AIのまとめ更新 2026-10-29
淡路市の政務活動費 2025年度 実績報告に伴う関係書類から読めること
淡路市議会が公開した2025年度の会派・議員ごとの「実績報告に伴う関係書類」（10本・132行）を書き起こし、気になる支出は原本のページで確かめました。金額は関係書類の支出額です。後ろに綴じられた領収書の写しは読んでいません。違法・不正かどうかの判断はしていません。
このページは、AIが収支報告書・明細・原本PDFをもとにまとめた文章です。数字や個別の記載は明細と原本で確かめてください。
1. 交付枠260万円のうち使われたのは28.8%。使い道は交通費・研修費・新聞や本
淡路市議会は議員1人あたり月1万2,500円（年15万円が上限）を、会派または会派に属さない議員に後払いで交付しています。2025年度の申請枠は260.0万円で、使われたのは74.8万円（28.8%）です。支出は4〜7月分と8〜3月分の2期に分かれ、会派・議員ごとの関係書類（使途の項目ごとに、年月日・支出内容・金額・支出者名・領収書番号を書いた表）が市のホームページに公開されています。領収書までネットで公開してくれているので、1行ずつ見ることができます。
| 使い道（費目） | 金額 | 割合 |
|---|---|---|
| 資料購入費 | 299,572円 | 40.0% |
| 調査旅費 | 253,220円 | 33.8% |
| 研究調査費 | 187,110円 | 25.0% |
| 広聴費 | 8,220円 | 1.1% |
- 調査旅費は253,220円で、そのうち246,400円は住民目線の会の国会・千葉の視察1件です。
- 研究調査費（研修の参加費・交通費・宿泊費、会費、情報公開の手数料）が187,110円（25.0%）、資料購入費（新聞・雑誌・本）が299,572円（40.0%）。事務所費・人件費・車・家電・広報費は1行もありません。
- 関係書類の合計は、総括表の執行額と、会派・議員11つすべて費目別まで一致しました（公明党と田尾成議員は支出0円で書類なし）。
- 上限を超えた土井章史議員（106,350円）と田中孝始議員（50,030円）は、実際の請求額が上限（100,000円と50,000円）に収まっています。
- 按分の欄はなく、ほとんどは書かれた金額がそのまま政務活動費です（共産党議員団の一部の本・新聞には「一部を支出」と書いてあります）。日付は期間や月だけの行もあり、このページでは期間の初日・月初日として読みました。
2. 住民目線の会の支出は、2026年2月の国会・千葉視察4人分の交通・宿泊費246,400円がすべて
住民目線の会（4人）の支出246,400円は、2026年2月5〜7日の「会派視察研修（国会・千葉）」の交通費・宿泊費だけで、27行です。会派の交付枠550,000円の44.8%で、淡路市の支出全体の32.9%にあたります（〜p.3）原本 p.2。
| 中身 | 金額 |
|---|---|
| 神戸空港⇔羽田空港の往復航空券（25,500円×4人） | 102,000円 |
| 宿泊費（全国町村会館12,600円×4人、ホテルルートイン千葉浜野11,400円×4人） | 96,000円 |
| バス・電車・モノレール（津名港〜神戸空港、国会、館山市、柏市の移動） | 48,400円 |
- 行程は、国会（2月5日）、千葉県館山市（2月6日）、柏市（2月7日）で、それぞれの市で何を視察したかは関係書類には書かれていません。公開されているのは交通費と宿泊費だけで、視察の中身は領収書や視察報告で確かめる必要があります。
- 全国町村会館の宿泊費は2月6日、ルートイン千葉浜野の宿泊費は2月7日の日付で書かれています。どの夜の分かは関係書類からは分かりません。
- ほかの議員の研修では、研修参加費が入っています。住民目線の会の視察には参加費・資料代などの行はありません。
3. 共産党議員団の資料購入費133,250円に、公明新聞の購読費18,160円が含まれる
日本共産党淡路市議会議員団（2人）の支出155,200円のうち、資料購入費が133,250円（85.9%）です。8〜3月分には、鎌塚聡議員の「週刊東洋経済」（950円×23冊=21,850円）、「読売新聞」（3,800円×8か月=30,400円）、「公明新聞」（2,270円×8か月=18,160円）があります原本 p.4。
4. 同じ日のJIAM・地方議員研究会の研修を、4人が別々の行で計上している
研修の参加費・交通費・宿泊費は、JIAM（全国市町村国際文化研修所、滋賀県唐崎）の研修や「地方議員研修会・研究会」への参加で、研究調査費の主な中身です。2026年2月5日のJIAM研修は、城下陽一議員・土井章史議員・小田晃正議員の3人がいずれも参加費4,900円を計上しています原本 p.2 原本 p.2 原本 p.2。2025年11月19日の研修（参加費6,200円）は城下・土井の2人です。
| 議員 | 2月のJIAM研修の交通費 | 内訳（関係書類の書き方） |
|---|---|---|
| 城下陽一 | 5,160円 | 船（岩屋⇔明石）700円×2、電車（JR明石⇔唐崎）1,880円×2 |
| 土井章史 | 5,540円 | バス（久留麻⇔JR三ノ宮）1,310円×2、電車（JR三ノ宮⇔唐崎）1,460円×2 |
| 小田晃正 | 7,700円 | バス500円×2と1,890円×2、電車（JR三ノ宮⇔唐崎）1,460円×2 |
- 土井章史議員の支出106,350円は、研究調査費99,200円と資料購入費7,150円で、上限100,000円を6,350円超えています。10月22〜23日の地方議員研修会は、飛行機（神戸空港→羽田空港9,950円、羽田空港→神戸空港12,150円）を含む交通費26,700円・宿泊費5,480円・参加費20,000円です原本 p.2。
- 土井議員の2026年2月16日の行は、交通費が「JIAM 研修交通費」（JR三ノ宮⇔京都）、参加費が「地方議員研修会」と書かれています。JIAMの研修の交通費は唐崎行きですが、この行の行先は京都です。同じ日に結いの会の多田耕造議員も「地方議員研究会」の参加費20,000円と、同じバス・電車（京都行き）の交通費4,640円を計上しています。
- 研修関連の支出は合計171,760円で、全体の23.0%です。
5. 日経新聞の購読が、淡路クラブと輝で計72,719円。輝の支出の83%
日経新聞の購読は、4〜7月分が淡路クラブの岬光彦議員19,200円（2025年7月31日・4〜7月分）、8〜3月分が輝の岬光彦議員38,400円（2026年3月31日・8か月分）と村田沙織議員の電子版15,119円（12月分から3月分）で、合計72,719円です。輝の支出64,339円の83.2%を占めます原本 p.2 原本 p.4。
- 岬光彦議員の紙の新聞代は月4,800円（38,400円÷8か月）で、年度末の3月31日にまとめて計上されています。村田沙織議員は電子版（月4,277円。12月分は2,288円）を毎月の日付で計上しています。同じ会派の2人が、紙と電子版でそれぞれ日経新聞を計上しています。
- 田中孝始議員は4〜7月に、本（24冊）と神戸新聞（月3,900円×4回）だけで50,030円を計上しました。4か月分の上限50,000円を30円超えています。書名は自治体・憲法・防災・ビジネス書など幅広く、12回の領収書（〜p.3）原本 p.2に分けて書かれています。
- 兵庫県地方議会議員連絡協議会の会費2,000円が、2026年3月5日付で5人（長瀬雅宏・岬光彦・村田沙織・城下陽一・小田晃正）の分として計10,000円計上されています。小田議員の行は原本で「2006/3/5」と書かれていますが、2026年の誤記とみられます原本 p.2。
6. 3月の支出は89,847円（12.0%）。年度末の使い切りは目立たない
2026年3月の日付の支出は89,847円で、全体の12.0%です。中心は輝の日経新聞購読代38,400円（3月31日）と、岡田教夫議員の研修会受講料10,000円（3月27日）などです。交付枠に対する使用率が35%に満たず、年度末に交付額ちょうどまで使い切る動きはありません。
7. 確かめたいこと（まとめ）
- 住民目線の会の国会・千葉視察（246,400円）で、館山市・柏市で何を視察したか。視察報告があるか。
- 鎌塚聡議員の2025年7月24日の「書籍購入費」36,850円は何の本か。公明新聞の購読を資料購入費として認める範囲。
- 土井章史議員の2月16日の交通費の名称（JIAM）と行先（京都）の違い。上限超過の6,350円が請求額から外れていること。
- 輝の日経新聞（紙と電子版）と、岬光彦議員の紙の新聞代が3月31日に8か月分まとめて計上されていること。
- 田中孝始議員の4〜7月の本の選び方が、政務活動（調査研究）の目的にどう結びつくか。
領収書の写しは関係書類の後ろに綴じられていますが、このページでは読んでいません。関係書類の表を原本で確かめた範囲の整理で、違法・不正かどうかの評価はしていません。領収書まで公開してくれている淡路市のおかげで、ここまで確かめることができました。