浦安市の政務活動費 2025年度 支出簿と領収書から読めること

浦安市議会は議員1人あたり年36万円（月3万円）を交付しています。公明党だけが会派（3人分・年108万円）で受け取り、ほかの17人は議員ごとに受け取ります（広瀬明子議員は交付申請なし）。2025年度は交付額720万円のうち529.4万円が使われ、209.7万円が返還されました。このページは、会派・議員ごとの収支報告書に付いた費目別の「支出簿」の全507行を書き起こして集計したものです（合計 5,293,769円、報告書と費目別まで一致）。

• 資料作成費（インク・用紙・パソコンなど）と資料購入費（新聞・本）の2つで61.9%。研究研修費は3.9%、住民の声を聞く「広聴費」は9,930円（田村李瑠議員の会場費5件だけ）です。
• 交付額を超えて使った議員が5人います: 美勢麻里 129,167円、西川嘉純 26,235円、柳毅一郎 15,484円、斉藤哲 11,264円、橋爪雄輔 8,193円。超えた分は自己負担で、支出簿にはその分も含まれています。どの支出が自己負担分なのかは書かれていません。
• 反対に、水野実議員は支出0円で36万円を全額返還、深津徳則議員は99,790円、岡本善徳議員は117,732円でした。
• 支出簿には按分（政務活動と私的・政党活動の割り振り）の欄がありません。按分は1件ずつの「支出伝票」の摘要に計算式で書かれています。例: 西川嘉純議員の携帯代は月ごとに「13,747−870＝12,877、12,877÷2＝6,438」と半額にして12か月分原本 p.97、斉藤哲議員のインターネット利用料は「5,368円／月×12か月×1/2」原本 p.116。支出簿の金額は按分したあとの額です。
• 浦安市は支出簿だけでなく、支出伝票と領収書・レシート・利用明細の写しまで市のサイトで公開しています。おかげで、下の論点の多くは伝票と領収書まで確かめられました。

• 美勢麻里議員は489,167円で交付額の135.9%。PC 170,928円と、20種類ほどの新聞・団体の機関紙の購読が大きな部分です（4・6節）。
• 柳毅一郎議員は93件と件数が最も多く、うち63件が「書籍代」です（6節）。
• 公明党は会派で受け取っているため、3人の議員それぞれがいくら使ったかは分かりません。

調査旅費995,438円のうち、自民党系2会派の九州視察が522,260円（52.5%）、3人の無会派議員の金沢・富山視察が167,967円、公明党の視察が238,855円です。

九州視察（2025年7月1〜3日、北九州・福岡）: 8人分を1枚の請求書で

• 旅行会社の請求書は宛名「自由民主党 無所属クラブ／緑風会」、8人分の航空券・ホテル2泊・取扱手数料（1人4,400円）で合計472,980円原本 p.14 原本 p.13。これを8人がそれぞれの政務活動費で、7人は60,660円ずつ、1人（毎田潤子議員。復路が1日早く1泊分少ない）は48,360円で割り振っています（計472,980円）。
• 参加したのは、自由民主党・緑風会の4人（深津徳則・橋爪雄輔・西川嘉純・柳毅一郎）と自由民主党・無所属クラブの4人（宝新・小林章宏・斉藤哲・毎田潤子）。会派の視察ですが、浦安市では会派で交付を受けていないため、議員個人の交付金から払う形です。宝新議員の支出簿の摘要は「会派視察 航空券・宿泊代」原本 p.6。
• 現地のバス・電車・宿泊税を足すと、5人は1人ちょうど68,000円です（宝新議員の調査旅費の計 68,000円）原本 p.6。8人の九州視察の合計は522,260円。
• 公明党（会派）も同じ7月1〜3日に北九州・福岡で会派視察をしており、飛行機・宿泊84,140円・電車代6,260円を計上しています原本 p.6 原本 p.19。

北海道視察: 公明党と自民党系2人が同じ日に同じ単価の航空券

• 2026年1月27日付で、公明党（会派）が「（北海道）視察（ANA）」94,140円、深津徳則・毎田潤子の両議員が31,380円ずつを計上（3件、計156,900円）。94,140円はちょうど31,380円の3人分です原本 p.6 原本 p.5 原本 p.27 原本 p.5。
• 深津議員の伝票は「東京（羽田）−札幌（新千歳）往復」で、添付の経路検索は2026年3月18・19日です。航空券は視察の約2か月前に払っています。

金沢・富山視察: 3人で割り勘にしている

• 末益隆志・川野辺則章・吉村啓治の3人の支出簿に、新幹線27,690円・レンタカー9,790円・視察料1,500円・手土産1,620円など同じ金額が並びます。伝票と領収書を見ると、新幹線は3人分83,070円を「÷3人」原本 p.16、レンタカーは1台29,370円（利用人数3人）原本 p.22を3等分したもので、同じ費用を3人が全額計上しているわけではありません。
• 視察先への手土産1,620円（「3市分手土産代」）も3人がそれぞれ調査旅費に計上しています原本 p.6。
• 吉村啓治議員は別に、研究研修費に「視察新幹線代 東京⇔金沢」29,400円（2025年7月28日）を計上しています原本 p.5。伝票の摘要は「連合千葉議員団会議視察研修会（輪島市・金沢市視察研修）」で、上の視察とは別の出張です原本 p.14。議員の団体の研修会への交通費を研究研修費にしています。

• 15万円を超えるパソコン4台で751,769円。美勢麻里議員のPCは1人の年間交付額36万円の47.5%、川野辺議員のSurfaceは45.8%です。
• 公明党の会派のパソコンは、伝票の摘要によると「ピンク iMac（製品番号Z1ER）」264,800円とAppleCare 26,800円の合計291,600円に「9割」を掛け、さらにカード決済の分2,920円を引いた259,520円です原本 p.57。パソコンで按分を書いているのはこの1台だけですが、会派に1台26万円のiMacが必要だった理由は書かれていません。
• 川野辺則章議員（6月10日注文）と橋爪雄輔議員（6月10日配送）は、同じ週に同じSurface Pro 12インチを買っています原本 p.28 原本 p.42。橋爪議員はさらにキーボード27,280円をポイント2,728円引きの24,552円で計上原本 p.44。
• 広田尚大議員のiPhone Airは本体159,800円の半額を「その他諸経費」に計上し、通信料も半額です原本 p.7 原本 p.30 原本 p.31。パソコン4台はどれも按分の記載がなく全額です。
• 比べると、堺市（月30万円）では Surface Pro 228,800円、MacBook Air 142,400円など。浦安市の交付額は堺市の10分の1ですが、1台の値段は同じ水準のため、交付額に占める割合がずっと大きくなります。

公明党(中村理香子・一瀬健二・上野賢一)の会派の支出簿は34行・949,937円。うち資料作成費が686,549円（72.3%）です。

• 「事務機リース」27,500円が毎月12回、計330,000円原本 p.7。支出簿には機器名がありませんが、伝票の相手方はシャープファイナンス、領収証の宛名は「公明党 浦安市議団」で、口座振替です原本 p.51。シャープの複合機のリースとみられます。
• これにトナー28,828円、パソコン259,520円（ピンクのiMac、4節）、年度末3月14日の「パソコンソフト」57,510円が加わります。パソコンソフトの中身は支出簿に書かれていません。
• 本は「書籍1冊」などの書き方で7件・14,733円。研究研修費は3月27日の「地方財政塾」9,800円の1件だけです。

資料購入費1,293,951円のうち、名前に「新聞」「しんぶん」「日報」が付くものと「購読料」は52件・718,297円です。

• 「しんぶん赤旗」日曜版の1年分11,880円を、3人が政務活動費で払っています: 西川嘉純議員（自由民主党・緑風会）、毎田潤子議員（自由民主党・無所属クラブ）、田村李瑠議員（無会派）。3人とも領収書は日本共産党中央委員会の発行で、領収日は同じ「5/16」です原本 p.79 原本 p.18 原本 p.48。
• 支出簿の書き方は人によって違い、西川議員は「しんぶん赤旗代」（日付は年度末の2026年3月31日）原本 p.8、毎田議員と田村議員は「新聞購読料」とだけ書いています原本 p.7 原本 p.7。支出簿だけを見ると、赤旗だとは分かりません。毎田議員の資料購入費はこの1件だけです。
• 美勢麻里議員（日本共産党）は、新聞・団体の機関紙・会報を21件・154,518円購読しています。「平和新聞」7,252円、「原水協通信」3,275円、「生活と健康を守る新聞」7,200円、「年金者しんぶん」3,700円、「しんぶん農民」8,740円、「商工新聞」6,000円、「住民と自治」14,500円、「日本教育新聞」33,000円など原本 p.7。議員の政策分野の資料ともいえますが、党と関係の深い団体の機関紙が多く含まれます。
• 「日本教育新聞」は4人が購読（71,500円）。同じ新聞でも美勢議員33,000円、宝議員16,500円、川野辺議員・末益議員11,000円と金額が違います（紙面版・電子版などの違いとみられます）。
• 宝新議員の「新聞購読料」98,400円（3月31日）は、支出簿に新聞名がありませんが、伝票では「読売新聞・千葉日報購読料 2025年4月分〜2026年3月分」です原本 p.8 原本 p.56。田村李瑠議員の48,800円（3月25日）も千葉日報と読売新聞原本 p.7 原本 p.73。1年分を年度末にまとめて払う形です。
• 岡本善徳議員の朝日新聞は「R7/4〜R8/4 年間購読」55,200円（3月31日）原本 p.7。表記どおりなら翌年度の4月分を含みます。同じ前日の3月30日には「浦安市 住宅地図」27,500円。美勢議員も「ゼンリン」25,850円を計上しています。

柳毅一郎議員の「書籍代」63件

• 柳毅一郎議員の資料購入費は248,921円がすべて「書籍代」で、支出簿には書名がありません原本 p.7〜9。4月9日だけで7件、最も高いのは9月26日の28,600円です。
• 1件ずつの伝票には書名が書かれ、Amazonの領収書が付いています。9月26日の28,600円は「DSM-5-TR 精神疾患の診断・統計マニュアル」23,100円と「DSM-5-TR 精神疾患の分類と診断の手引」5,500円原本 p.167、10月19日の850円は法律の読み方の本原本 p.177。支出簿だけでは分からない中身が、伝票まで見ると分かります。

3月の支出は60件・1,279,016円（全体の24.2%）。そのうち29件・856,519円が年度最後の3月31日付です。多くは携帯電話・新聞・ネット回線などの1年分を年度末にまとめて計上したもので、毎月払っている費用を年度末に精算する書き方です。

• 宝新議員は3月31日の1日に6件・211,146円（年間の62.6%）: 新聞98,400円、携帯電話利用料59,135円、インターネット回線28,331円、OneDrive 19,800円、Google One 5,280円、議会事務局コピー代200円原本 p.7〜9。
• 西川嘉純議員は3月31日に Office代19,170円・AcrobatPRO代6,760円・ChatGPT代6,000円・携帯代82,854円・しんぶん赤旗代11,880円・コピー代940円を計上し、この日に交付額を超えました（超過26,235円）原本 p.7〜9。Officeの伝票は「令和7年7月〜令和8年3月分」原本 p.80。
• 岡本善徳議員は年間117,732円のうち82,780円（住宅地図・朝日新聞・コピー代）が3月30・31日です原本 p.6〜7。
• 1年分の請求をまとめて計上すること自体は帳簿の付け方の問題ですが、交付額を超えた議員の場合、年度末に足した支出のどれが政務活動費で、どれが自己負担なのかが帳簿から分かりません。

• 携帯電話は11人が計上し、ほとんどが1年分を3月にまとめた1件です。支出簿に「半額」「1/2分」と書いているのは広田・美勢・吉村の3人だけですが、伝票まで見ると西川議員（月ごとに÷2）原本 p.97、斉藤議員（ネット 50%）原本 p.116なども按分しています。支出簿だけを見て全額計上と判断することはできません。
• 携帯代が高いのは西川嘉純 82,854円（按分後）、小林章宏 70,079円、末益隆志 64,031円、宝新 59,135円、広田尚大 53,819円（半額）。小林・末益・宝の3人は支出簿に按分の記載がなく、伝票での按分の有無は確かめていません。
• ChatGPT（西川議員 6,000円）・Office・Acrobat・OneDrive・Google One など、個人でも使うサブスクリプションの料金が政務活動費になっています。工藤由紀子議員は「生成AI（チャットGPT）を活用した議会質問の作り方」などの講座の「資料・データ代」45,000円を資料購入費に計上しています原本 p.39。中身は研修の受講料に近いものです。

研究研修費205,506円のうち、学会・団体・議員連盟の会費が13件・59,638円です。

• 末益隆志議員は、福祉のまちづくり学会・手をつなぐ育成会・きょうされん・日本トイレ研究所・日本トイレ協会など7団体の会費原本 p.5。福祉分野の調査研究のための会員とみられますが、団体の会員であることと政務活動との関係は支出簿の記載からは分かりません。
• 宝新議員の「全国災害ボランティア議員連盟」「全国若手市議会議員の会OB会」、田村李瑠議員の「超党派議員連盟会費」、斉藤哲議員の「ローカルマニフェスト推進連盟年会費」は、議員どうしの団体の会費です原本 p.5 原本 p.5 原本 p.5。議員連盟の会費は政治活動との境目にあたり、自治体によって扱いが分かれます。

• パソコン: 交付額の4〜7割にあたる15万円超のパソコン4台（公明党のiMac 25.9万円、美勢 17.1万円、川野辺・橋爪の Surface Pro）の必要性と、私的利用との按分。按分を書いているのは公明党（9割）だけ。
• 会派の視察を議員個人の交付金で払う形: 自民党系2会派の九州視察（8人分 47.3万円）と、公明党と同じ日・同じ単価の北海道視察の航空券。報告書（事業報告書）で視察の成果がどう示されているか。
• 政党・団体の機関紙: 自民党系2人と無会派1人の「しんぶん赤旗」日曜版（支出簿では2人が「新聞購読料」とだけ記載）、共産党議員の団体機関紙20件ほど。政党の機関紙の購読が政務活動にあたるか。
• 議員連盟・団体の会費、議員の団体（連合千葉議員団会議）の研修会への旅費。
• 年度末3月31日の一括計上（全体の16%）と、交付額を超えた5人の自己負担分がどの支出にあたるか。
• 支出簿に「書籍代」「新聞購読料」「パソコンソフト」としか書かれていない行の中身（伝票まで見れば分かるものが多い）。

このページは支出簿の全行を集計し、個別の支出は支出簿・支出伝票・領収書の原本ページで確かめて書いています。支出伝票と領収書は全件ではなく、上で原本のページを示したものだけを確かめました。違法・不正かどうかの判断はしていません。原本で直接確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。