新城市の政務活動費 2025年度 収支報告書と領収書から読めること

新城市議会は議員1人あたり年15万円（月1万2,500円）を、議員本人に交付しています。2025年度は11月の改選をはさみ、前期（4月〜11月12日）18人・後期（11月13日〜3月31日）18人の収支報告書36件が公開されています（のべ36件、実人数は22人）。交付額は合計2,822,482円（前期は1人100,000円、後期は1人57,499円）で、使われたのは2,587,468円です。このページは、報告書に付いた領収書202行を書き起こして集計したものです（報告書36件すべてで、費目別の金額まで報告書と一致しました）。

• 広報費と研修費の2つで94.1%。事務所の家賃・人件費・車・家電・政党機関紙・飲食といった項目は、領収書には出てきません。
• 交付額2,822,482円に対し支出2,587,468円で、差し引きの残りは235,014円（交付額の8.3%）です。ただし報告書ごとに見ると、23件は交付額以内（残額は合計1,191,929円）、13件は交付額を超えていて、超えた額の合計は956,915円です。超えた報告書の残額欄は0円で、超えた分をどう扱ったかは報告書からは分かりません。
• 前期は交付額1,787,500円に対し支出1,922,761円（107.6%）、後期は交付額1,034,982円に対し支出664,707円（64.2%）。超過13件のうち10件は前期、3件は後期（小林秀徳・丸山隆弘・村田康助は前期・後期とも超過）です。
• 使い方は二極化しています。小林秀徳・浅尾洋平・カークランド陽子・滝川健司・村田康助の5人で支出の60.0%（1,552,999円）を使う一方、長田共永・山田辰也・佐宗龍俊・柴田賢治郎・中西宏彰・加藤稜唯・古瀬剛の7人は、2期あわせても支出が1万円未満（7人の支出は計47,867円で、交付額902,493円の5.3%）です。
• 書き起こしでは、領収書1枚を1行にしました。旅費とコピー代は領収書がなく、報告書の記載から1行にしています。按分があるのは浅尾洋平と白頭聖志の折半（第5節）だけで、金額は議員が請求した額（請求額）です。

小林秀徳の報告書は、前期・後期とも広報費の領収書が1枚ずつです。2枚あわせて451,660円で、2期の交付額157,499円の2.9倍、広報費全体（1,677,020円）の26.9%、市全体の支出（2,587,468円）の17.5%にあたります。

• 後期は領収書1枚だけで交付額57,499円の3.7倍（153,206円の超過）です。後期の市全体の支出（664,707円）の31.7%を、この1枚が占めます原本 p.3。
• 領収書には、印刷代と折込代の合計と消費税が書かれているだけで、部数や判型、折込を頼んだ店は書かれていません。ほかの議員は、折込を出した店ごとに領収書が付き、枚数と料金が分かります（第4節）。
• 参考に、浅尾洋平の「全戸配布B4両面4色」は15,000〜17,000部で印刷代が57,895〜67,910円（明細より）です。小林秀徳の印刷代は174,000円・149,600円と大きく違いますが、部数や判型が領収書に書かれていないため、単純には比べられません。

広報費の領収書を、同じ広報物のもの（印刷代＋折込代）ごとにまとめました。広報費1,677,020円のうち、丸山隆弘の用紙代38,369円と、浅尾洋平・白頭聖志の折半分75,277円（第5節）を除いて、16号分の1,563,374円が、1号ずつの広報物です。

• 前期に1号で10万円を超えたのは、小林秀徳（240,955円）、カークランド陽子（155,312円・134,445円）、今泉吉孝（128,658円）、浅尾洋平（108,258円・101,198円）の6号です。前期の交付額は1人100,000円（カークランド陽子は87,500円）なので、1号を出すだけで交付額を使い切る計算です。
• 浅尾洋平は前期に3号を出し、請求額は計307,699円、交付額の約3倍です。今泉吉孝は前期に1号で128,658円、コピー代5,803円と合わせて134,461円です。
• 丸山隆弘は、印刷代を出さず、折込代だけを4回（各7店）請求しています（第4節）。用紙代はB4用紙などをミカワリ（印刷用紙・事務用品店）で買った領収証2枚（2025年7月29日19,846円・9月30日18,523円）で、これも広報費に入っています原本 p.6。

折込の領収書は店ごとに1枚で、広報費1,677,020円のうち折込が540,338円（32.2%）、残りの1,136,682円は印刷代などです。折込を請求したのは8人（カークランド陽子・今泉吉孝・浅尾洋平・白頭聖志・鈴木長良・小野田直美・竹下修平・丸山隆弘）です。

• 松井新聞の22,044円は、浅尾洋平の前期3回とカークランド陽子の2回で同額です。折込の料金が店ごとに決まっていて、枚数が同じなら同額になっているように見えます。
• 丸山隆弘は、2025年6月14日・9月5〜6日・12月11日・2026年3月7日の4回、同じ7店に折込を出し、1回あたり34,142〜34,540円、計137,364円です。前期の報告書（107,449円）は交付額を7,449円、後期の報告書（68,284円）は10,785円、それぞれ上回っています。
• カークランド陽子は、2025年4月（VOL.14）と8月（VOL.15）に、同じ7店へ折込を出しています。折込代は4月分51,594円、8月分49,676円です。印刷はラクスルに5回（100部＋16,000部、15,000部＋2,000部＋2,000部）頼み、計188,487円です。領収書には「柿栗レポート VOL 14 追加」と書かれた16,000部の77,423円原本 p.4と、VOL.15の15,000部の76,184円原本 p.11があります。報告書は広報費289,757円・収入87,500円・残額0円です原本 p.2。

2026年3月に、浅尾洋平と白頭聖志が「浅尾洋平1面・白頭きよし2面 各議会報告」を1枚のチラシにまとめて作りました。印刷（株式会社プリントパック、2026年3月15日付、56,020円、14,500部）と、新聞折込5店分（計44,350円）の領収書の写しが、2人の報告書の両方に付いています。全額は100,370円です。

• 印刷の領収書は、浅尾洋平の写しは宛名が「浅尾洋平 様」で手書きの付箋に「白頭議員と折半 28,010円」、白頭聖志の写しは宛名が「白頭聖志 様」で「浅尾議員と折半 28,010円」と書かれています。注文番号は同じです原本 p.7 原本 p.7。
• 白頭聖志の報告書の備考欄には「50%分請求」と読める手書きがありますが、請求額25,092円は全額の25%です。折半した28,010円の、さらに半分にあたります原本 p.2。浅尾洋平の報告書の備考欄には、折半の記載はありません。広報費・合計欄には訂正の線があり、残額欄は黒塗りで読めません原本 p.2。
• 2人の請求を合わせると75,277円で、全額の75.0%です。残りの25,093円を誰が払ったかは、報告書からは分かりません。
• 備考欄は2人とも「12月議会」と読める手書きですが、印刷の領収書は2026年3月15日付、折込は3月24〜26日付です。どの議会のチラシをいつ配ったのかを、確かめたい点です。

研修費は63行・757,289円（支出の29.3%）です。滝川健司（199,700円）・村田康助（173,390円）・山口洋一（115,170円）・齊藤竜也（114,185円）の4人で602,445円（79.6%）を占めます。ほかに研修費を使ったのは、カークランド陽子（32,920円）、鈴木長良（49,770円）、鈴木達雄（48,880円）、花畠志保（23,274円）です。

• 領収書のない研修費の行は15行・293,405円で、研修費の38.7%です。旅費・宿泊料が中心で、市は旅費について「規定により計算するため、基本的に領収書の添付がない」としています（市のページの説明）。
• 第20回全国市議会議長会研究フォーラム（札幌、2025年8月27日）には、滝川健司・村田康助・山口洋一の3人が出て、3人の研修費は計188,000円です（山口洋一64,540円・滝川健司65,260円・村田康助58,200円）。航空運賃78,020円は山口洋一と滝川健司が折半、宿泊はともにホテルリリーフ札幌18,400円です（明細より）。
• 同じ研修に複数の議員が出ています。全国市町村国際文化研修所の研修に4人（村田康助・花畠志保・カークランド陽子・滝川健司）が計99,350円、全国水源の里シンポジウム（京都府京丹後市、10月29〜30日）に山口洋一・滝川健司が計82,160円です。
• 研修の受講料の振込手数料が154円・220円・330円・440円の10行（3,234円）、研修費にお弁当代1,500円（鈴木長良）も入っています。カークランド陽子の研修費32,920円には、公民館などの会場使用料5件（計6,100円、議会報告・おしゃべり会の会場）も含まれています（明細より）。

村田康助の後期の報告書には、大津市の全国市町村国際文化研修所の研修が2回載っています。1月19〜20日の「市町村長等・議員特別セミナー」と、2月2〜3日の「市町村議会議員研修［2日間コース］」です。どちらの研修費用表にも、交通費が「9,020×2」で18,040円と書かれています。

• 1月分の切符は p.5 に貼られています。新幹線自由席特急券（京都→豊橋 1月20日・豊橋→京都 1月19日、各3,400円）と、乗車券（唐崎→三河東郷、かえり9,020円）などの4枚で、発行は2026年1月16日、番号は10015-01〜04です原本 p.5。
• 2月分として貼られた p.10 の切符も、同じ4枚（番号10015-01〜04、発行2026年1月16日、1月19〜24日有効）です。手書きで「1/19〜1/20 使用済を参照」と書き込まれています原本 p.10。
• 確認した範囲では、2月2〜3日の研修に使った別の切符は見当たりません。2月分の交通費18,040円が、実際に2月の移動にかかった額なのか、1月分の写しで計上したのかは、報告書からは分かりません。村田康助の後期の支出62,540円は交付額57,499円を5,041円上回っていますが、2月分の18,040円を除けば交付額以内です。

資料作成費は23行・124,989円で、すべて議員共同設置のコピー機のリース料・コピー代です（領収書の添付はなく、報告書の備考欄の記載から1行にしました）。額は3,701〜9,874円で、前期は5,735円が5人、後期は3,701円が6人と、定額に近い額が並びます。

• 長田共永・山田辰也・佐宗龍俊・柴田賢治郎・中西宏彰・加藤稜唯・古瀬剛の7人は、2期あわせた支出が47,867円（古瀬剛は0円）で、使ったのはコピー代だけです。この7人の交付額は計902,493円なので、使った割合は5.3%です。
• 前期に支出が5,735〜6,102円（コピー代のみ）だった人（佐宗龍俊・柴田賢治郎・山田辰也・中西宏彰・長田共永・鈴木達雄）が6人います。後期は、今泉吉孝・山田辰也・古瀬剛の3人の支出が0円です。
• 資料購入費は28,170円（1.1%）。花畠志保がAmazonの領収書7枚で17,720円（2025年12月8日、地方議会の解説書など、中古を含む）、村田康助が精文館書店の書籍3冊で10,450円（2026年2月10日）です。

11月の改選で、前期（4月〜11月12日）と後期（11月13日〜3月31日）に分かれています。支出は前期が1,922,761円、後期が664,707円です。

• 後期の広報費401,846円のうち、156,999円（39.1%）が3月です。浅尾洋平・白頭聖志の議会報告（3月15〜26日、折半分75,277円）、竹下修平の市政報告書（印刷32,270円が3月25日、折込15,310円が3月27日）、丸山隆弘の折込（3月7日、34,142円）です。3月の支出の合計は199,719円で、後期の支出の30.0%です。
• 後期の残る広報費は、小林秀徳の2月9日の1枚（210,705円）と、丸山隆弘の12月11日の折込（34,142円）です。広報費は後期の支出の60.5%を占めます。
• 前期の広報費1,275,174円（前期の支出の66.3%）は、4月299,282円、6月163,198円、8月351,904円、9月294,018円、10月130,558円と、議会ごとに出る広報紙の時期に分かれています。後期の3月のように年度末に寄る形ではなく、議会報告を出す時期ごとに分かれています。

• 年15万円の豊明市は、使われたのが交付額の26.1%で、広報・広聴費は1.0%でした。瀬戸市（年15万円）は出金の87.6%が研修費で、広報・広聴費は0円です。新城市は広報費が64.8%、使った割合は91.7%で、報告書13件が交付額を超えています。
• 広報費の比率が高いほかの例は、安曇野市（年12万円、使った分の約57%が広報）、蒲郡市（支出の52.0%が広報費）です。新城市は、小林秀徳の1号240,955円・210,705円のような1号10万円超の広報物が複数あるのが特徴です。
• 新城市は議員ごとの報告書で、会派の枠がありません。領収書は報告書に綴じられて公開されており、折込の店ごとの領収書まで読めます。公開が詳しいので、このように1号ごとの費用まで確かめられました。

• 小林秀徳の広報費の領収書2枚（240,955円・210,705円、計451,660円）。部数・判型・折込の店が領収書に書かれていないこと。後期は1枚で交付額の3.7倍。
• 13件の報告書が交付額を超えた（計956,915円）こと。残額欄は0円で、超えた分の扱いが報告書から分からないこと。
• 広報物1号が10万円前後で、前期は6号が1号だけで交付額を上回ること（カークランド陽子・今泉吉孝・小林秀徳・浅尾洋平）。
• 浅尾洋平・白頭聖志の同じ領収書の写し（注文番号が同じ）と、請求が全額の75%であること。白頭聖志の備考欄「50%分請求」と請求額（25%）の違い。「12月議会」の備考と3月の領収書の日付。
• 村田康助の研修交通費18,040円が1月・2月で同額で、2月分に1月分と同じ切符の写しが貼られていること。
• 丸山隆弘の4回の折込（137,364円）と、広報費として計上されたB4用紙38,369円。
• 研修費の38.7%（293,405円）が領収書のない行で、札幌のフォーラムに3人で188,000円を計上していること。
• 7人は2期あわせて1万円未満（コピー代のみ）で、残りの交付額が返還されていること。

この分析は、議員ごとの報告書36件に付いた領収書202行を書き起こしたものです。原本のページを画像で開いて確かめたのは、文中に「原本」のページを書いたものだけで、すべての領収書は見ていません。違法・不正かどうかの評価はしていません。