豊明市の政務活動費 2025年度 会計帳簿から読めること

豊明市議会は議員1人あたり年15万円（月1万2,500円）を、議員本人に交付しています。2025年度は議員20人で交付額300万円のうち782,345円が使われ、2,217,655円が残金（返還）になりました。このページは、20人の収支報告書に付いた会計帳簿の全123行を書き起こして集計したものです（帳簿の合計は収支報告書の支出と、20人とも費目別まで一致しました）。

• 調査研究費・資料作成費・資料購入費の3費目で92.7%。事務所費・人件費・広報紙・飲食・政党関連といった項目は、帳簿には見当たりません。
• 帳簿は議員1人につき1〜2枚で、全123行。1人あたり平均は6.2行、いちばん多いこんどうのぶおでも16行です。1行の金額は24行が500円未満で、1万円以上は25行（合計633,796円）です。
• 帳簿の「支出」欄は按分後の政務活動費の充当額です。半額負担（1/2）や人数割り（1/10・1/20）は摘要に書かれており、この分析の金額もその充当額です。

20人のうち10人（清和の青木けんじ・服部龍一・鵜飼貞雄・岡島ゆみこ・いとうひろし・毛受明宏、公明党の鈴木智和・一色美智子、未来クラブの武谷としお・中堀りゅういち）の帳簿に、同じ7月28・29日の行政視察（東京都北区・神奈川県藤沢市）が載っています。旅費、JR切符取扱手数料、手土産代の3行を合わせると379,708円で、全体の支出の48.5%、調査研究費（400,398円）の94.8%にあたります。視察以外の調査研究費は20,690円しかありません。

• 視察に出た10人は、ひとり約3.8万円（交付額15万円の約25%）を視察に使っています。10人の支出の合計は490,555円で、そのうち77.4%が視察です。視察に出なかった10人の使用額は合計291,790円で、交付額の19.5%でした（視察に出た10人は32.7%）。
• 服部龍一と鵜飼貞雄は、支出が視察の3行（38,002円）とハラスメント研修（2,500円）だけで、40,502円ちょうど同額です。
• 旅費は毛受明宏・鈴木智和の2人だけ36,530円で、ほかの8人の36,470円より60円多くなっています。差の理由は帳簿には書かれていません原本 p.2。
• 手土産代は、摘要に「4,320円／10名 参加議員で按分」と書かれていますが、432円の行があるのは9人です。中堀りゅういちの帳簿には手土産代の行がなく、旅費と切符手数料だけです原本 p.2。10人で割ったのに9人分しか計上されていない、ということです。
• 手土産代を政務活動費で払うことが認められているかどうかは、帳簿からは分かりません。金額は小さい（1人432円）ものの、視察の「手土産」が費目の調査研究費に入っている点は、確かめる価値があります。

3月16日の日付がある行は、9人・9行ですべて15,000円です（合計135,000円）。浅井たかお・堀内ちほ・三浦桂司・いとうひろし・毛受明宏・鈴木智和・一色美智子・林ゆきひろ・こんどうのぶおです。摘要の書き方は人によって違い、「令和8年度予算書作成費」「令和8年度当初予算書等」「予算書 製本代」「予算書印刷」「予算書 1冊」「予算特別委員会 予算書 製本費」などです。

• 135,000円は支出全体の17.3%、資料作成費（218,168円）の61.9%を占めます。3月の支出12行（146,530円）の92.1%も、この9行です。
• 毛受明宏の帳簿には「令和8年 予算特別委員会 予算書 製本費」15,000円原本 p.2、一色美智子の帳簿には「予算書印刷」15,000円原本 p.2とあります。三浦桂司の収支報告書は資料作成費15,000円原本 p.1です。
• 同じ日に同じ額を出している9人が、別々に印刷・製本をしたのか、まとめて1か所に頼んで割ったのかは、帳簿には書かれていません。領収書で、発行先と部数を確かめたい点です。

全議員20人が、ハラスメント研修の分担金として2,500円を計上しています（合計50,000円＝支出の6.4%）。摘要には「50,000円／20名 参加議員で按分」などとあり、20人全員が同じ額です。

• 一色美智子の帳簿には「ハラスメントに関する研修（5,0000／21名分）参加議員で按分」とあり、他の議員の「20名」と人数が違います原本 p.2。50,000円を21人で割ると約2,381円ですが、計上は2,500円です。
• 日付は17人が2026年2月19日です。中堀りゅういちは手書きで「R8 1 20」（1月20日）と書かれています原本 p.2。書き起こしでは、ふじえ真理子・月岡修一も1月20日です（この2人の原本ページは今回は開いていません）。
• 林ゆきひろは、この2,500円を研修費ではなく調査研究費に計上しています。そのため20人の研修費の合計は47,500円で、50,000円になりません。

• こんどうのぶおの帳簿は、2025年11月5日付で33,000円を計上しています。領収書は「日本教育新聞 購読料」で、購読期間は2025年10月〜2026年9月。領収日は2025年11月5日です原本 p.2 原本 p.10。年度の終わり（2026年3月）を過ぎる4月〜9月の6か月分（月2,750円×6＝16,500円）も全額が令和7年度の政務活動費になっています。
• 郷右近修は、同じ新聞（日本教育新聞）を12月〜3月の4か月分、11,000円（月2,750円）で計上しています原本 p.2。こんどうのぶおの月額も33,000円÷12＝2,750円で同じです。郷右近修は年度内の月数だけを計上し、こんどうのぶおは翌年度の月数も含めていることになります。
• 浅井たかおの専門誌33,000円は、2025年5月30日の支出で、4月〜3月の12か月分と書かれています原本 p.2。専門誌の名前は帳簿に書かれていません。
• 購読料は、新聞・雑誌の名前や期間が分かれば、領収書で確かめやすい支出です。名前が帳簿に出ていない1件（浅井たかお）は、領収書で何の雑誌かを確かめたい点です。

パソコン・タブレットの周辺機器、ケース、ソフトウェアなどの行は23行・83,168円（支出の10.6%）です。1人で最も多いのは清水義昭の56,433円で、機器・ソフト全体の67.9%にあたります。

• 清水義昭の支出59,933円のうち、資料作成費の56,433円は5行すべて金額が全額で、按分の記載がありません。ソフトは「R7.7〜R8.3」と期間が書かれており、Adobe CC Proは9か月で月約3,333円です。残りは研修2,500円と会場代1,000円だけです。
• 同じ種類の機器でも、青木けんじ・岡島ゆみこ・武谷としお・一色美智子の4人は「半額負担（1/2）」と書いて半分だけ計上しています（13行・12,802円）。浅井たかお・林ゆきひろ・中堀りゅういちは按分の記載なしで全額です。按分の考え方は、議員ごとにそろっていません。
• モバイルモニターやサブスクリプションが、議員活動のみに使われるものか、私用と兼ねるのかは、帳簿からは分かりません。

市民派の会の浅井たかお・林ゆきひろ・こんどうのぶおの3人は、2025年8月18日と2026年2月16日の会派勉強会の会場費を、1,600円ずつ計上しています（計8行・9,850円のうち会場費は各人3,200円）。

• こんどうのぶおの領収書添付票（番号3）には、「参加者人数で按分」「4800÷3＝1600」と手書きされ、領収書は豊明市共生交流プラザが宛名「市民派の会」で発行した4,800円（2025年8月18日）です原本 p.6。按分の計算と領収書が1枚の紙で確認できます。
• 公文書の開示請求に伴うコピー代や、土地台帳の閲覧料（林ゆきひろ1,800円・こんどうのぶお2,400円、ともに3月26日）など、数十円〜数千円の調査の行が15行（合計8,880円）あります。こうした少額の行は、すべて内容が書かれています。

• 使った額の中央値は約43,100円（交付額の29%）。交付額の20%未満しか使っていない人が7人います。上位3人（72,404円・66,237円・62,156円）で支出全体の25.7%です。
• 三浦桂司の収支報告書は、本文に「令和5年度政務活動費収支報告書を提出します」と書かれていますが、受付印は令和8年4月13日で、市の一覧では令和7年度分に載っています原本 p.1。令和7年度分として集計しました。

• 長野県の安曇野市（年12万円）は交付額の53.6%、飯田市（年14万円）も視察を中心に使われています。豊明市（年15万円）は26.1%で、安曇野市の約半分です。
• 飯田市は支出の85.1%が先進地視察でした。豊明市は、視察1回（10人）が支出の48.5%で、視察とハラスメント研修（379,708円＋50,000円）を合わせると支出の54.9%です。
• 事務所の家賃・人件費・車・広報紙・政党機関紙といった、ほかの自治体で金額が大きくなりやすい項目が、豊明市の帳簿にはほとんど出てきません。使い道が書籍・視察・機器に限られ、金額が小さいのが特徴です。

• 視察（7月28・29日）の10人分旅費・手数料（364,820円＋11,000円）と、手土産代432円×9人（中堀りゅういちだけ行がない）。60円差の旅費（毛受明宏・鈴木智和）。
• 令和8年度予算書の作成・製本15,000円が、3月16日に9人から同額（計135,000円）。同じ日に別々に頼んだのか、まとめて頼んで割ったのか。
• ハラスメント研修50,000円の人数割り。一色美智子の「21名分」、日付が1月20日の人、林ゆきひろの費目。
• こんどうのぶおの新聞33,000円（2025年10月〜2026年9月）のうち、年度外の4月〜9月分16,500円。
• 清水義昭の機器・ソフト56,433円（Adobe CC Pro・Microsoft 365・モバイルモニターなど）に按分がないこと。
• 浅井たかおの専門誌33,000円（雑誌名が帳簿に出ていない）。
• 交付額の73.9%（221.8万円）が返還されたこと。使った額は1人2,500円から72,404円まで開きがあること。

この分析は、20人の収支報告書の会計帳簿（参考様式第6号）123行を書き起こしたものです。個別の支出を書いたものは原本のページで確かめましたが、領収書添付票を見たのは文中に書いたものだけで、すべての領収書は見ていません。違法・不正かどうかの評価はしていません。