市で開かれた第87回全国都市問題会議に、尾張旭市議会からは8人が参加し、4つの報告書に分かれて計上されています。合計433,758円は、全体の支出の50.3%、研究研修費の75.3%にあたります。

• 市民クラブの別紙1には区間ごとの運賃が並び、尾張旭駅から宇都宮駅までの往復の鉄道代（乗車券と指定席の特別料金）は1人あたり32,180円です（5人で160,900円）。秋田さとし・谷口武司・陣矢幸司の3人の交通費も、それぞれ32,180円で、同額です。
• 参加費は8人とも13,000円です。宿泊費は、市民クラブが1人10,000円（ホテルサンルート宇都宮、10月9日の1泊）、秋田さとしと谷口武司が6,200円、陣矢幸司が9,148円と分かれています。
• 市民クラブの別紙1では、参加費65,000円と振込手数料770円の日付が、年のない「9月1日」と書かれています原本 p.4。
• 谷口武司の報告書には、交通費の備考に「JR分31,520円の領収書添付」とあります原本 p.2。交通費32,180円との差の660円分の内訳は、報告書に書かれていません。

公明党尾張旭市議団の芦原美佳子・片渕卓三・丸山幸子の3人は、2025年5月16日に国土交通省（都市局長ほか）へ、三郷駅前地区の市街地再開発事業への財政支援などを要望しています。3人それぞれが、要請・陳情活動費の交通費として23,620円を別々の報告書に計上しています。片渕卓三はこの後の11月5日にも、国土交通省への要望で23,620円を計上しています。

• 4件の合計は94,480円で、公明党の支出120,880円の78.2%です。残る26,400円は芦原美佳子の資料購入費（議員NAVI Plus）です。
• 3人の報告書はどれも「参加者1人」で、芦原美佳子は「別紙参照」、丸山幸子は備考に「尾張旭駅⇔大曽根駅⇔名古屋駅⇔東京駅⇔霞ケ関駅」と書いています原本 p.2。同じ日に同じ行き先の往復なので運賃が同額になること自体は不思議ではありません。報告書から分からないのは、3人が同行したのか別々に行ったのかです。
• 片渕卓三の11月5日の報告書は、要望の中身（再開発のほか下水道事業）と応対者が、5月16日の芦原美佳子・丸山幸子の報告書とは異なります原本 p.8。

日本共産党尾張旭市議団の川村つよし・榊原利宏は、それぞれ議員ごとに交付（年150,000円）を受けています。川村つよしの収支報告書は、収入150,000円・支出159,526円・残額0円です原本 p.1。支出が交付額を9,526円（6.4%）上回っていますが、報告書には超えた分の扱いは書かれていません。榊原利宏は支出111,885円で、残額は38,115円です原本 p.1。2人を合わせると支出271,411円で、交付額の合計（300,000円）の内側に収まっています。

• 川村つよしの資料購入費は81,724円で、支出の半分（51.2%）です。保育情報・農民・議員NAVI・区画整理再開発通信・ゆたかなくらしなどの定期刊行物と書籍の10点で、報告書の備考にも「書籍など計10点」とあります原本 p.1 原本 p.1。
• 榊原利宏の調査旅費は、石川県野々市市立中央保育園（こども誰でも通園制度の実施状況）の視察で、2026年1月14日の交通費18,760円です原本 p.13。
• 榊原利宏の第67回自治体学校in東京（2025年7月26〜27日）の宿泊費は、報告書の備考に「実費16,050円のため2,050円は自己負担」とあり、請求は14,000円です原本 p.6。

川村つよしと榊原利宏は、会派室のレーザープリンターのトナー（2回）とA4用紙を2人で折半しています。アスクルの領収書3枚は、どれも宛名が「日本共産党尾張旭市議団 川村つよし 様」で、同じ領収書の写しが川村つよしの報告書原本 p.3〜5と榊原利宏の報告書原本 p.2〜4の両方に貼られています。手書きの書き込みは「会派室レーザープリンタートナー 2人で折半」「A4用紙 2人で折半」です。

• 領収書の合計23,998円に対し、2人が請求したのは11,999円ずつの計23,998円で、二重に計上されてはいません。川村つよしの事務費16,308円は、自分だけの文具4,309円とこの折半分11,999円の合計です。
• 榊原利宏の写し原本 p.2 原本 p.4には「¥7,704」「¥2,160」と自分の分の金額が手書きで足されていますが、川村つよしの写し原本 p.3 原本 p.5にはありません。
• 5月分のトナーは、領収日（最終出荷日）が5月13日、発行日は8月29日の「再発行」です原本 p.3。

秋田さとし（令和あさひ）と川村つよし（日本共産党）は、どちらも住宅地図を18,810円で購入し、資料購入費に計上しています。年度末に近い2〜3月の購入です。

• 秋田さとしの領収書は品名が「住宅地図など」で、どの地域の地図かは書かれていません原本 p.2。川村つよしの分は「尾張旭市」の地図と読めます原本 p.1。
• 秋田さとしにとって18,810円は、資料購入費の全額（令和あさひの資料購入費の全額でもあります）です。川村つよしの資料購入費81,724円の23.0%にあたります。
• 令和6年度の一般会計決算書と付属資料の製本は、川村つよし（2025年9月2日、2,511円）原本 p.1と榊原利宏（同日、2,511円）原本 p.1が、同じ日に同じ金額で資料作成費に計上しています。川村つよしの欄は「3冊中の1冊」と書かれています。

領収書や振込の控えと、報告書の金額・品名が合わない行が2か所あります。いずれも金額は小さく、報告書からは理由が分かりません。

• 愛知維新の会の勝股修二（市町村議会議員研修2日間コース、2026年2月5〜6日）の報告書は、研修費2,600円・宿泊費（備考「研修生活動費」）2,300円・交通費11,880円の計16,780円です原本 p.2。一方、全国市町村研修財団への振込受付書は8,050円（振込指定日2026年1月27日）で、研修費と宿泊費の合計4,900円とは3,150円の差があります原本 p.6。差額の扱いは、報告書にも振込受付書にも書かれていません。
• 市民クラブの事務費688円は、セリア尾張旭店のホワイトボードマーカー220円（2025年6月27日）と、エディオン尾張旭店の「プリンタ消耗品 シャープビジネス S1P115A4」468円（6月20日）です。後者は、レシートの下に手書きで「コピー用紙」とあり、レシートの品名と一致しません原本 p.1。

年度末（2〜3月）の支出は10行・73,195円で、全体の8.5%です。多くの自治体で見られる、年度末に交付額を使い切る動きは、尾張旭市では目立ちません。

• 2〜3月の主な支出は、勝股修二の研修（2月5日、11,880円）、川村つよしの住宅地図（2月24日、18,810円）、秋田さとしの住宅地図（3月17日、18,810円）、榊原利宏の市町村議会議員研修会の会費（3月26日、14,000円）です。
• 交付額を使い切った（または超えた）のは川村つよしだけで、支出159,526円は交付額150,000円の106.4%です。議員ごとに交付を受けた13人のうち、次に高いのは榊原利宏（74.6%）と秋田さとし（46.8%）で、残る支出のある議員は交付額の4割以下、5人は0円です。
• 日付に年が書かれていない行が13行（168,698円）あります。市民クラブの別紙1の「9月1日」2行と、川村つよしの「2025(R7)年」の行などは、報告書の年度から令和7年度の支出と読んでいます。

• 川村つよしの支出が交付額を9,526円超えている（報告書の残額は0円）。超えた分の扱い。榊原利宏の残額38,115円との関係。
• 宇都宮の全国都市問題会議に、市民クラブ5人・個人3人の計8人が参加し、計433,758円（支出の50.3%）。同じ会議に会派と議員ごとの交付で別々に参加する形になっている点。
• 公明党の3人が同じ日（2025年5月16日）に同じ国土交通省への要請で、同額23,620円を別々に計上している点。同行の有無と、旅費を1人ずつ計上する考え方。
• 川村つよし・榊原利宏が、同じ領収書3枚を両方の報告書に貼り、折半して11,999円ずつ請求している点。領収書の宛名が会派名つきの川村つよし1人になっていること。
• 住宅地図18,810円が、川村つよし（2月24日）と秋田さとし（3月17日）で同額になっている点。住宅地図の使い道（市民からの要望時の使用）と、2人が別々に購入した理由。
• 愛知維新の会の振込受付書8,050円と、報告書の研修費・宿泊費4,900円の差3,150円。
• 5人（さかえ章演・日比野和雄・松原たかし・安田吉宏・若杉たかし）が0円報告で、令和あさひの執行率が14.7%にとどまる点。交付額が議員の活動に対して多いのか、別の財源で活動しているのか。

領収書の写しは画像で貼られており、このまとめでは、報告書と、文中で個別に挙げた領収書・振込受付書だけを原本の画像で確かめました。すべての領収書を読んだわけではありません。違法・不正かどうかの評価はしていません。