柏市の政務活動費 2025年度 会計帳簿から読めること

柏市議会は議員1人あたり月8万円（年96万円）を、会派の分と議員個人の分に分けて交付しています（会派に属する議員は個人分が月1万〜7万円、残りが会派分）。2025年度は交付額3,440万円のうち2,556.4万円（74.3%）が使われ、1,007.4万円が返還されました。このページは、会派9件・議員36人の収支報告書に付いた会計帳簿の全1,753行を書き起こして集計したものです（帳簿の合計 25,563,663円。収支報告書の支出と費目別まで一致）。

• 広報費だけで52.0%。広報費・事務所費・資料購入費の上位3つで76.2%です。研修費は3.6%、人件費は1件もありません。
• 支出が交付額を超えた（超えた分は自己負担）会派・議員が16件・計1,238,023円ある一方、桜田慎太郎・橋口幸生の2人は支出0円で全額を返還しています。
• 按分（私的な利用や政治団体の活動と分ける割合）は帳簿の備考欄に書く形で、按分率の書かれた行は706行（40.3%）。ガソリン代と電話代は市の決まった月別の表で出す形になっていて、按分後の額は「支出の2分の1以下かつ月1万円（電話は2万円）以下」と上限があります（公明党の議員は4分の1で計上）。
• 帳簿の金額欄が按分後の額なのか総額なのかは議員によって書き方が違います（例: 田中晋議員は「263600×1/2」、渡邉晋宏議員は按分後の額と備考に総額）。

広報費は253件・1,330.2万円。ほぼすべてが議員・会派の「市議会報告」「ニュース」の印刷・新聞折込・ポスティング・郵送です。

• 公明党の会派は、帳簿の広報費が1行だけです。2026年3月19日「柏市議会公明党ニュース」155,000部 1,256,664円、発行日（郵送日）は令和8年3月31日原本 p.28。会派の年間支出の88.3%がこの1件です。
• 日本共産党の会派は「市議団ニュース」を年4回、1回約10万部刷り、印刷代だけで4回・1,658,800円。折込・配布代を合わせた会派の広報費は2,450,140円で、会派の交付額を超えた分（161,225円）は自己負担です原本 p.11。
• 佐藤浩議員の支出は1年で1件だけで、2026年3月25日の「市議会報告2025年度vol,1」4,000部 822,800円（交付額840,000円の98.0%）。添付の見積書（3月18日付）は郵送代110円×4,000、封筒印刷・封入42円×4,000、印刷・デザイン代45円×4,000で、1部あたり約206円です原本 p.2 原本 p.4。
• 福元愛議員は3月30日に「市議会報告8年春号（印刷代、ポスティング代）」50,000部、852,500円の10分の9（767,250円）。帳簿は「春号」、按分票の品名は「8年初夏号」と書かれていて、同じ号かどうかの表記が食い違っています原本 p.12 原本 p.13。
• 内田博紀議員は議会報告を約3,400通ずつ年3回郵送し、郵送代だけで826,831円。鈴木清丞議員は配布代173,800円を2回、按分欄に「4分の4按分」（＝全額）と書いています原本 p.2。

市全体では3月の支出が793.6万円（31.0%）。うち475.1万円が広報費です。墨田区（2025年度45%）ほどではありませんが、堺市（16.7%）より年度末に寄っています。年間の半分以上を3月に使った会派・議員は12件です。

• 共創かしわの会派は、年間202,286円のうち201,736円が3月です。3月26日（貝塚市）・27日（京都市）の視察旅費144,450円（1人48,150円×3人）を視察前の3月8日に計上し、27日に研修会受講料45,000円原本 p.2 原本 p.6。会派の交付額180,000円を22,286円超えています。
• 山田一一議員は3月25日に「市議会だより（令和8年度予算報告）印刷代」90,200円、3月28日に郵送料320,436円（3,956通）で、広報費はこの2件だけです原本 p.27。
• 柏清風の会派は3月26日に研修の講師謝礼100,000円と「バックパネル」44,000円を同じ日に計上しています原本 p.2 原本 p.6。
• 松本寛道議員の3月の支出の大半は、3月31日に1行で付けた事務所費528,000円です（次の節）。

事務所費は160件・333.3万円（全体の13.0%）。家賃の按分は議員によって3分の1から全額までばらばらです。

• 松本寛道議員の事務所費は、3月31日の1行だけで、摘要欄は空欄です。金額660,000円、累計欄に「R7年4月〜R8年3月分」「按分後 528,000」と書かれ、何の費用か（家賃なのか）は帳簿からは分かりません原本 p.8。
• 伊藤誠議員は毎月1日に「事務所費」20,000円を12回（計240,000円）。摘要は「事務所費」だけで、家賃なのか、誰に払っているのかは書かれていません原本 p.1。
• 古川隆史議員は2025年4月3日に「事務所家賃（令和7年4月から令和8年3月）」360,000円を1行で計上。駐車場代（令和7年4月〜令和8年3月分）36,000円も事務所費で、どちらも按分の記載はありません原本 p.19。
• 共産党の議員は家賃を3分の1に按分していますが、年額を年度末に1行で付ける人が多く、武藤美津江議員は3月31日に家賃624,000円の3分の1（208,000円）、平野光一議員は3月31日に255,200円、田口康博議員は3月20日に286,000円です原本 p.9 原本 p.44 原本 p.1。
• 岡田智佳議員の「事務所家賃・駐車場」は毎月16,666円で、按分の記載はありません原本 p.26。

• 岡田智佳議員は2026年3月31日に「事務所家賃・駐車場（4月分）」16,666円を計上。2026年度の4月分です。2025年度の帳簿には2025年4月分がなく、5月分から翌年4月分までの12か月分が入っています原本 p.26 原本 p.27。
• 上橋しほと議員は逆に、2025年度の4月分の家賃27,500円を前年度の2025年3月28日に払い、2026年3月分の電気代・複合機リース代などを年度明けの4月に払って、どちらも2025年度の帳簿に入れています原本 p.36。
• 小川百合子議員の3月25日「小川ゆりこニュース（印刷代、折込等）」91,751円は、帳簿の発行日が「令和8年4月18日」で、2026年度に入ってから配る号です原本 p.12。
• 渡辺裕二議員は3月31日に「市政報告書 vol.11（デザイン費）」16,500円と「vol.10（印刷費）」22,780円・4,970円を計上。どれも発行日は「令和8年4月10日」です。vol.10の発行日は別の行で「令和7年1月16日」とも書かれ、帳簿の号数・日付の書き方が合っていません原本 p.15 原本 p.16。
• 田口康博議員は、2026年3月分の上下水道料金を4月3日に払った分と、電気代（2月2日〜3月1日分、「請求予定金額4/26振替予定」と日付欄空白）を2025年度に計上しています原本 p.1。

• 渡邉晋宏議員は、3月19日にノートPC、1週間後の3月26日にデスクトップPCを買い、どちらも4分の3を計上しています（計260,212円。）原本 p.2。資料作成費はこの2行だけです。
• 公明党の議員7人のうち、田中晋・小松幸子・林伸司・小川百合子の4人がパソコンを買い、全員2分の1で計上しています原本 p.22 原本 p.21 原本 p.7 原本 p.2。林議員の領収書は合計177,575円（延長保証7,775円・パソコン使い方サービス19,800円を含む）で、按分票は本体価格155,500円の2分の1です原本 p.8。
• ICレコーダーは4件。村越誠議員は10月29日（17,402円）と12月4日（17,523円）に本体を2台買っています原本 p.11。
• 北村和之議員の「ボールペン4本」は10,959円（1本あたり約2,700円。）原本 p.10。
• 堺市のようなリースの車・家電（冷蔵庫・空気清浄機）は柏市の帳簿にはありません。

ガソリン代（燃料費）は28人が計上し、346行・121.3万円（全体の4.7%）。研修費（92.2万円）の1.3倍です。一方、車のリース・車検・タイヤなどの支出は0件で、堺市（車関係 1,198.6万円、研修費の約10倍）のような車の丸抱えはありません。

• ほとんどの議員が支出の2分の1（公明党の議員は4分の1）を月1万円の上限内で計上しています。伊藤誠議員の8月分は21,013円の半分（10,506円）ではなく上限の10,000円です原本 p.16。
• 山田一一議員の給油は毎回ちょうど5,000円で、月の支出は5,000円・10,000円・15,000円のどれかです原本 p.33。永山智仁議員も1回の給油が3,000円・4,000円などの切りのよい額です原本 p.62。定額で給油している場合、走った距離との関係は表からは分かりません。
• 電話・インターネット代（その他の経費のうちガソリン以外）は105.7万円。会派の分は会派控室のインターネット使用料（年22,000円など）です。

資料購入費は284.5万円。新聞・雑誌の購読料が中心で、政党や団体の機関紙も含まれます。

• 上の4人はどれも日本共産党の会派ではありません。伊藤誠議員は日曜版を毎月990円、内田博紀議員・山田一一議員は日曜版1年分11,880円をどちらも3月1日に計上しています原本 p.37 原本 p.2 原本 p.9 原本 p.58。
• 日本共産党の会派は、社民党の機関紙「社会新報」1年分8,640円を3月31日に、「原水協通信」3,000円を計上原本 p.2。武藤美津江議員は「議会と自治体」「女性のひろば」（どちらも日本共産党中央委員会の発行）13,320円のほか、「新婦人新聞」「全国商工新聞」「救援新聞」「平和新聞」「年金新聞」など団体の新聞の1年分を3月19〜31日にまとめて計上しています原本 p.1。
• 末永康文議員は「アスパラガス大事典」22,000円、「最新農業技術事典」39,809円、「全国農業新聞」「解放新聞」も計上しています原本 p.58。
• 住宅地図（ゼンリン）は6件・401,610円。末永康文議員 102,168円、みらい構想かしわの会派 79,200円、村越誠議員 66,792円、山田一一議員 62,700円（3月30日）、矢澤英雄議員 59,400円（3月27日）。年度末の購入もあります。
• 公明党の会派は「自治体法律顧問シリーズ Q&A議会人の危機管理」6,160円を6月17日と3月27日に2回、「最新地方行政キーワード」の「地方行政改革の論点」「地方行財政改革の論点」（各3,300円）を6月と2月に買っています原本 p.16 原本 p.21。

• ホームページ・ドメイン・サーバー代は16件・212,576円。渡辺裕二議員は「ホームページ（維持料）」を毎月11,000円（年132,000円）、円谷憲人議員は「ホームページ運営料」47,190円、後藤浩一郎議員はドメイン更新料19,958円。
• 若狭朋広議員は動画制作サービスの初期費用55,000円と月額20,900円（10回）、動画編集ソフト（Premiere Pro）の月額使用料、動画サムネイル用のCanva利用料など、動画に310,707円を使っています。
• 視察先への手土産代が研修費に入っています（6件・14,088円。末永康文議員、無所属の会・みらい民主かしわ・共創かしわの会派、矢澤英雄議員）。共創かしわは「1,500円上限」、みらい民主かしわは「上限額」3,000円と書いています。
• 柏清風の会派の講師謝礼100,000円（3月26日、医療法人の講師）は研修費の唯一の支出です原本 p.2。

• 年度末の広報紙: 公明党会派の155,000部・125.7万円（3月19日）、佐藤議員の822,800円、福元議員の767,250円。配布の時期・部数の記録と、「春号」「初夏号」の表記の食い違い。
• 翌年度にかかる支出: 3月31日に払った4月分の家賃（岡田議員）、令和8年4月発行の広報紙（小川議員・渡辺裕二議員）、年度明けに払った3月分の光熱費・リース代（上橋議員・田口議員）。
• 中身が書かれていない事務所費: 摘要空欄の528,000円（松本議員）、「事務所費」20,000円×12（伊藤議員）。何の費用で、按分の根拠は何か。
• 按分なしの家賃: 古川議員（年360,000円）・岡田議員（月16,666円）。按分率が議員によって3分の1〜全額と大きく違う理由。
• パソコンの買い方: 3月に2台（渡邉議員）、公明党の4人の同時期の購入。
• 政党・団体の機関紙: 共産党以外の議員の赤旗購読、社会新報・団体の新聞の年度末の一括計上。
• 定額の給油（山田議員）と、運転記録との関係。

上の点は会計帳簿（収支報告書の添付）の記載から読めることで、領収書は大きな支出の一部（佐藤・福元・林議員など）しか見ていません。違法・不正かどうかの判断はしていません。原本で直接確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。