小樽市の政務活動費 令和7年度 会計帳簿から読めること

小樽市議会は議員1人あたり月1万5,000円を会派に交付しています。令和7年度は5会派・23人分、交付額4,140,000円のうち2,666,679円が使われ、1,473,321円が残りました。このページは、5会派の会計帳簿（別記第1号様式）の全225行を書き起こして集計したものです。帳簿は会派の合計で、議員ごとの内訳はありません。帳簿の合計は2,670,339円で、収支報告書の支出より3,660円多くなっています（日本共産党の項で説明します）。

• 調査旅費が35.1%で最も多く、次が人件費（日本共産党の補助職員）の22.5%、「その他の経費」（電話・インターネット・コピー代・新聞など）の20.2%です。研究研修費は公明党の50,550円（1.9%）だけです。
• 調査旅費は自由民主党・公明党・みらいの3会派が計上しています。立憲・市民連合と日本共産党に調査旅費はありません。
• 広報費・広聴費・資料作成費はどの会派も0円です。

日本共産党小樽市議会議員団（4人）の帳簿の支出は723,660円で、交付額720,000円より3,660円多く、3月31日の「補助職員賃金（3月分）」50,000円を入れた時点で差引残高が△3,660円になっています原本 p.3。収支報告書の支出は交付額と同じ720,000円で、人件費は596,340円です。帳簿の人件費は50,000円×12か月＝600,000円なので、3,660円の差は交付額を超えた分とみられます（推測。帳簿に注記はありません）。

• 人件費は支出の82.9%（600,000円）。補助職員1人を月給50,000円で、2025年4月1日から2026年3月31日まで雇っています（雇用届 別記第6号様式、勤務は小樽市役所3階の会派控室、業務は「政務活動補助事務」。氏名・住所は黒塗り。）原本 p.4。
• 人件費のほかは電話料金（直通・FAX）と新聞購読料で、毎月の固定費です。使い切った会派は、5会派のうち共産党だけです。

日本共産党の帳簿に、新聞「公明新聞」の購読料2,270円が10回（22,700円）あります。領収証には「日本共産党小樽市議会」宛てで公明新聞の購読料と書かれ、事業名・使途は「会派控室内で購読する新聞「公明新聞」（4月分）」です原本 p.5。公明党の帳簿には、反対に「赤旗（○月分）」3,497円が12回（41,964円）あります原本 p.1-3。

• どちらも図書購入費（共産党の図書購入費は22,700円で、すべて公明新聞）です。共産党の購読は4月〜1月の10回で、2月・3月分の記載はありません。
• ほかの3会派（自由民主党・立憲・市民連合・みらい）に新聞の購読料はありません。

自由民主党小樽市議会議員会（5人）の調査旅費は20行・354,670円で、会派の支出734,078円の48.3%です。帳簿の内訳欄には、航空券・JR・宿泊の名前に加えて、一部は議員の姓（鈴木・中村・中鉢・松岩・佐藤）が書かれています原本 p.1-2。

• 9月9日に航空券2件（ANA071と079、計120,680円）、10月14日に航空券2件（SKY790、計64,650円）、10月15〜18日にJR・茨城交通・東急・東京メトロ・京急と、水戸駅前と横浜のホテル2泊（54,800円と57,750円）を計上しています。行き先・用務は帳簿の内訳には書かれていません。
• 10月14〜18日の帳簿18行の合計は233,990円。「JR北海道」の行は姓ごとに分けて書かれていて、1人ごとの金額が分かります（鈴木1,820円、中鉢1,610円・1,650円など）。
• 3月24日には事務所費として「TVモニター」85,500円・「リモートカメラ・ケーブル」24,873円・「TVモニタースタンド」14,852円の3件、計125,225円を計上しています。会派の事務所費255,905円の48.9%、会派の支出の17.1%です原本 p.3。会派の3月の支出は149,868円で、うち83.6%がこの3件です。

公明党小樽市議会議員団（5人）の調査旅費は10行・502,990円（会派の支出865,031円の58.1%）です。5月（5/2〜5/16の交通費・宿泊費。5/16だけで265,068円）、1月26日の交通費96,930円、2月12日〜24日の交通費・入場料・宿泊費に分かれ、行き先や用務は書かれていません原本 p.1-3。

• 11月23日に事務所費として「パソコン 1台」93,752円を計上しています原本 p.2。台数は1台、機種の記載はありません。
• 研究研修費は3月12日の「セミナー受講料」50,550円だけです。
• 使い残しは34,969円（交付額の3.9%）。5会派のうち、共産党に次いで少なくなっています。

立憲・市民連合小樽市議会議員会（4人・交付額720,000円）の支出は128,883円で、電話・インターネット利用料（月約8,000円）、コピー代、コピー用紙代、プリンター代だけです。使い残しは591,117円です。3月31日に「プリンター代」19,349円と「コピー用紙代」2,518円、「コピー代」51円をまとめて計上しています原本 p.1。

みらい小樽市議会議員会（5人・交付額900,000円）の支出は218,687円で、使い残しは681,313円です。調査旅費78,868円（支出の36.1%）は、10月8日の「宿泊費 4名分」34,848円と、10月27・28日のレンタカー利用料23,797円・高速料金6,466円・6,763円・ガソリン代6,994円です。行き先は帳簿に書かれていません原本 p.1。

• 2会派の使い残しの合計は1,272,430円で、全体の使い残し1,473,321円の86.4%を占めます。
• みらいのインターネット利用料は6,490円前後（4〜9月分）で、10月分から7,260円に上がっています。
• みらいの収支報告書の本文は「令和6年度」と書かれていますが、令和7年度のページに掲載され、会計帳簿も2025年度のものです（市の記載どおり）。

事務所費とその他の経費の多くは、毎月同じように並ぶ固定費です。

• 自由民主党: 「NS ミツビシHBL」のコピー機リース代10,890円が毎月（12回・130,680円）、これとは別に「フジフイルム」のコピー代が毎月（12回・35,424円）、GMOインターネット、電話／FAX代があります。コピー関連の支出が2社に分かれています。
• 公明党: 毎月の「コピー機チャージ料」（1,100円〜5,079円）とFAX通信料、9月29日の「コピー機リース料」14,916円があります。
• 日本共産党: 電話料金（直通・FAX）が毎月。立憲・市民連合: 電話・インターネット利用料とコピー代。みらい: インターネット利用料と、プリンターインク代（7回）。
• 3月の支出は全会派で349,354円（帳簿の13.1%）。多いのは自由民主党149,868円と公明党93,570円です。

• 日本共産党: 帳簿が△3,660円になった3月分の人件費の扱い。収支報告書の人件費596,340円との差と、超えた分の負担。
• 新聞の購読: 共産党の公明新聞（22,700円）、公明党の赤旗（41,964円）を会派の費用で購読する目的（領収書添付用紙には「会派控室内で購読する」と書かれている）。
• 自由民主党の調査旅費354,670円: ホテル・交通機関の名前に水戸・横浜・東京が出る旅行の行き先と用務、姓が書かれた5人の分担。3月24日のモニター・リモートカメラ3点125,225円の設置場所と備品の管理。
• 公明党の調査旅費502,990円: 行き先・用務・人数。11月23日のパソコン1台93,752円の備品としての管理。
• 立憲・市民連合（17.9%）とみらい（24.3%）が大きく使い残した理由。みらいの調査旅費の行き先。
• 帳簿は会派の合計で、議員ごとの金額・用務は領収書添付用紙・領収書でないと分からない。

小樽市は会派ごとの収支報告書に加えて、会計帳簿の写しと領収書等の証拠書類もホームページで公開しています。このページは5会派の会計帳簿の全行を書き起こして集計し、個別の支出は会計帳簿と、必要に応じて領収書添付用紙・雇用届の原本ページで確かめたものです。領収書は全件は見ていません。違法・不正かどうかの判断はしていません。原本で直接確かめた事実は「原本で見つかった点」にまとめています。