兵庫県議会の政務活動費 2025年度 収支報告書と会計帳簿（10会派分）から読めること

兵庫県議会は議員1人あたり月45万円（年540万円）を会派に交付し、会派が会派使用分と所属議員ごとの分に分けて使います。2025年度は11会派に合計445,500,000円が交付され、支出は291,683,534円（65.5%）、返還は153,816,466円（34.5%）でした。この節の数字は、すべて県議会が公開した収支報告書（11会派分）のとおりです。

• 広報広聴費（県政報告紙・HP・折込など）が137,302,521円で46.9%。人件費、調査研究費と合わせた上位3費目で76.4%です。研修費は1,921,940円、会議費は746,397円にとどまります。
• 使った割合は会派でかなり違います。最大会派の兵庫県議会自由民主党議員団（36人）は73.2%で、1人1年あたり395.3万円。兵庫県議会ひょうご県民連合議員団は82.9%、日本共産党兵庫県会議員団は92.4%とほぼ使い切る一方、兵庫県議会公明党議員団は50.6%、維新の会兵庫県会議員団は54.9%で、返還は自由民主党5,138.0万円・維新の会4,298.8万円・公明党3,471.0万円の3会派で返還全体の83.9%を占めます。
• 兵庫県議会自由民主党議員団と兵庫県議会ひょうご県民連合議員団の報告書は、費目の合計が「政務活動費充当額」より大きくなっています（自民 140,410,227円と140,320,256円、県民連合 36,512,527円と35,810,015円）。この表の支出は充当額、費目の表は費目の合計で、差は11節で取り上げます。

県議会は会派使用分と議員ごとの「会計帳簿」（月ごとに1件ずつの支出が分かる一覧表）を画像のPDFで公開しています。このサイトの明細は、帳簿を全部読み取って収支報告書と突き合わせた10会派の12,966行（請求額の合計240,038,361円）で、全体の支出291,683,534円の82.3%にあたります。最大会派の兵庫県議会自由民主党議員団（帳簿37本・7,617行・140,410,227円）も入りました。

• 維新の会兵庫県会議員団（支出52,411,678円）は、帳簿19本を読みましたが、報告書との差が112,550円残っているため、まだ明細に載せていません。支出がないのではありません。公開されているPDFに別府けんいちの令和7年10月分のページがなく、赤石まさお・長崎寛親の帳簿は令和8年1月分で終わっています（年度の途中で会派を移ったため）。3節以降の会派どうしの比較に維新の会は入れていません。
• 兵庫県議会自由民主党議員団は、明細の総額が報告書の費目の合計140,410,227円とぴったり一致します。ただし費目ごとには、資料作成費が+99,000円、資料購入費が-102,676円、事務費が+3,676円ずれています（帳簿の各人の累計欄とは一致するので、報告書側の費目の割り振りが帳簿と違う可能性があります）。このため、費目別の比較は報告書（1節の表）の数字を使い、明細の費目から報告書と食い違う結論は出していません。
• 藤田孝夫の帳簿には、9月分のページに「日経グローカル購読料」92,736円原本 p.10があり、3月分のページの最後に同じ購読料が訂正後の61,936円（R7.9.16付け）で載っています原本 p.20。帳簿の累計欄3,230,018円と収支報告書は訂正後だけを数えているので、明細も旧記載の92,736円を除いています。ページを足し合わせると92,736円多くなる点に注意が要ります。
• 日付は画像から読み取っているため、年度の範囲の外の読み取りになった行などは日付を空にしています（280行・5,170,926円）。4節の月別の数字は日付が読めた行だけの集計です。金額は帳簿の「政務活動費充当額」（支出額に按分率をかけたもの）で、按分した残りは議員の自己資金です。

報告書の費目で、維新の会を除く10会派の広報広聴費の割合は次のとおりです（自民・県民連合は費目の合計に対する割合）。

自由民主党: 県政報告紙1号で数百万円

自由民主党の明細には、広報広聴費が1行100万円を超える行が4件あります。1行ずつは小さくても、印刷・折込・郵送を1号分まとめると数百万円になる議員がいます。原本で確かめた4人は次のとおりです。

• 北野実は「県政レポートNo.31」の郵送料（ゆうメール@72円×20,222通）1,412,304円、両面印刷78,000枚873,873円、折込料321,214円、編集・制作費128,893円、郵便用ビニール袋101,228円の5行（令和8年1〜2月）、計2,837,512円を計上しています原本 p.11。1号の費用が本人の年間の明細4,002,865円の70.9%にあたります。
• 北口寛人は3月31日に「県政報告紙作成・配布」2,983,695円（按分99%、充当2,953,858円）と「ホームページリニューアル」979,000円（按分80%、充当783,200円）を計上しています原本 p.12。帳簿の累計4,566,442円のうち3月分が3,801,707円（83.3%）で、年間の広報広聴費3,737,058円はこの2件だけです。
• 水田裕一郎は3月30日に県政レポート「希望vol.16」（115,350部）のデザイン・印刷・新聞折込・封筒・郵送の7行、計1,883,621円を計上しています原本 p.12。3月の充当額1,888,071円は累計3,351,201円の56.3%です。
• 大前はるよは3月30〜31日に「はるかぜ通信24号」の発送代1,445,364円（按分99%）、作成・印刷代217,800円、発送作業人件費6行など、計1,752,698円を計上しています原本 p.15。

公明党: 県政レポートを1行100万円超で払っている

公明党議員団の明細には、広報広聴費が100万円を超える行が9件・17,670,616円あります。次の6件を原本のページで確かめました。いずれも1行の「一式」で、号数・単価・配布先の内訳は帳簿に書かれていません（部数が書かれているのは大塚公彦の1件だけ）。

• 大塚公彦は帳簿が3か月分（令和8年1〜3月）しかなく、累計の充当額3,099,959円のうち2,346,617円（75.7%）が3月31日の県政レポート代1件です。
• ひょうご県民連合は1回あたりの金額が小さい代わりに、県政報告紙の印刷・折込・ポスティング・郵送を号ごとに分けて何度も計上しています。黒田一美の令和8年1月の帳簿には「県政報告紙68号個別郵送費7793通」が661,828円（按分98%、充当648,591円）と書かれています原本 p.10。

日付が読めた行（12,667行・234,688,933円）のうち、2026年3月の支出は1,044行・41,711,581円で17.8%です。12か月の均等なら約8.3%なので、約2.1倍です。3月を除く月は1,282.9万円〜2,300.2万円でした。

• 3月に多い支出の中身は、県政報告紙・県政レポートの印刷・折込・郵送（3節の竹尾ともえ・北口寛人・大塚公彦・水田裕一郎・大前はるよ・公明党会派分）が中心です。
• 日本共産党議員団は、同じ「日本共産党県会報告」2026年春号No.198の作成費・印刷代を、会派分で2026年3月30日に415,140円（B4カラー74,200枚）、3月31日に増刷分399,300円（79,400枚）、庄本えつこ議員が3月30日に592,372円（64,400枚）と3件に分けて計上しています。合計1,406,812円原本 p.13 原本 p.13。
• 3月中に翌年度の「4月分」の事務所家賃などを払って令和7年度の帳簿に載せている行が15行・534,106円あります（15人。うち自由民主党10人）。北口寛人の3月30日「事務所賃借料（4月分）」33,000円と「来客用駐車場代（4月分）」11,000円もその例です原本 p.12。家賃を前月に払う契約なら毎年同じ形になりますが、4月分は令和8年度の家賃です。
• 帳簿の日付は支払日です。年度末の支払いが翌年度の配布を含むのかどうかは、帳簿だけでは分かりません。

調査研究費は10会派の明細で4,323行・37,334,112円です。このうち海外視察は、自由民主党議員団の執行部による台湾視察（2025年11月18〜20日）だけで、5人が個人の帳簿に計2,386,969円（旅行代金のほか、空港までの交通費・駐車料金などを含む）を計上しています。

• 松本裕一と伊藤栄介の帳簿には「473,100円−朝食代」と書かれ、旅行代金473,100円から朝食代を除いた額を充てています。橘秀太郎の分は515,981円で、ほかの4人より約5万円多くなっています（帳簿に内訳の記載はありません）。谷口俊介は駐車料金3,030円とベイシャトル乗船代1,880円も別に計上しています原本 p.10。
• 視察の行き先・面会先・報告書は帳簿には書かれていません。県議会の「海外調査」の報告がどこで公開されているかは確かめていません。

会派使用分の「執行部行動旅費」

自由民主党議員団の会派使用分には、役員ごとの「執行部行動旅費」が23行・1,676,137円あります。このうち橘秀太郎（政調副会長）の分が5行・1,336,272円（4〜6月306,506円、7月142,115円、8〜11月572,613円、12〜1月235,253円、2月79,785円）で、同じ欄の奥谷副幹事長（4〜6月13,310円）や白井政調副会長（4〜6月18,590円）と比べて桁が違います。年間でも、橘のほかに名前のある役員（北野幹事長・戸井田副幹事長・富山副幹事長・村岡政調会長・風早副会長・松本副幹事長・奥谷副幹事長・白井政調副会長）の分は合計339,865円で、最も多い白井政調副会長でも81,960円です原本 p.4 原本 p.5 原本 p.9 原本 p.12 原本 p.13。行き先・回数の記載はなく、なぜ橘の分だけが大きいのかは帳簿から分かりません。

• 同じ会派使用分には「政調理事会管外調査費用」1,528,678円（2025年7月4日、按分100%）と「R7政務調査活動方針作成費」801,900円（按分98%、充当785,862円）もあります原本 p.4。会派使用分の合計15,420,887円のうち、調査研究費は4,833,497円です。
• 部会ごとの管外調査（文教・建設・総務健康福祉など）は、会派使用分と各議員の帳簿の両方に載っています。建設部会の屋久島（2025年12月18〜19日）は、議員ごとに77,980円が同じ日付（2026年1月16日）で並びます。「管外」を含む行は明細全体で110行・5,721,517円です。

10会派の明細で、自動車リース・ガソリン・レンタカー・充電代などに当たる支出は14,912,041円（請求額の6.2%）です。内訳は自動車リース376件10,054,375円（35人・会派）、ガソリン代など1856件4,448,779円、その他30件408,887円。研修費は157件・1,729,816円で、車の費用はその約8.6倍です。

• リース代はほとんどが按分50%です（小泉弘喜のみ25%）。按分率が50%でも、残りの50%がなぜ政務活動に当たらないのか、どの活動に使う車なのかは帳簿からは分かりません。
• 最も多い石川憲幸（自由民主党）は、毎月「自動車リース代」124,828円（按分50%、充当62,414円）を12回計上しています（は4月分）原本 p.1。月額は明細のなかで最も高い水準です。
• 松本隆弘（自由民主党）は3か月分をまとめて239,910円（按分50%）を2026年1月20日と3月30日に計上しています（は1月分）原本 p.13。
• ガソリン代は調査研究費に付けられ、按分は50%が1254件、25%が502件、100%が100件です（議員・行ごとに違います）。

人件費は706件・38,951,743円です。会派ごと・按分率ごとは次のとおりです。

• 自由民主党は議員ごとの補助職員の人件費が482件・24,015,899円で、ほぼ全部が按分50%です。会派使用分の「政務調査補助職員人件費①②」と健康保険料・労働保険料は按分100%で、37件・6,363,966円です（は3月分）原本 p.13。
• 事務所費は1,539件・21,961,074円で、按分率は50%が1428件、25%が108件、100%は3件です。
• 人件費の摘要は職員の氏名が黒塗りの行が多く（原テツアキ・北野実・石川憲幸・上野英一 ほか）、黒塗りの人が誰か、家族かどうかは帳簿から分かりません。
• 橋本成年（ひょうご県民連合）は令和7年4月分の帳簿の1行目に、2025年3月25日付の「事務所賃借料（4月分）」132,660円（按分50%、充当66,330円）を載せています。令和6年度中の支払いが令和7年度の帳簿に入っています原本 p.1。

政党の機関紙の購読料は、どの会派でも資料購入費（按分100%）に入っています。明細で党の名前が付いた新聞を拾うと次のとおりです。

• 石川憲幸（自由民主党）の令和7年4月分の帳簿には、「赤旗新聞購読料 4月分」990円と「公明新聞購読料 4月分」2,270円が並んでいます（いずれも按分100%）原本 p.1。北川泰寿（自由民主党）も「新聞代（公明新聞5月分）」2,270円を計上しています原本 p.3。自由民主党で公明新聞を計上しているのは北川泰寿・北浜みどり・大豊康臣・太田やすふみ・富山恵二・山本敏信・石川憲幸・長岡壯壽・風早ひさおの9人、赤旗は富山恵二・浜田知昭・石川憲幸の3人です。
• 自由民主党の議員の「週刊・自由民主」は年間5,200円の前払いで、山口晋平の分は「R7.3〜R8.2月分」原本 p.1のように購読期間が翌年度にかかります。会派使用分にも「自由民主購読料（R8.2月分）」26,000円があります原本 p.13。自民党の女性誌「りぶる」も20件・76,000円あります。
• 上野英一（ひょうご県民連合）は「日刊しんぶん赤旗」と「公明新聞」を計23件・65,707円（按分100%）、北上あきひとも「新聞購読料（赤旗）」を10件・34,970円計上しています原本 p.1 原本 p.6 原本 p.1。日本共産党議員団の会派分でも、赤旗・前衛などが24件・97,638円あります。政党機関紙を政務活動費の資料購入費に入れてよいかは県の運用基準によるので、基準と照らして確かめる点です。
• 太田やすふみ（自由民主党）は2025年9月18〜19日の「土地改良政治連盟と意見交換、兵庫県議会自由民主党土地改良推進議員連盟 農林水産省との意見交換会」の宿泊費16,500円と往復新幹線30,110円を調査研究費（按分100%）にしています原本 p.11。土地改良政治連盟は政治団体です。
• 原テツアキ（自由民主党）は2025年6月1日の「パソナグループ創業50年祝いの集い」に出席するための大阪・関西万博の入場料5,000円と船の交通費7,200円を調査研究費（按分100%）にしています原本 p.5。民間企業の記念行事への出席を調査研究とする理由は帳簿に書かれていません。

• 北川泰寿（自由民主党）は毎月「ネットワークセキュリティ代及びパソコン保守料並びにホームページ維持管理費」110,440円〜110,550円（按分50%、広報広聴費）を12回、支出額で1,325,940円・充当662,970円計上しています（は5月分、p.10は10月分）原本 p.3。セキュリティ・パソコン保守・HPの3つがまとめて1行になっており、それぞれの金額や作業の中身は帳簿に書かれていません。同じ帳簿には別に「ネットワークセキュリティ機器レンタル代」3,300円も毎月あります。
• 藤本百男（自由民主党）は2025年6月17日に「県政資料作成費（『ふるさと加東の歴史再発見XII』（@600×2000冊））」1,320,000円（按分98%、充当1,293,600円、資料作成費）を計上しています原本 p.5。地域の歴史の本を2,000冊作った費用で、誰にどう配ったかは帳簿に書かれていません。
• 公明党議員団の会派分には「ホームページ保守管理料」が毎月132,000円（按分100%）で12回、計1,584,000円あります（は2月分）原本 p.13。ひょうご県民連合の会派分の同じ名目は毎月33,330円で12回、計399,960円、自由民主党の会派分の「議員団ホームページ管理費」は11回・268,664円です。
• ひょうご県民連合の会派分に、毎月50,000円（按分100%、調査研究費）の「会派政務活動費（確認業務費用）」が12回、計600,000円あります。何を誰が確認する費用なのかは帳簿に書かれていません原本 p.1。
• 公明党議員団の会派分に「会派政務活動費補助員業務委託料」が計9回・1,885,290円あります。誰に何時間の業務を委託しているのかの記載はありません原本 p.13。
• 自由民主党の会派分には、控室の複合機の「パフォーマンスチャージ料」が22行・631,698円（資料作成費）あります原本 p.4。
• 前田ともき（ひょうご県民連合）は、行き先や目的を書かない「県外調査費（新幹線グリーン）」「宿泊料」などが計25件・504,063円あります。令和7年6月の帳簿では新幹線グリーン4件と宿泊料2泊分を2回、あわせて146,040円が調査研究費に付いています原本 p.3。

• 購読料・会費の摘要に令和8年4月以降の期間が書かれた行が39行・303,571円あります（週刊・自由民主、りぶる、政経懇話会の会費など）。年間購読を前払いする形なので金額は小さいですが、令和8年度にかかる分も令和7年度の政務活動費で払っています。
• 藤田孝夫（自由民主党）は2026年3月27日に「ドメイン年間維持費用（事務所パソコン用 R8/4月〜R9/3月分）」19,800円（按分90%、充当17,820円）を計上しています。1年分すべてが令和8年度の分です原本 p.20。
• 北上あきひと（ひょうご県民連合）の令和7年4月分の帳簿には「新聞購読料（解放新聞）（2024年4月〜2025年3月分）」4,525円（按分100%）があります。前年度の購読料を今年度の帳簿に計上した形です原本 p.1。
• 4節のとおり、3月中に払った「4月分」の家賃・駐車場代も各議員の帳簿に並んでいます。

• 自由民主党議員団の収支報告書では、費目の合計が140,410,227円、その下の「政務活動費充当額」が140,320,256円で、89,971円の差があります原本 p.2。残余51,379,744円は交付額191,700,000円から充当額を引いた数字です。帳簿37本の明細の合計は費目の合計側（140,410,227円）とぴったり一致します。
• ひょうご県民連合議員団も、費目の合計36,512,527円に対し充当額が35,810,015円で、702,512円の差があります原本 p.2。残余7,389,985円は交付額43,200,000円から充当額を引いた数字です。帳簿の明細の合計は36,509,530円で、費目の合計側とほぼ一致します。
• 差が自己資金で払った分なのか、帳簿に載せた支出のうち政務活動費にしなかった分なのかは、報告書からは分かりません。返還額は充当額をもとに計算されているので、費目の合計を使うと返還額が足りない計算になります。
• 自由民主党は、明細と報告書で費目の割り振りも違います（資料作成費+99,000円・資料購入費-102,676円・事務費+3,676円）。公明党（資料購入費-14,985円・事務費-6,996円）、躍動の会（事務費-1,000円）、ひょうご県民連合（広報広聴費-5,500円・資料購入費+5,500円・事務所費-5,830円・事務費+2,833円）にも小さな差があります。

• 自由民主党執行部の台湾視察（5人・2,386,969円）。目的・面会先・報告書と、橘秀太郎の分が約5万円多い理由。
• 自由民主党の会派使用分の「執行部行動旅費」のうち橘秀太郎の分1,336,272円。行き先・回数と、ほかの役員との差の理由。「政調理事会管外調査費用」1,528,678円の内訳。
• 県政報告紙・県政レポートの1号あたりの費用（北野実のNo.31 2,837,512円、北口寛人の298万円、水田裕一郎の1,883,621円、大前はるよの1,752,698円）と、公明党の1行100万円超の一括払い（9件・17,670,616円）。部数・単価・配布先と、領収書・見積書の内容。
• 年度末の集中（3月が17.8%）。3月に払った県政報告紙の配布が令和7年度中に行われたか。「4月分」の家賃（15行）と翌年度にかかる購読料・会費・ドメイン代。
• 車の費用（リース10,054,375円・ガソリン4,448,779円など計14,912,041円）。按分50%の根拠と、政務活動に使う車の台数・用途。石川憲幸の月124,828円のリース。
• 政党機関紙（赤旗・公明新聞・週刊自由民主）を資料購入費に入れる扱い。自由民主党の議員の公明新聞・赤旗の購読。政治団体（土地改良政治連盟）との意見交換、企業の記念行事への出席の旅費。
• 中身の分からない定額（北川泰寿の月110,440円のセキュリティ・PC保守・HP、公明 132,000円／県民連合 33,330円のHP保守、県民連合の「確認業務費用」月50,000円、公明の補助員業務委託料）と、藤本百男の歴史本2,000冊（1,293,600円）の配布先。
• 自由民主党・ひょうご県民連合の報告書にある費目合計と充当額の差（89,971円・702,512円）、自由民主党の費目の割り振りの差。藤田孝夫の日経グローカル購読料の二重の記載（92,736円と訂正後61,936円）。
• 維新の会兵庫県会議員団（支出52,411,678円）の明細はまだ載せていません。公開PDFにない別府けんいちの10月分のページなどがそろえば、ここに書いた論点が維新の会にもあるかを確かめます。

このまとめは、会計帳簿（画像PDF）を書き起こした明細と、原本のページで確かめた点に基づいています。領収書は見ていません。違法・不正かどうかの評価はしておらず、帳簿に書かれていることと、書かれていないことを示すものです。