朝来市の政務活動費 令和7年度 収支報告書と積算根拠から読めること

朝来市議会は議員1人あたり月1万円（年12万円）を、会派（または会派に属さない議員）に交付しています。令和7年度（2025年度）は4〜10月分と11〜3月分の2期に分けて報告され、交付額1,990,000円に対し支出は1,555,762円（78.2%）でした。出納簿・会計帳簿は公開されておらず、収支報告書に付く「支出内容明細（積算根拠）」と、活動報告書・支出伝票（領収書の貼付）から、全63行を書き起こして集計しました。

• 視察・研修の旅費（調査研究費・研修費）が1,134,532円で、支出の72.9%。資料購入費は305,360円（19.6%）、広報費（政務活動費に充てた額）は115,870円（7.4%）です。
• 交付額を超えたのは自由倶楽部（1,560円）と日新会（4,068円）の2会派。ほかは合計439,866円を返還しています。上田幸広議員・関綾乃議員は支出がなく、交付額の全額（計160,000円）を返しました。
• 朝来市は、視察や研修ごとに「交通費・宿泊費・レンタカー代」まで項目別の金額と行程、成果を報告書に書いており、公開の細かさが目立ちます。公開してくれているおかげで、以下のことが分かります。

清風の絆（6人）は、4〜10月の支出の大半を、5月27日〜29日の山形県長井市・酒田市の視察（5名）に使っています。報告書には、費用総額470,461円のうち使用額454,511円と、積算根拠・行程が書かれています。

• 1人あたりに直すと約90,902円。往復の移動（鉄道賃＋航空券）の300,700円が66.2%を占め、宿泊は20.5%です。
• 宿泊代・研修負担金に朝食などの食事代が含まれる分は、自己負担として差し引かれています（清風の絆−15,950円、自由倶楽部−4,000円）。きちんと控除しているのは、公開の書き方として参考になります。
• 清風の絆は、1月13日・14日の視察（一般社団法人豊岡観光イノベーションの地域OTA・インバウンドの取り組み）にも117,323円を使っています。内訳は視察料金55,000円、土産代10,452円（播磨屋本店 生野本店 @2,613×4個）、自動車借上げ代15,891円、宿泊費29,000円などです原本 p.9。

自由倶楽部（4人。11〜3月は5人分の購入もあり）は、資料購入費が210,100円で、会派の支出531,560円の39.5%です。毎回、同じ書名の組み合わせを人数分まとめて買っています。

• 6月の1回目は「逐条地方自治法」19,800円・「地方自治法概説」3,960円・「有斐閣判例六法」3,850円を4名分（計110,440円）、10月は別の3冊（地方議会議員ハンドブック・実例判例集・質問のしかた、計10,780円）を4名分（43,120円）。原本 p.1
• 11月20日の1回は、上の6冊（逐条地方自治法ほか）を1名分ずつ（計38,390円）買っています原本 p.21。続いて12月29日に議員必携（3,630円×5冊）を買っています。1月19日〜20日の視察のJRも5人分で、4〜10月の報告書の「70,000円×4名」とは人数が合いませんが、人数が変わった理由は報告書に書かれていません。
• 朝来市創生の会も10月17日に「逐条地方自治法」を19,800円×3冊（計59,400円）で買っており、同じ本が複数の会派の政務活動費で購入されています。

朝来市創生の会（3人）は、会報「ACTIVITY REPORT」Vol.17〜19の印刷費と新聞折込料を、紙面のうち政務活動費の対象でない面積を除いた割合で按分しています。3号の総額は209,183円、政務活動費に充てたのは115,870円（55.4%）です。

• Vol.19（令和8年1月11日発行）の報告書は、総紙面面積187,096㎡のうち除外面積74,256㎡（39.68%）から「充当可能按分率60%」とし、同じ頁の中で、「充当経費（按分率60%を適用）40,653円」と「費用総額68,421×60%＝41,052円」の2つの金額を書いています。収支報告書の充当額は41,052円で、399円の差があります原本 p.13。
• Vol.17は7月20日発行（23,714円）、Vol.18は10月18日発行（51,104円）で、4〜10月の収支報告書にこの2号分が広報費74,818円として載っています原本 p.1。面積で按分して計算の過程まで書いているのは、広報費の説明として丁寧です。

• 自由倶楽部の1月19日〜20日の広島・西条の視察は、JR（新幹線）が10,980円×5人など計111,100円、宿泊料アパホテル広島駅前新幹線口5,500円×5人、ガイド派遣料2,200円。2月6日〜7日の福岡・博多の研修は、JR 28,180円、宿泊13,000円、「議員・議会の基礎講座」（地方議員研究会）受講料30,000円です原本 p.5。
• 日新会は、2月2日〜3日の熊本視察（阿蘇のDMOの視察報告）に80,008円（航空運賃34,620円、車借上料8,006円、宿泊料17,900円、レンタカー15,400円など）を使っています原本 p.5。支出104,068円は交付額100,000円を4,068円超えています。
• 3月30日に、朝来市創生の会（書籍19,800円）と日新会（書籍16,060円）が、どちらも「地方議会議員ハンドブック」を買っています（創生の会は（株）ラックラーンズ（TSUTAYA和田山店）、原本 19311 p.19）。日新会の分は「地方議会議員ハンドブック」2,200円×2冊・「議会改革実践マニュアル」2,750円×2冊・「都市の鍼治療指南書」3,080円×2冊です原本 p.17。3月の支出は全体で35,860円（2.3%）です。
• 吉田俊平議員（4〜10月）は、草加市の認知症施策の視察に60,836円（航空券22,300円・レンタカー10,098円・高速代12,630円・宿泊代7,000円など）を使っています原本 p.5。

• 朝来市創生の会Vol.19の充当経費（40,653円と41,052円）が同じ頁で食い違っている理由。
• 自由倶楽部の書籍代が、4名分→1名分→5冊と続いた経緯（会派の人数の変化）。同じ「逐条地方自治法」を3会派が別々に買っている点。
• 交付額を超えた自由倶楽部（1,560円）・日新会（4,068円）の超過分の扱い。
• 支出伝票（領収書の貼付）の内容と、報告書・積算根拠の金額が一致しているか。

この分析は積算根拠・報告書の書き起こしと、原本の報告書・活動報告書ページの目視確認にもとづきます。支出伝票（領収書の貼付）は1枚ずつは読んでおらず、違法・不正かどうかの評価はしていません。公開してくださっている朝来市議会のおかげで、ここまで確認できました。