東海市の政務活動費 2025年度 支出明細書から読めること

東海市は議員1人あたり月1.8万円（年21.6万円）を会派に交付します。令和7年度（2025年度）は5会派・22人分で475.2万円。支出は411.1万円（86.5%）、返還は64.1万円です。公開されているのは会派ごとの収支報告書と「支出明細書」（別紙1ページ、画像のPDF）だけで、領収書や会計帳簿はありません。

明細書は「項目」「内容」「支出済額」「内訳（政務活動費／会費等）」の表で、内容1行を1件として書き起こしました（31行）。日付は研修・視察の期間だけで、物品や印刷物の行には日付がなく、議員名もありません。そのため、年度末の集中や議員ごとの偏りは見られません。

費目別では、調査旅費（124.9万円、30.4%）、広報費（121.5万円、29.5%）、研究研修費（101.7万円、24.7%）の順で、上位3費目で84.7%です。広報費を使ったのは新緑水クラブ1会派だけで、同会派の支出の51.1%にあたります。

• 印刷費424,198円に対し、配布料は790,518円で、約1.9倍です。配布枚数は印刷枚数より729枚少ないだけで、1枚あたりは印刷が約15円、配布が約28円です。
• 配布の方法（ポスティングか新聞折込か）、発行回数、号数は明細書に書かれていません。1回の発行なのか複数回の合計なのかは、この資料では分かりません。
• 他の4会派に広報費の支出はありません。

新緑水クラブの調査旅費は2件です。塩竃市・大熊町・名取市（7月9〜11日）は651,074円を全額政務活動費で払い、利尻町（8月29日）は支出済額680,900円のうち、政務活動費は129,050円、残りの551,850円は「会費等」（政務活動費以外）です原本 p.1。

• 収支報告書では、新緑水クラブの支出済額は合計2,927,850円で、交付額2,376,000円との差551,850円が、利尻町の会費等とちょうど同じ額です。政務活動費の充当額は交付額と同額（2,376,000円）で、返還は0円です。
• つまり、交付額を使い切る形で、超えた分を会費等として別に払っています。利尻町の視察を政務活動費で何円まで充てるかの決め方は、明細書には書かれていません。
• 利尻町の視察の前に、同じ会派は8月27〜28日の札幌のフォーラムにも参加しています（次節）。参加人数・行程は明細書にありません。

研究研修費と調査旅費を合わせると2,265,951円で、支出全体（4,110,972円）の55.1%です。4会派が使っています。

• 全国市議会議長会研究フォーラムin札幌（8月27〜28日）は、新緑水クラブ356,960円（11人会派）と市友会332,300円（5人会派）が別々に計上しています。参加人数は明細書に書かれておらず、1人あたりの額は出せません。知立市の同じフォーラムは1人あたり7万〜10万円でした。
• 共産党は自治体学校in東京（7月26〜27日、104,440円）とオンラインの地方議員セミナー（11月5日、20,000円）で、調査旅費はありません。
• 市友会の視察は高知県安芸市・高知市・南国市（10月8〜10日）で、273,687円です。行程や人数は書かれていません。

市のページで「東海市議会公明党 令和7年度 政務活動費支出明細書」として公開されているPDF（R7_07koumeimeisai）は、「市友会」の明細書（R7_07siyuumeisai）と中身が完全に同じです。ファイルのsha256が一致し、別々に取得し直しても同じでした。内容は合計767,289円で、市友会の収支報告書の支出と一致します。

• このため、公明党の542,078円（3人会派）は、費目ごとの合計しか分かりません。1件ずつの明細は公開資料からは確認できません。
• 市友会の明細書と公明党の明細書には、会派名を書く欄がありません。会派名が書いてある共産党・子どもたちに青い空の明細書とは様式が違い、取り違えが起きた理由は原本からは分かりません。
• 公明党の報告書では、残額は105,922円、預金利子は448円です。

市友会（5人）の資料作成費161,302円は4行で、プリンタートナー代105,754円、プリンターリース代50,028円、プリンター用紙4,140円、パソコン用マウス1,380円です原本 p.1。トナー代1行で資料作成費の65.6%、市友会の支出全体の13.8%にあたります。

• 市友会のトナー代は、共産党（25,795円）の約4.1倍です。トナーの本数・機種・購入日は明細書に書かれていません。
• 5万円以上の備品・家電の購入はありません。資料作成費・資料購入費で最も大きい購入は、インクジェットプリンター23,980円です。
• ゼンリン住宅地図は新緑水クラブ（24,200円）と共産党（22,550円）が資料購入費で買っています。

1人会派の子どもたちに青い空は、支出が資料作成費だけの8行で、支出済額は233,035円です。そのうち政務活動費は交付額ちょうどの216,000円、残りの17,035円（7.3%）を会費等にしています原本 p.1。

• 会費等になっているのは印刷機リース料・印刷機年間保守料・文具等の3行だけで、3行の合計がちょうど17,035円です。割合は表のとおりばらばらで、決め方は明細書に書かれていません。
• 印刷機・プリンター関連（リース、保守、チャージ料、インク、カートリッジ、プリンター）は163,837円で、支出済額の70.3%です。印刷機のリースと別に、インクジェットプリンター23,980円も購入しています。
• 新緑水クラブと同じく、政務活動費の充当額が交付額と一致する形ですが、支出済額が交付額を超えた分を会費等にしている点も同じです。

日本共産党東海市議員団（2人）の支出は209,605円で、交付額432,000円の48.5%です。返還は222,395円で、5会派で最も使った割合が低くなっています原本 p.1。

• 資料作成費の「パソコン再リース料（令和7年1月24日より1年間分）」6,600円は、リース期間の始まりが令和6年度（2025年1月24日〜3月31日）に入っています。令和7年度に全額を計上してよいか、支払日が書かれていないため、明細書だけでは分かりません。
• 資料購入費の書籍「月刊 東京 2024年4月5月号」800円は、令和6年の号です。
• 書籍はほかに、子育て・学校給食・核兵器廃絶など4冊（計6,320円）と、ゼンリン住宅地図22,550円です。政党機関紙や党費の支出は明細書に見当たりません。

• 新緑水クラブと子どもたちに青い空は、政務活動費を交付額ちょうどまで使い、超えた分は会費等にしています（2会派とも返還0円）。
• 市友会（312,711円）、公明党（105,922円）、共産党（222,395円）は残りを市に返還しています。
• 明細書に日付がないため、年度末（3月）に支出が寄っているかは判断できません。飲食、車、事務所の家賃、人件費、政党機関紙に当たる行は、明細書の見出しからは見当たりません。

• 公明党の明細書は、市友会と同じPDFが載っています。報告書の支出542,078円の内訳を確かめるには、市に差し替えを確認するか、領収書を請求する必要があります。
• 新緑水クラブの利尻町の視察は、支出済額680,900円のうち政務活動費は129,050円です。政務活動費への充て方の考え方を確かめたいところです。
• 新緑水だよりの配布料790,518円は、印刷費424,198円の約1.9倍です。発行回数と配布方法を確かめたいところです。
• 市友会のトナー代105,754円は、本数・機種・購入日を確かめたいところです。
• 子どもたちに青い空の会費等17,035円は、3行で割合が違います。分け方の考え方を確かめたいところです。
• 共産党のパソコン再リース料6,600円（リース開始2025年1月24日）と「月刊 東京 2024年4月5月号」800円は、年度の区分を確かめたいところです。

東海市は領収書や会計帳簿を公開していないため、ここで読めたのは収支報告書と支出明細書の記載の範囲です。領収書は確認していません。違法・不正かどうかの評価はしていません。公開してくださっている東海市議会に感謝します。