横手市の政務活動費 2025年度 利用別明細書から読めること

横手市議会は議員1人あたり月1万円（年12万円）を議員個人に交付しています。墨田区（月14万円）の14分の1、堺市（月30万円）の30分の1です。2025年度（令和7年度）は2025年10月の市議選をはさんで2期（4〜10月・11〜3月）に分けて報告され、31人に計2,850,000円が交付されました。収支報告書の支出合計は2,478,584円で、交付額を超えた分（626,012円）を含みます。政務活動費として使われた額（市の「執行額」）は1,852,572円、返還は997,428円です。

このページは、議員ごとの「利用別明細書」（費目ごとに1枚の様式）の全189行（27人分、合計 2,480,388円）を書き起こして集計したものです。支出0円の4人（佐藤忠久・播磨博一・塩田勉・石岡恵美子）は明細書がありません。明細の合計は収支報告書より1,804円多く、これは齋藤光司議員の明細書の書き方によるものです（7節）。

• 広報費・研修費・事務所費の3つで77.4%。人件費・事務所の家賃・車のリースは1件もありません（年12万円では家賃や人件費は賄えません）。
• 月1万円しかないため、交付額を超えて自己負担で支出を報告した議員が多く、期ごとに見て20人が超過しています（超過額の合計626,012円）。明細の金額には、この自己負担分も含まれます。
• 明細書には日付の欄がなく、按分の書き方も決まっていません。按分を書いているのは3行だけ（井上忠征議員の「3/4を計上」、寿松木孝議員の「7/8（按分）」）です。
• 領収書は市のサイトで公開されていて、このページでは気になる支出の領収書を原本で確かめました。発行者の名前・住所は市が黒塗りにしています。

パソコン・プリンター・複合機の購入は8件・533,214円で、明細全体の21.5%です。インク・トナー・用紙などの消耗品（41件・184,075円）は含めていません。研修費（344,725円）の1.5倍です。

• 築山智議員は11〜3月の交付額50,000円に対し、パソコン1台198,000円だけを事務所費として報告しました（超過148,000円）。明細書は「パソコン代 1台」、領収書は2025年11月19日付の手書きで「パソコン代金として」とだけあり、機種・型番・販売店（黒塗り）は分かりません。収支報告書は合計欄が空欄です原本 p.1 原本 p.1 原本 p.2。
• 加藤司議員のパソコン93,390円は2026年3月8日のレシートで、モバイルパソコン（税込148,570円）から55,180円の値引きを受けた額です。値引きの条件はレシートからは分かりません原本 p.1。
• 土谷久男議員のプリンター49,500円は、領収書の日付が年度末の2026年3月31日で、但し書きは「プリンター代として」だけです原本 p.2 原本 p.1。
• 小野正伸議員のノートパソコン65,680円はネット通販の「Windows11 Office搭載」のノートパソコン（2025年9月9日注文）で、費目は事務費、明細書の備考は「議会広報活動」です原本 p.1 原本 p.1。
• 交付額が年12万円（改選後に初めて交付された議員は5万円）なので、パソコン1台で1年分を超えます。機器を政務活動以外（選挙・私用）にも使うのかどうか、按分の考え方は明細書に書かれていません。

広報費は65件・1,174,062円で最大の使い道です。うち活動報告・通信などの印刷・配布は26件・807,484円、ホームページ・ブログは7件・229,120円です（4節）。

• 宮川拓也議員の4〜10月の広報費は、明細書では「活動報告書 作成費 2025年秋号」22,960円と新聞折り込み代です。領収書を見ると、印刷は2025年9月26日注文の「202510チラシ」A4・9,000部、折り込みは9月29日・10月2日（但し書き「10/6折込」）などの領収書です。市議選の告示は10月12日、投票は10月19日でした。秋号の印刷と折り込みで計51,692円です原本 p.1 原本 p.3 原本 p.4。
• 寿松木孝議員の「すずきこう通信」は、No.71・72（4〜10月）は印刷代38,500円の「7/8（按分）」33,687円ずつを計上しましたが、No.73（2026年3月28日の領収書）は同じ38,500円を按分の記載なしで全額計上しています。No.73の作成用にインク・用紙・デスクカッター（3月25日）も広報費です原本 p.1 原本 p.1 原本 p.1。
• 井上忠征議員は「横手市議会活動報告 No.8」の印刷代137,760円（2025年7月31日）の「3/4を計上」として103,320円。4〜10月の交付額7万円をこの1件で超えています。残り1/4が何の分かは書かれていません原本 p.1 原本 p.1。
• 加藤勝義議員の「議会報告通信 No.26」は印刷・新聞折り込み5,900枚で124,000円の1件（2025年4月15日の領収書）。これも4〜10月の交付額7万円を1件で超えます原本 p.1 原本 p.1。
• 髙橋聖悟議員は広報誌「高橋せいご通信」の配達を「距離961km〜1000km」として、2回とも同じ12,540円を計上しています（6節の換算表による額）原本 p.1 原本 p.1。

• 立身万千子議員の「ホームページ作成費」70,000円（4〜10月）と「ホームページ更新料（月額10,000円）」50,000円（11〜3月）は、どちらもその期の交付額とちょうど同じ額です。領収書は手書きで「ホームページ作成費（2025年4月〜10月）として」（2025年10月22日）、「（2025年11月〜2026年3月）として」（2026年3月27日）とあり、発行者は黒塗りで、作業の内訳はありません原本 p.1 原本 p.1 原本 p.1 原本 p.1。
• 選挙ドットコムの立身議員のプロフィールに載っているホームページは、日本共産党秋田県委員会のサイトの中の議員紹介ページです。政務活動費で作成・更新したホームページがこのページなのか、別のサイトなのかは明細書・領収書からは分かりません。
• 福田誠議員（4〜10月のみ在籍）はホームページのサーバー管理料22,000円と「編集・作成料」26,400円×2回（6月28日・9月28日）で74,800円。交付額7万円を超えています原本 p.1。本人のサイトは2025年10月21日の記事で任期の終了を報告し、その後は更新されていません。
• 青山豊議員はブログのレンタルサーバー代を期ごとに計上しています（20,020円・14,300円）。

• 柴田忍議員と菅原正志議員は、どちらも2026年3月30日に東京で同じ講師の研修会（人口減少社会における出産と子ども・子育て支援政策）を受け、受講料30,000円ずつを計上しています。柴田議員は翌3月31日の回も受け、旅費は「JRパック」46,900円（領収書は3月2日付）。菅原正志議員は電車代（北上〜東京）29,120円とガソリン代を計上しています原本 p.1 原本 p.1 原本 p.1。
• 菅原惠悦議員は岐阜県恵那市の全国大会の旅費34,340円。乗車券は十文字〜恵那の往復で、新幹線の特急券は3月27日 大曲→東京、3月28日 東京→名古屋、3月29日 名古屋→東京、3月31日 東京→大曲。宿泊の領収書は恵那の3月28日の1泊だけで、3月29日〜31日の東京での行動は明細書に書かれていません。大会名は手書きで読み取れませんでした原本 p.1 原本 p.2 原本 p.3。
• 土田百合子議員の「議会質問研修」は、日本自治創造学会研究大会の参加費15,000円（2025年5月15日）と「研修代」49,690円（羽後交通、2025年5月1日）。羽後交通の領収書は取引明細「別紙のとおり」に印があり「研修代として」とありますが、別紙は付いておらず、行き先・日程は分かりません原本 p.4 原本 p.7。
• 「秋田県若手政治家ネットワーク」の2025年5月12日の会は、加藤雄太議員が会費1,000円（会場は備考に「紙風船館近隣民家」）、林一輝議員が参加費7,000円で、同じ会でも額が違います。2026年2月9日の研修会は青山豊議員・石川拓也議員が会費500円と宿泊費を計上しています原本 p.1 原本 p.1 原本 p.1 原本 p.2 原本 p.2。

横手市では、自家用車を使ったときは走行距離に応じた「ガソリン代換算表」の額を計上します（領収書の代わりに換算表が添付されています）。車・ガソリンに関わる行は8件・119,960円で、うち112,200円が髙橋聖悟議員（広聴の燃料代87,120円、広報誌の配達25,080円）です。

• 髙橋聖悟議員は「広聴活動にかかる自動車の燃料代」を「走行距離120km/週、1,980円×28週」（4〜10月、55,440円）、「120km/16週、1週1,980円」（11〜3月、31,680円）と計上しています。毎週ちょうど120km（換算表の「101〜120km」の区分の上端）で、どこを走ったかの記録は明細書にありません原本 p.2 原本 p.2。
• 髙橋議員が添付した換算表は101〜120kmが1,980円、961〜1,000kmが12,540円ですが、同じ11〜3月に石川拓也議員が添付した換算表は101〜120kmが1,940円、961〜1,000kmが12,310円で、表の額が違います原本 p.2 原本 p.3。
• ほかの議員の車の利用は研修会への往復だけで（加藤雄太議員 往復130km 2,310円、林一輝議員 片道71.7km 2,640円、石川拓也議員 14km往復 500円など）、髙橋議員だけが日常の広聴活動の燃料代を計上しています。

資料購入費は75件・215,246円。うち72,571円が齋藤光司議員の64冊です。

• 齋藤光司議員（4〜10月のみ在籍）は2025年9月15日〜20日の6日間に書籍64冊・70,767円を購入しました（交付額7万円を767円超える額）。農業・集落づくり・防災のほか「太平洋戦争の大嘘」「運命をひらく365の金言」「社労士の教科書」「刑事訴訟法講義」「ティール組織」なども並びます原本 p.1〜5。
• 9月18日の古書店のレシートは23点・17,422円で、多くは書名が印字されず「単行本」とだけあります。明細書ではこの「単行本」27冊が、レシートの税込額をさらに1.1倍した額で書かれていて、行を足すと72,571円になり、合計欄の70,767円より1,804円多くなります原本 p.2〜5 原本 p.1。
• 立身万千子議員の書籍費（28,398円・21,402円）は「一括領収証」で、月刊「議会と自治体」（日本共産党出版局）、月刊「住民と自治」、季刊「女性展望」など7誌の購読料です原本 p.1 原本 p.1。
• 鈴木勝雄議員の資料購入費55,860円は3回（2025年6月25日・9月25日・10月22日）の「議会と自治体、住民と自治その他書籍代として」で、領収書も同じ但し書きだけで、雑誌名・冊数の内訳はありません原本 p.1 原本 p.1。
• 月刊「ガバナンス」（年14,256円）は、青山豊議員が期ごとに月数で割って計上（8,316円＝7か月、5,940円＝5か月）しているのに対し、土田百合子議員は2025年12月31日に払った「2025年12月号〜2026年11月号」の1年分14,256円を全額計上しています。うち2026年4月号〜11月号の8か月分は翌年度の分です原本 p.4 原本 p.5 原本 p.3。
• 一方、青山議員の4〜10月の8,316円に付いている領収書は令和6年（2024年）12月23日付の「2024年12月号〜2025年11月号」で、前の年度に払った購読料を2025年度に計上しています原本 p.2 原本 p.3。

明細書には日付の欄がないので、11〜3月分の主な支出の日付を領収書で確かめました。11〜3月分の明細1,091,989円のうち、少なくとも16件・439,216円（40.2%）は領収書の日付が2026年3月です（JRパック・乗車券のように3月の研修のために3月に買ったものを含む）。

• 年度末のパソコン（加藤司議員 3月8日）、プリンター（土谷久男議員 3月31日）、通信の印刷（寿松木孝議員 3月28日）、インク・用紙（石川拓也議員 3月28日注文）、本（井上忠征議員 3月24日注文、届いたのは3月27日・30日）が並びます。
• 立身万千子議員のホームページ更新料と書籍代の領収書はどちらも2026年3月27日付で、11〜3月の交付額5万円ちょうどのホームページ代を含め、期の支出71,402円がすべて3月の日付です。
• 10月の改選を控えた4〜10月も、齋藤光司議員の書籍（9月15〜20日）、宮川拓也議員のチラシ（9月26日注文、10月6日折り込み）、福田誠議員のホームページ編集（9月28日）、立身議員のホームページ作成費と書籍代（10月22日）など、期の終わりに支出が寄っています。

• パソコン・プリンター: 築山智議員のパソコン198,000円（機種・販売店が分からない、交付額の約4倍）、年度末のパソコン・プリンター購入。私用・選挙との共用の扱い。
• ホームページ: 立身万千子議員の作成費・更新料がその期の交付額と同じ額であることと、作業の中身。政党のサイトとの関係。
• 広報: 改選直前の「202510チラシ」9,000部（宮川拓也議員）の内容。寿松木孝議員の通信No.73だけ按分がない理由。井上忠征議員の残り1/4の扱い。
• ガソリン代: 髙橋聖悟議員の「毎週120km」の走行記録と、議員によって違う換算表。
• 書籍: 齋藤光司議員の64冊の政務との関わりと、明細書の1.1倍の行。鈴木勝雄議員・立身議員の政党の出版物の購読料。
• 年度外: 土田百合子議員の「ガバナンス」1年分（翌年度の8か月分を含む）、青山豊議員の前年度に払った購読料。
• 研修: 3月末の東京の研修（柴田忍・菅原正志議員）、菅原惠悦議員の東京での3日間、羽後交通の「研修代」49,690円の行き先。

このページは、横手市が公開した利用別明細書を全部書き起こし、気になる支出は領収書の原本まで確かめて書いたものです。領収書は全部を1枚ずつ突き合わせたわけではありません。違法・不正かどうかの判断はしていません。原本で直接確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。月1万円という少ない額の中で、明細書と領収書をすべてネットで公開している横手市議会の姿勢のおかげで、ここまで確かめることができました。