松戸市の政務活動費 2025年度 収支報告書と領収書から読めること

松戸市議会は議員1人あたり月8万円（年96万円）を、会派の分と議員の分に分けて交付しています（公明党は会派5万円＋議員3万円、清風まつど・松戸志政会は会派1.5万円＋議員6.5万円、日本共産党は全額を会派、ほかは全額を議員）。2025年度は交付額4,088万円に対して支出は3,719.6万円、返還は627.1万円でした。支出には、交付額を超えた分を議員・会派が自分で払った258.8万円が含まれます。

松戸市には1件ごとの会計帳簿がありません。収支報告書（費目ごとの合計だけ）のあとに、支払証明書・請求書・領収書・旅費精算書が綴じられています。このページは、会派6件・議員40人分の計46件のPDF（約2,400ページ）から、支払い1回を1行として全2,070行を書き起こして集計したものです（合計 37,195,880円）。

• 広報費・調査研究費・事務費の3つで85.6%。広報費だけで2,061.7万円あり、研修費（167.1万円）の12倍です。人件費は0円で、事務所費も259,842円しかありません（事務所の家賃を計上したのは戸張友子議員だけ）。
• 通信交通費（電話・ネット・ガソリン）は、ほとんどの議員が「年間の総額×按分率1/4」を1枚の支出明細書兼証明書（第12号様式）で計上しています。1行ごとの充当額は原本にないので、明細では各行に25%を掛けた計算値にしています。
• 返還627.1万円のうち330万円（53%）は公明党（会派分と議員10人の分の合計）です。逆に、議員分で交付額を超えて支出した議員が21人います（多いのは原裕二 58万円、深山能一 38.8万円、鴫原舞 23.5万円、井出昌子 22.9万円など。超えた分は自己負担）。
• 領収書の黒塗りは、支払先の個人名・口座番号・印影の一部などにとどまります。電話やカードの明細は、政務活動に使っていない部分を「政務活動費対象外」の枠で隠して出している議員が多くいます。

広報費は365件・2,061.7万円。中身を支出内容の言葉で分けると、刷る費用より配る費用（ポスティング・新聞折込・郵送）のほうが多くなっています。

• 鴫原舞議員の支出は、株式会社LINER広告社への市政報告チラシ「しぎしぎだより」3回分だけです。支払総額は999,590円・909,589円・936,549円で、按分（1/2・1/4・1/2）したあとでも1,195,466円と交付額96万円を超えています原本 p.3。VOL.13の請求書は印刷188,078部・ポスティング164,288部で、「13,670部＋2,000部→（黒塗り）様宛」「1,000部→鴫原様宛」と、議員以外への送付分が書かれています原本 p.5。黒塗りの送付先がどこなのかは原本から分かりません。
• 深山能一議員は、支出1,167,571円のうち550,000円が「見聞録作成 Vol.77・78・79 資料 各5,000部」の領収証1枚（増田デザイン、令和7年5月7日）です。請求書・見積書はなく、デザインと印刷の内訳も書かれていません原本 p.4。郵送料は5月29日の1日に松戸矢切・松戸・松戸南の3つの郵便局で計4,794通・463,752円原本 p.3。何を誰に送ったのかは書かれていません。
• 日本共産党（会派）の広報費はすべて「松戸民報」で、4号・計1,628,770円。領収書の宛名は「日本共産党 松戸市議団」です原本 p.24。5・6月号と8・9月号の2号分は11月13日にまとめて払っています。
• 原裕二議員は広報費1,500,341円で、交付額を54万円上回りました。株式会社エムズジャパンへの市政報告のポスティング代が4回あり、最後の230,055円は2026年3月30日です原本 p.17。
• 広報紙そのもの（紙面の現物）はどの議員のPDFにも綴じられていません。印刷部数・配布部数と、何が書かれていたのかは、支出の書類からは確かめられません。

ホームページの制作・管理・サーバー代は110件・311.8万円（16人）。按分（50%など）をしている議員と、全額の議員に分かれます。

• 渋谷剛士議員は、ADDQUANTA LCC へ「ホームページ管理費及び更新料」月45,000円を12か月（540,000円）払い、さらに2026年2月20日に「ホームページリニューアルデザイン料」400,000円を払っています。1社に計940,000円で、渋谷議員の交付額780,000円を超えています原本 p.3 原本 p.7。領収書の内訳欄は空欄で、作業の中身は書かれていません。
• 戸張友子議員はホームページ制作295,020円（2025年11月21日）原本 p.9と1〜3月分の保守費66,000円原本 p.10を全額計上しています。通信費や家賃は1/4按分にしているのに、ホームページは按分していません。
• 石塚裕議員は、毎月ボネクタの利用料を払いながら、年度末の2026年3月30日に「ホームページ制作代」220,000円（まつさおり事務所、内訳は「HP基本パック」）を払っています原本 p.5。
• 公明党の芦田満春・井出昌子・松尾尚の3議員は、同じ制作会社（Aizo Create&Co.）にホームページを作らせ、制作費と月々の保守料の50%を計上しています。竹内幸枝議員は株式会社メリエストに保守管理・更新業務料 月33,000円原本 p.24。
• ボネクタの利用料は4人・266,112円。

市全体では2026年3月の支出は657.2万円（17.7%）で、堺市（16.7%）と同じくらい、墨田区（45%）よりずっと少なくなっています。ただし議員によっては年間の半分以上が3月です。3月31日の1日だけで21件・57.7万円。

• 杉山由祥議員は、市政報告紙の印刷・新聞折込・封筒印刷の578,380円を2026年3月25日に入金しています原本 p.11。支出781,511円のうち74%が3月です。
• 石井勇議員は、3月14日に富士通のノートパソコン（延長保証込み 236,750円）をケーズデンキで買い、1/4の59,187円を計上原本 p.39。3月30日にはエムズジャパンへ市政レポートの印刷・ポスティング395,725円原本 p.5。
• 二階堂剛議員は、3月19日に「二階堂レポート41号」の印刷128,700円（15,000枚）原本 p.7、3月26日・27日に区内特別郵便で計2,681通・257,376円と新聞折込40,700円を払っています原本 p.8。広報費458,126円の93%が3月19日〜27日の9日間です。
• 末松裕人議員は、年度の最終日の3月31日付で、ポスティングとチラシ印刷各30,000部の220,000円を計上しました。領収書はなく「領収書を紛失したため」の支払証明書です原本 p.9。請求書も3月31日付で、内訳は「A4 ポスティング 4週間配布」30,000部と「A4 チラシ印刷代」30,000部です原本 p.10。年度内に配り終えていたのかは書類から分かりません。
• 田中睦生議員は、3月30日にポスティング代137,337円を払っています原本 p.14。添付の配布部数表の申込日は令和8年3月25日・44,590部で、配布完了の報告は付いていません原本 p.17。
• 鴈野聡議員は、活動報告紙の印刷126,000円（28,000枚）とポスティング375,000円（25,000枚）を、発行日と同じ2026年3月17日に払っています原本 p.9。
• 日付が年度の外（2025年3月以前・2026年4月以降）の行は20行・204,876円。多くは3月利用分の電話・リース料・コピー料金を4月に払ったものですが、岩瀬麻理議員の広報紙のデザイン料33,000円（4月2日払い）や、広瀬優斗議員の2025年3月21日払いのサーバー代13,200円もあります。

ガソリン代は24人・314件で、レシートの合計は244.3万円、そのうち政務活動費に充てたのは60.9万円です。ほぼ全員が電話・ネット代と合わせて「総額×1/4」（公明党の多くは99%を掛けてから1/4）で計上しています。研修費（167.1万円）より少ないものの、車を政務にどれだけ使ったかの記録（走行記録など）は、どの議員も添付していません。

• 柿沼光利議員の「ガソリン代」は年150,000円×1/4＝37,500円です原本 p.20。綴じられたレシート（apollostation セルフみのり台など）はすべて軽油で、どれもちょうど5,000円です原本 p.21。様式の「ガソリン代」と実際の燃料が違うことと、毎回同じ額であることは、原本で確かめたい点です。
• 駐車場代は296件・186,730円。増田薫議員が113件・82,440円、石塚裕議員が89件・63,410円で、2人で全体の78%です。
• 駐車場代の支出明細書兼証明書（交通費 実費分）には「議会報告会を開催したため」「市民に意見聴取をしたため」などのチェック欄があり、増田議員はほぼ全件「市民に意見聴取をしたため」に印を付けています原本 p.66。誰に何を聴いたのかを書く欄はありません。
• 公明党の伊東英一議員は、目的の欄に「その他 市立松戸高校 創立50周年記念行事参加」と書いた駐車場代500円を計上しています原本 p.58。高橋伸之・芦田満春議員にも同じ式典や「北千葉道路建設促進期成同盟 総会参加」を目的とした駐車場代があります。

政党が発行する新聞・雑誌の購読料は74件・97,740円。金額は小さいものの、自分の党ではない政党の機関紙を買っている例が多いのが松戸市の特徴です。

• 渋谷剛士議員（清風まつど）は公明新聞を12か月分原本 p.8、大塚健児議員（松戸志政会）は公明新聞3か月分としんぶん赤旗日曜版9か月分原本 p.51を資料購入費に計上しています。
• 日本共産党（会派）は社会民主党の機関紙「社会新報」を毎月720円で購読し、領収証の宛名は「日本共産党議員団」です原本 p.55。増田薫議員は赤旗日曜版のほか、新社会党の「週刊新社会」「科学的社会主義」も計上しています原本 p.37。
• 工藤鈴子議員は、社会民主党千葉県連合に「議会報告第90号 両面印刷 4,000枚」の8,000円を払い、按分なしで計上しています（2026年3月22日）原本 p.8。Amazonで買った長3封筒1,000枚（8,480円）の届け先は「社会民主党千葉県連合内 工藤鈴子」です原本 p.20。
• 公明党（会派）の事務費の請求書に、宛名が「公明党松戸支部」のものがあります（森山商会のコピー用紙 4,281円）原本 p.60。
• 団体の会費を調査研究費に計上した例は12件・82,250円。二階堂剛議員は日本キューバ連帯委員会原本 p.4・日本ベトナム平和友好連絡会議・千葉県地方自治研究センターの年会費、増田薫議員は全国フェミニスト議員連盟原本 p.5・北京JAC事務局原本 p.7など6団体の会費です。
• 住宅地図（ゼンリン）は3件・130,031円（公明党の会派、まつどみらいの会派、二階堂剛議員）。住宅地図はポスティングや選挙でも使われるもので、政務活動での使い道は書かれていません。

コピー機・印刷機のリース、カウンター料金、インク・トナーは230件・358.9万円。このうち公明党（会派）が176.1万円です。

• 公明党（会派）は事務費の総額に90%を掛けて計上しています。シャープファイナンスへの複合機のリース・保守料が23件・1,260,831円（90%を掛けた充当額は1,134,740円）、それとは別に複合機のトナー167,684円、RISO印刷機のインク「GLインク F」を11月に123,200円原本 p.71、2月に246,400円原本 p.94。会派の事務費1,872,972円の大半が印刷の機械と消耗品です。会派として何を刷っているのか（各議員の広報紙は外注している）は書類から分かりません。
• 公明党（会派）はノートン360を楽天で3回買っています。2025年11月25日と2026年1月25日に同じ「スタンダード 2台 1年版」4,980円、3月5日に「デラックス 3台 1年版」7,680円で、どれも「初回注文」です原本 p.74 原本 p.88 原本 p.109。
• 日本共産党（会派）のPDFには、シャープファイナンスへの「印刷機リース料 278,520円」の支払証明書がまったく同じ内容で2枚綴じられています原本 p.65 原本 p.66。収支報告書の合計は1枚分で計算されています。
• 松戸志政会（会派）が払っている複合機のリース（2024年4月〜2029年3月の60回、総額983,400円）は、契約の宛名が解散した「市民クラブ」で、手書きで「松戸志政会」と直してあります。引き落とし口座の名義も市民クラブです原本 p.16。名義変更手数料11,000円と収入証紙200円も政務活動費です。
• 10万円以上のパソコンの購入は3件。石井勇議員（236,750円、2026年3月14日）、工藤鈴子議員（ノートPC・ウイルス対策ソフトなど169,634円、2026年2月14日）原本 p.17、箕輪信矢議員（135,080円）で、どれも1/4などに按分しています。

視察・研修の旅費は84件・685.4万円（全体の18.4%）。旅費精算書は1回分が1枚で、運賃・宿泊・日当の内訳と経路が書かれています。

• 公明党（会派）は2025年7月28〜29日の帯広市・釧路市に5人（1人139,975円、計699,875円）原本 p.3、7月31日〜8月1日の当別町・札幌市に別の5人を送っています。日当は0円です。
• 清風まつど（会派）は年度末の2026年3月25〜26日に青森県八戸市（YSアリーナ八戸・八戸ブックセンター）へ10人で行き、1人53,680円（日当6,000円を含む）・計536,800円です原本 p.5。会派の支出の半分がこの1件で、交付額を超えた分は会派が負担しています。
• 会派に属さない柿沼光利議員と鴈野聡議員は、2025年7月9〜10日に沖縄県竹富町・恩納村を同じ経路で回り、旅費はどちらも205,710円（航空運賃179,690円）です原本 p.3 原本 p.6。
• 清風まつどの5人が11月に行った島根県出雲市・海士町の視察では、視察先への手土産代7,500円を5人で割って1,500円ずつ計上しています（5件）。
• 岡本優子議員のPDFに綴じられた出雲・海士町の旅費精算書は、氏名欄が「大和山 太郎」です原本 p.7。大和山太郎議員のPDFにも同じ金額の精算書があります。

• 事務所の家賃を計上しているのは戸張友子議員だけです（259,842円、電気・水道・灯油を含む）。家賃は東和マンション101号室の月80,000円×12か月の1/4で240,000円原本 p.20。同じ部屋（水道の使用場所は「トウワマンション 1カイテンポ ミギ」）の水道の使用量は、2か月ごとの検針で0〜2m³です原本 p.24。事務所としてどのくらい使われているのかは書類からは分かりません。
• 領収書の代わりに「紛失したため」の支払証明書で計上したものは13件・599,268円。最も大きいのは末松裕人議員の220,000円（上の4節）です。湯浅文議員は、読売新聞3か月分、赤旗日曜版4か月分、ガソリン代の振込3回が紛失による支払証明書です。
• 大和山太郎議員のPDFには、ラクスルの同じ領収書（領収書番号 R-251221800749、10,364円）の写しが3枚綴じられています原本 p.27 原本 p.28。ASA松戸五香の新聞折込の領収書（19,536円）も同じものが3枚原本 p.31 原本 p.32、産経の折込の領収書も2枚綴じられていて、重複を全部数えると報告書より68,347円多くなります。収支報告書の合計は1枚分で計算されています。
• 中村典子議員は、収支報告書の通信交通費（30,443円）に対して、綴じられた駐車場代の証明書が400円分足りません。
• 市民クラブ(8月解散)とまつどみらい(8月解散)は、8月に解散して9月に報告書を出しています。市民クラブは交付額105万円のうち17.8万円しか使っていません。

• 広報紙: 支出の半分以上。紙面の現物・印刷部数・配布の記録がなく、送付先が黒塗りのもの（鴫原議員）や、送付先の分からない郵送（深山議員の4,794通）がある。
• ホームページ: 1社に年94万円（渋谷議員）など、作業の内訳のない高額な管理費。按分する議員としない議員がいる。
• 年度末: 3月31日付・領収書紛失・4週間配布のポスティング（末松議員）、申込が3月25日で配布が翌年度とみられるポスティング（田中議員）。
• 車: ガソリン代をほぼ全員が1/4で計上し、走行記録はない。「ガソリン代」のレシートがすべて軽油・毎回5,000円（柿沼議員）。
• 政党: 自分の党ではない政党の機関紙の購読、政党の県連への印刷代、宛名が「公明党松戸支部」の請求書。
• 印刷機: 公明党の会派の複合機リースとRISOインク、日本共産党の会派の支払証明書の重複、市民クラブ名義のままのリース。
• 書類: 同じ領収書の写しの重複（大和山議員）、他の議員名の旅費精算書（岡本議員）、紛失による支払証明書。
• 事務所: 家賃を1/4按分している事務所（戸張議員）の水道使用量が2か月で0〜2m³。使用の実態。

このページは、市が公開した収支報告書と領収書等（46件すべて）を書き起こした明細と、原本のページを見て確かめた事実をもとにしています。違法・不正かどうかの判断はしていません。原本で直接確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。