田川市の政務活動費 2025年度 収支報告書・領収書等から読めること

田川市議会は、交付を希望した議員に月1万5,000円（年18万円）を交付しています。2025年度は13人に計2,340,000円が交付され、支出は350,103円（15.0%）、残りの1,989,897円（85.0%）が使われませんでした。会派への交付はなく、すべて議員個人の支出です。田川市は議員ごとの収支報告書の後ろに領収書・旅費計算書を綴じて公開していて、そこから48行（領収書は1件1行、旅費は旅費計算書の1区間1行）を書き起こしました。

• 支出が0円の議員が8人（陸田孝則・田守健治・山野義人・辻智之・原大祐・尾﨑行人・今村寿人・髙瀬冨士夫）。市のページには「支出金額が０円の議員は政務活動費を支出していません」とあり、この8人の報告書には領収書がありません。
• 最も多く使った村吉勇介議員でも交付額の70.5%、5人の平均は70,020円です。使い切った議員も、交付額を超えた議員もいません。
• 同じ月1.5万円の那珂川市では、2025年度の支出が3,234,298円で、交付額3,060,000円を上回りました。田川市とは使い方がまったく違います。
• 按分はどの行にもなく、請求額は支出額と同じです（日当は定額で領収書がありません）。報告書の費目別合計と明細の合計は、13人全員で1円も違いませんでした。

費目別では「要請・陳情活動費」が263,489円（75.3%）、研修費が48,334円（13.8%）、資料購入費が38,280円（10.9%）です。ほかの費目は0円です。研修費も中身は東京の研修に行く旅費と受講料なので、旅費・宿泊・日当の合計は296,823円で支出の84.8%になります。

• 航空券は計197,250円（原田・梶原・村吉の3人分には発券手数料2,000円×2枚ずつが入っています）。ほかに永松広宣議員の「楽パック」（ANA往復と八王子のホテル1泊朝食付き）が39,300円あります。
• 日当は1日2,600円で、永松広宣議員2日・原田誠議員1日・梶原みつ子議員1日・村吉勇介議員2日の計15,600円。日当は証拠書類が要らず、領収書はありません。
• 5人の支出は、永松議員の東京富士美術館・文部科学省への要請（10月21〜22日と11月4日）、平成筑豊鉄道存続の要望（2月2日、原田・梶原・村吉の3人）、村吉議員の東京での研修（2月3日）、書籍と月額サービスだけです。事務所・人件費・広報紙・車・パソコンはありません。

令和8年2月2日、田川市長が国土交通省・総務省へ平成筑豊鉄道の存続を求める要望書を出し、田川市議会議員有志8人（柿田・佐藤・香月・石松・村吉・原田・小林・梶原の各議員）が同行しました原本 p.2。8人のうち、この報告書で旅費を政務活動費にしているのは原田誠・梶原みつ子・村吉勇介の3人です。ほかの5人の報告書は公開されていません。

3人は同じ旅行会社の請求書で、北九州〜羽田のスターフライヤー便（往路SFJ78・復路SFJ87）の航空券を買っています。請求書の運賃は次のとおりです。

• 往路は同じSFJ78で、原田議員・村吉議員が30,050円、梶原議員が21,750円（8,300円差）。復路は同じSFJ87で、原田議員が31,050円、梶原議員が21,750円（9,300円差）です。
• 請求書の備考欄は、原田議員・村吉議員が「STAR3」、梶原議員が「スターシニア」。運賃の区分名が違うことは読めますが、なぜその区分になったかは書かれていません。
• その結果、同じ日の同じ要望に行った支出は、日帰りの原田議員が69,080円、梶原議員が51,480円（17,600円差）です。村吉議員の2月2日分は、東京に1泊したため宿泊料を含め48,489円です。
• 3人とも発券手数料が1枚2,000円×2枚かかっていて、手数料の合計は12,000円です。

村吉勇介議員は、2月2日の要望活動と、翌3日の東京・西新宿での研修（地方議員研究会、受講料15,000円）のために、1泊2日の旅費を2枚の旅費計算書に分けています。要請・陳情活動費は48,489円、研修費は48,334円です。

• 旅行会社の領収証（金額61,600円、令和8年1月30日、No.3832）は、2月3日の研修分原本 p.12と、2月2日の要望分原本 p.19に、同じものが付いています。61,600円は往路30,050円・復路27,550円・発券手数料4,000円の合計で、旅費計算書は区間ごとに分けて計上しているため、航空券を2回請求したわけではありません。2月3日の旅費計算書にも「帰りの航空運賃の領収書原本は、2月2日の要望活動旅費計算書に添付」と書かれています原本 p.10。
• 自家用車の燃料費（自宅〜北九州空港32km×37円＝1,184円）は、2月2日原本 p.17と2月3日原本 p.10の両方にあり、計2,368円です。行きと帰りの1回ずつにあたります。
• 月額2,200円の「議員NAVI Plus」（第一法規）は年12回、計26,400円。領収日は4/28・5/28・6/30・7/28・8/28・9/29・10/28・11/28・12/29・1/28のあと、3/2と3/30の2枚で、2月に領収日のあるものがありません原本 p.38 原本 p.39。月額サービスが3月にまとまった理由は書かれていません。

永松広宣議員は2回東京へ行き、計94,440円を使いました。1回目は10月21〜22日の東京富士美術館への要請（山本作兵衛作品の「世界の記憶」追加登録）、2回目は11月4日の同美術館と文部科学省での打ち合わせです。

• 11月4日の旅費計算書には、「翌日11月3日は総務文教委員会の行政視察（兵庫県小野市）に参加するため、復路は同委員会宿泊地である兵庫県加古川市までの旅費となる」と書かれています原本 p.10。（日付は原本のとおりで、11月4日と11月3日が並んでいます。）
• その区間は、東京〜姫路の新幹線15,400円（購入日2025年10月29日、乗車日11月4日）原本 p.12と、姫路〜加古川320円の計15,720円で、按分はありません。要請の旅費と委員会視察の旅費をどう分けたかは、報告書からは分かりません。
• 10月21〜22日の旅費は、「楽パック」39,300円（航空運賃・宿泊料・朝食を含む）のほか、パックに含まれない夕食代1,700円を宿泊料の欄で別に請求しています原本 p.4。

• 同じ2月2日の要望・同じ便なのに、運賃の区分（STAR3とスターシニア）が人によって違い、原田議員と梶原議員で往復17,600円の差がある。区分の理由はどこにも書かれていない。
• 村吉議員は同じ領収証（No.3832）を2か所に添付している。金額は区間ごとに分けられていて二重計上ではないが、領収証1枚で2つの費目を請求する形になっている。
• 村吉議員の月額サービス（議員NAVI Plus）は2月分の領収日がなく、3月に2枚。
• 永松議員の新幹線15,400円（東京〜姫路）に、翌日の委員会視察（小野市）へ向かう区間が含まれ、按分の記載がない。
• 2月2日の要望には議員8人が同行し、旅費を政務活動費にしたのは3人。支出の75.3%が東京などへの要請旅費という使い方が、制度の目的にどう合うかは自治体の運用指針で確かめる必要がある。

この文章は、田川市議会が公開した13人分の収支報告書のうち、支出のある5人分のPDFを書き起こした明細に基づいています。個別の支出に書いた箇所は、原本の該当ページを画像で開いて確かめました。領収書をすべて見たわけではなく、違法・不正かどうかの評価はしていません。交付額は月額1.5万円×12か月×13人で置いています（報告書の収入欄はいずれも18万円）。