佐倉市の政務活動費 2025年度 使途項目別支出内訳表から読めること

佐倉市議会は「会派、または会派に属さない議員」に、議員1人あたり月4万円（年48万円）を交付しています。28人分の交付額1,344万円のうち1,305.1万円が使われ、128.2万円が返還されました。一方で、さくら会・自由民主さくら・公開と改革・公明党の4会派は交付額を超えて支出しています（超えた分は計423,126円で、会派の自己負担とみられます）。このページは、会派7件・議員2人分の収支報告書に付いた「使途項目別支出内訳表」の全883行を書き起こして集計したものです（合計 13,050,786円。収支報告書の費目別の金額と全件一致）。

• 広報費・調査研究費・資料購入費の3つで86.2%。研修費は384,090円（2.9%）です。人件費・事務所費（家賃）は0円で、事務所や職員に政務活動費を使っている会派・議員はいません。
• 交付は会派単位ですが、会派の報告書の内訳表は「会派名義」と「所属議員名義」に分かれています。このページでは、議員名義の表に載った支出をその議員の支出として数えています。日本共産党・公開と改革の2会派は会派名義の表しかありません。
• 按分のルールは様式に書かれています。ガソリン代は「4分の1を上限・月3,000円まで」、通信費は「4分の1を上限・月4,000円まで」、会派室以外で使う消耗品は「2分の1を上限」。これらは「計算明細書」に給油日・金額まで1件ずつ書かれており、明細の金額は按分後の額です。
• 車のリース、パソコン・スマホ・家電の購入、事務所家賃、人件費、飲食はありません。1件5万円以上の機器の購入もなく、最も大きい機器関係はさくら会の「プリンター複合機リース代」月11,990円です原本 p.56。

広報費は57件・753.9万円で、支出全体の57.8%です。研修費（38.4万円）のおよそ20倍。全員が議会報告・会報を政務活動費で出しています。

1部あたりの費用は8.8円から約141円まで

• さくら会の会派名義の「議会だより」は、令和7年秋号（2025年9月8日）と令和8年新春号（2026年2月18日）がどちらも693,038円で、号外版127,068円と合わせて1,513,144円原本 p.40。さくら会は交付額を345,477円超えており、その大部分は広報です。
• 公明党の会派は「佐倉市議会公明党 会報誌」初夏号379,592円（6月19日）・新春号748,924円（2月10日）で、会派の広報費の全部です原本 p.25。会派名に党名を含む会報で、紙面が議会報告なのか党の広報なのかは、内訳表からは分かりません。
• 自由民主さくらの会派の広報費は内訳表では1行「議会報告誌作成・印刷 新聞折込費用 ポスティング費用」638,190円ですが、添付の請求書には作成・印刷407,000円・新聞折込131,246円・ポスティング99,944円と、部数（46,000部）・紙質まで書かれています原本 p.18 原本 p.21。
• 石井秀明議員は2026年3月22日に「リーフレット／議会報告／1500部／デザイン一式」103,400円、3月30日に郵便局で1,121通の郵送代107,714円（区内特別96円×1,114通など）を計上しています原本 p.38 原本 p.41。郵送先の名簿がどんなものかは書類からは分かりません。1部あたりは折込・ポスティングの10倍以上です。
• 稲田敏昭議員は「議会報告版」第46〜50号を年5回、A4コピー用紙を買って自分で刷っています（年27,656円、1号7,500枚）。

無会派の会（2人）の交付額は96万円（48万円×2人）。支出896,073円のうち850,953円が宇田みおこ議員名義の「市議会報告 宇田分」1回分です。もう1人の三井義文議員の名義は千葉日報の購読料など45,120円です。

• 宇田議員の内訳表は3行だけです。2026年1月21日 印刷代338,405円（97,000部）、3月6日 新聞折込代197,543円（36,650部）、3月11日 地域新聞折込代315,005円（59,660部）原本 p.4。
• 印刷代の領収書は宇田議員宛てで、添付の紙面は「佐倉市議会議員 宇田みおこ 佐倉市議会だより」令和8年2月発行、令和7年6月・8月・11月の定例会報告です。年度の後半にまとめて1回出した形です原本 p.5 原本 p.7。
• 1人あたりの年額48万円で見ると、宇田議員名義の支出はその177%にあたります。会派の中でお金をどう分けるかは会派が決めることですが、同じ会派のもう1人の分を使った形になっています。
• 部数1部あたりは8.8円で、このページの広報紙の中で最も安い部類です。

3月だけの支出は16.9%（111件）で、墨田区（2025年度45%）・柏市（31.0%）より低めです。ただ、1〜3月の3か月では47.0%になり、2月が24.0%と最も多くなっています。会派の大口の広報紙（公明党の新春号、自由民主さくら、さくら会の新春号、公開と改革）が2月に集まっているためです。

年間の半分以上を3月に使った議員・会派

• 密本成章議員（さくら会）の名義の支出は、1年で2026年3月26日の「市政報告一式（制作・印刷・折セット・封筒印刷・新聞折込料等）」169,015円と「市政報告郵送費」44,640円の2件だけです。2件とも整理番号は「1」です原本 p.83。
• ほかにも3月の議会報告が並びます。望月圧子 3月16日 157,300円原本 p.89、斎藤明美 3月30日 118,800円原本 p.104、敷根文裕 3月12〜13日 93,960円原本 p.150、石井秀明 3月22日・30日 211,114円、徳永由美子 3月31日 185,142円（「議会報告18」の印刷費と郵送代。）原本 p.49。
• 2月定例会の報告を3月に出すのは時期として自然ですが、年度最後の数日に印刷・郵送を計上したものは、実際の配布が4月（翌年度）にずれていないかを確かめる余地があります。

さくら会の議員名義の支出は1人20万円台にそろう

• 9人のうち7人が20.8万円〜23.5万円の範囲です。会派の中で1人あたりの枠を決めて、年度末に残りを議会報告に使っている可能性がありますが、書類には書かれていません。

視察（調査研究費）は3件・1,737,640円。そのうちさくら会の会派視察2回が1,479,520円で、市全体の研修費（384,090円）の3.9倍です原本 p.5。

• 札幌の視察は旅行会社（千葉市の有限会社）経由で、航空券 成田〜新千歳 往復40,400円×10人、ホテル1泊14,000円×10人、取扱手数料2,200円×10人など、請求書2枚で計604,200円原本 p.12 原本 p.13。墨田区の自民党の札幌・千歳視察（10人）は約99万円でした。
• 視察報告書の経費内訳に「手土産代」が入っています。札幌は3,019円×2個、広島・尾道・松山は4,394円×3個で、計19,220円。広島などでは「視察負担金」2,000円×10人も計上しています原本 p.7 原本 p.21。
• 齋藤寛之議員は2025年7月1日にさくら会に入会し、その4週間後の札幌視察から参加しています。4〜6月は会派に属さない議員として交付を受け、7月1日に残金469,200円を返納、同じ額がさくら会に追加交付されています。
• 市民ネットワークは研修費249,182円で、市全体の研修費の65%を占めます。伊藤とし子議員のフェミニスト議員連盟サマーセミナー68,541円（8月7〜9日）、会派の石木ダムスタディツアー66,500円（5月7〜9日、交通費・宿泊費）など原本 p.5 原本 p.245。院内集会や市民団体の集会の交通費も1件ずつ計上しています。

読売・朝日・毎日・千葉日報・東京新聞などの一般紙の購読料は303件・1,461,639円で、資料購入費（1,889,020円）の77%です。21の議員・会派が計上しています。

• 按分はありません。ガソリン代・通信費・インクは私的利用分を除く按分をしているのに対し、家に配達される新聞は全額が政務活動費です。
• 2紙・3紙を併読している議員がいます。望月圧子議員は読売・千葉日報（4月分）に加え、朝日新聞1年分58,800円を5月14日に一括原本 p.92。伊藤とし子議員は朝日新聞（紙）と朝日デジタル、毎日新聞デジタル（12か月分9,240円）を計上しています原本 p.328 原本 p.329。
• 敷根文裕議員は千葉日報の1年分43,200円（令和7年4月〜令和8年3月分）を年度末の3月17日に一括で計上しています原本 p.158。
• 一般紙以外では、山本英司議員の「D-ファイル」（イマジン出版、計63,140円）や、爲田浩議員の自治体実務書（逐条地方自治法 19,800円など）があります。

市民ネットワークの3人は資料購入費が496,010円（125件）で、市全体の資料購入費の26%を占めます。新聞のほか、市民団体・議員団体の機関紙や会報の年間購読料が多く並びます。

• 五十嵐智美議員（市民ネットワーク）は「しんぶん赤旗日曜版」を半年分5,940円ずつ2回（2025年10月4日・2026年3月28日）計上しています。日本共産党の機関紙です。同じ表に「週刊金曜日」年間購読料28,800円、全国フェミニスト議員連盟機関紙、季刊「社会運動」、月刊「日本の進路」なども並びます原本 p.509。
• 松島梢議員（市民ネットワーク）は2026年3月26日に「新婦人新聞購読料」4,920円を計上しています原本 p.115。
• 伊藤とし子議員（市民ネットワーク）は年度最後の3月31日に「ロシナンテ通信」「ダイオキシン・環境ホルモン対策国民会議」「官製ワーキングプア問題研究会」「日本の種子を守る会」の年度の購読料・機関紙代4件（計14,600円）をまとめて計上しています。ほかに「反原発自治体議員・市民連盟」機関紙購読料、「東海第二原発差し止め訴訟2025年度会報代」など原本 p.328 原本 p.329。
• 団体の「機関紙代」「会報代」が、実質的に団体の会費（会員になることの対価）にあたるのか、資料の購読なのかは書類からは分かりません。柏市でも共産党以外の議員4人が「しんぶん赤旗」を政務活動費で購読していました。
• 日本共産党の会派の資料購入費は書籍7冊・12,320円だけで、赤旗の計上はありません。

広聴費は日本共産党の会派だけで、262,645円です原本 p.78。

• 「法律相談 弁護士費用」10,000円が6回（4月19日・5月17日・6月21日・11月15日・12月20日・2月21日）。弁護士の名前、相談の件数・内容は内訳表にありません。
• 「市政アンケート用紙印刷」77,230円（1月30日）・23,555円（3月12日）と「市政アンケート返送封筒印刷」101,860円（2月19日）で計202,645円。集計結果の公表は内訳表からは分かりません。
• 広報費は「議会報告」を年4号（各30,000〜35,000枚、印刷はネット印刷会社、配布は地域新聞社）と、各定例会の「議会傍聴呼びかけチラシ」「議会報告会チラシ」（各824枚・1,913円）で、計664,296円です原本 p.9。印刷した枚数と地域新聞社に配布を頼んだ部数（6,000〜13,150部）の差の分をどう配ったかは、書類からは分かりません。

ガソリン代は13人が計上し、給油の合計1,482,625円に対して政務活動費は334,719円です。4分の1・月3,000円の上限があり、車のリース・駐車場・保険・車検はありません。通信費も10人が4分の1・月4,000円までで242,294円です。

• 斎藤明美議員（さくら会）の計算明細書には、1年で68回の給油がすべて2,000円で並んでいます。多くの月は6回（6回×2,000円×4分の1＝月の上限3,000円ちょうど）で、10月・11月は5回、2月は4回です原本 p.126。
• 望月圧子議員も22回すべて2,000円の給油です原本 p.95。定額で給油する習慣なら不自然ではありませんが、領収書の日付と金額で確かめられます。
• 爲田浩議員は会派室以外で使うプリンターのインク代を「自宅使用」と書き、2分の1で計上しています原本 p.308。按分の理由を書く欄があり、書いている議員がいるのは佐倉市の様式の特徴です。
• 比べると、堺市はガソリン代約297万円の多くが按分なし、柏市はガソリン代121.3万円でした。佐倉市は上限があるため1人あたり最大でも年3.6万円です。

• 通信費は「支払った月」で計上する様式で、4月に払った前年度3月利用分を含む議員が7人（押木孝和・鍋田達子・岡村芳樹・伊藤とし子・五十嵐智美・村田穣史・爲田浩）。年度の12か月分にはなっていますが、利用月で見ると2025年3月分が入り、2026年3月分は翌年度に回っています。
• 五十嵐智美議員の資料購入費の「子ども教科書全国ネット21情報誌＋振込料」3,152円は、支出日が「2025/3/15」と印字されています（前年度の日付）。前後の行が2026/3/15なので書き間違いとみられますが、原本の表記どおりです原本 p.509。
• 伊藤とし子議員の「毎日新聞スタンダードプラン12か月」は2025年4月4日〜2026年4月3日の契約で、数日分が翌年度にかかります原本 p.328。
• 堺市や墨田区で見られた「翌年度4月分の家賃を3月に前払い」は、佐倉市では家賃の計上自体がないため見当たりません。

• 広報紙: 支出の57.8%。会派名に党名を含む会報（公明党）の紙面の中身、1,121通を郵送した名簿の性格（石井議員）、同額が2回並ぶさくら会の議会だより。
• 年度末: 密本議員の1年分が3月26日の1件。3月30〜31日に印刷・郵送を計上した議会報告（斎藤・石井・徳永議員）の実際の配布日。
• 会派の中の配分: 無会派の会の支出の95%が宇田議員1人の議会報告。さくら会の議員名義の支出が20万円台にそろう理由。
• 視察: さくら会の会派視察2回で148万円（市全体の研修費の3.9倍）。手土産代19,220円が政務活動費に入っていること。
• 新聞: 一般紙の購読料が按分なしで全額。配達先が事務所か自宅か。
• 機関紙: しんぶん赤旗日曜版・新婦人新聞、市民団体の機関紙代・会報代が団体の会費にあたらないか。
• 広聴: 日本共産党の法律相談の弁護士費用と市政アンケートの結果の扱い。
• ガソリン: 毎回2,000円の定額給油が年68回（斎藤議員）で、月の上限にちょうど届く回数になっている点。

領収書・請求書・視察報告書は収支報告書PDFに付いて公開されていますが、このサイトで読んだのは上で原本のページを示したものだけで、全件の突き合わせはしていません。上の点は内訳表と添付書類の記載から読めることで、違法・不正かどうかの判断はしていません。原本で直接確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。会派・議員ごとの内訳表と領収書まで公開している佐倉市議会のおかげで、ここまで確かめることができました。