宝塚市の政務活動費 2025年度 会計帳簿から読めること

宝塚市議会は議員1人あたり月7万6,000円（年91.2万円）を、会派分と議員分に分けて交付しています。2025年度の交付額は2,181.2万円、使われたのは1,221.2万円（56.0%）で、960万円が返還されました。このページは、市が公開している議員・会派ごとの「政務活動費会計帳簿」の全682行を書き起こして集計したものです（帳簿の合計 12,211,623円。市の支出状況一覧の合計と一致）。領収書の写しまで市議会のサイトで公開されているおかげで、1件ずつ中身を確かめられます。

• 広報費が59.2%で、研究・研修会費は6.1%。上位3費目（広報費・事務費・人件費）で82.6%です。
• 帳簿の様式は共通で、1行ごとに月日・支払先・内容・金額・費目と、ポイント減額・按分の有無の欄があります。会派交付の4件（公明党議員団・市民ネット宝塚・ともに生きる市民の会・日本共産党宝塚市会議員団）は会派の帳簿、そのほかは議員ごとの帳簿です。
• 帳簿の月日には年がないため、4〜12月を2025年、1〜3月を2026年として読んでいます。支払先が黒塗りの行（会派雇用職員の賃金など）は「黒塗り」としています。寺本早苗議員の帳簿の欠番4件は金額が読めず0円としています（除いた合計が報告書と一致）。

広報費は138件・722.7万円（全体の59.2%）で、研究・研修会費（74.1万円）の約10倍です。中身の多くは、市政報告・市政レポートの制作・印刷と、郵送・ポスティング・新聞折込の費用です。郵送・配布・折込などを含む行は46件・315.3万円あります。

• 池田光隆議員の帳簿は4件だけで、すべて「こと和ひと株式会社：ホームページ地域特化型発信・保守運用」（6月20日 66,000円、9月19日 275,000円〔ウェブサイト構築を含む〕、12月22日 99,000円、3月19日 99,000円）。年間539,000円の全額がホームページの費用です原本 p.3。
• ともに生きる市民の会（会派）は、市政報告紙の郵送料が1回17万〜23万円（9月3日 233,941円、2月26日 231,835円など。切手代@81円×約2,700通）。ほかの議員・会派と違い、郵送料の通数が内容欄に書かれているので、発行部数が確かめやすい書き方です。
• 北野聡子議員は、市政レポートの制作・印刷・郵送に「按分17/20」「18/20」など按分率を付けて計上しています（按分の行は全25件、北野・寺本の2議員のみ）。ほかの議員の広報費には按分の記載がなく、全額が政務活動費です。

3月（2026年）の支出は105件・421.9万円で、1年（12か月）の34.5%です。月割りなら8.3%のところ、3月に集中しています。3月31日だけで25件・159.7万円です。

• 中山ゆうすけ議員は、年間876,477円のうち、3月12日の「2025年度市政報告vol.3」印刷代・デザイン料 370,568円と、ポスティング料・新聞折込料 473,699円の2件（計844,267円）が96%を占めます。それ以前の支出は11月の出張旅費などの小口だけです原本 p.3。
• おだたか子議員は、3月31日に「市政報告第3号」（A3折り4ページ両面カラー刷）封筒込みの印刷費 643,500円とゆうメール特別 75,420円を計上し、3月の支出は722,250円（年間の79%）です。年間の合計915,587円は、交付額912,000円をわずかに超えています原本 p.3。
• 持田ちえ議員は、3月3日の市政報告書製作費一式 60,000円、3月31日の印刷費（25,000部）123,750円と配布料金（19,000部）146,300円で、広報費330,050円がすべて3月です原本 p.4。

5万円以上の備品は少なく、帳簿で「備品費」と分類されているのは7行です。大きいのは次の2件です。

• 桑原議員の帳簿は28件・721,509円で、アマゾンでの購入が大半です。USBメモリ、インクカートリッジ、シュレッダー（28,943円）など事務用品のほか、書籍（資料購入費）もあります。iPad Proとプリンターだけで年間の66.8%、3月5日のプリンターと3月21日のプリンタメンテナンスボックス・インク（37,989円）で、3月のプリンター関連は計166,590円です原本 p.3。
• アマゾンの行には「ポイント減額」の欄があり、付与されたポイント分（iPad Proの行はなし、プリンターは1,299円）が引かれています。ポイントを差し引いた支払額が計上されている点は、公開された帳簿からも読み取れます。
• 備品が議員個人の用途だけか、会派や後援会など他の活動にも使われるかは、帳簿からは分かりません。

• 伊庭聡議員の帳簿には、株式会社類設計室への「配布費用」120,274円が3件あります（12月29日「市政報告配布費用」、3月30日「アンケート配布費用」「市政報告配布費用」）。3月30日には、アンケートチラシ印刷費と市政報告チラシ印刷費もそれぞれ61,600円で並びます。同額が続く理由（部数が同じ、など）は帳簿に書かれていません原本 p.4。
• 北山照昭議員の帳簿には、日興商会の「第46回市政アンケート 印刷代」58,520円が5月29日と2月10日の2回あります（合計117,040円）。同じ名称・同じ金額で、2回目の行は「第46回」のままです（・4）原本 p.3。再印刷なのか、別の回の印刷なのかは領収書で確かめる必要があります。
• ほかにも、日本共産党宝塚市会議員団（会派）やともに生きる市民の会（会派）のように、毎月同額の賃金・購読料が並ぶ行があります。これは月ごとの固定費で、毎月同額であること自体は不自然ではありません。

帳簿の最後に、2026年4月6〜9日の日付の行が9件（計19,406円）あります。多くは3月分の複写機使用料・電話代で、3月に使った分を翌月に払ったものです。

• 日本共産党宝塚市会議員団（会派）の4月6日「A4コピー用紙3箱代金」12,813円は、3月分の支払いではなく、4月（2026年度）の購入にあたる日付です。
• 北山照昭議員の4月9日（複写機使用料3月分 822円）・4月6日（受取人払い・後納 1,998円）も、帳簿の最終ページ（令和7年度）に載っています原本 p.4。
• 持田ちえ議員の帳簿には、内容欄が「7/13 山手台3丁目⇔阪急山本駅…（宮崎）」の交通費2,100円が3月15日の日付で、同じく大阪空港⇔宮崎空港の航空機代73,463円が3月14日の日付で載っています。内容の日付（7月13日）と帳簿の日付（3月）が8か月離れており、日付の意味（支払日か、精算日か）は帳簿だけでは分かりません原本 p.4。

人件費は41件（122.6万円、全体の10.0%）で、すべて支払先が黒塗りです。内訳は、日本共産党宝塚市会議員団（会派）のアルバイト代・賞与、ともに生きる市民の会（会派）の会派雇用職員給与、市民ネット宝塚（会派）の会派雇用職員賃金、伊庭聡議員の「政務活動に関する事務費」月5,310円（8回）です。

• ともに生きる市民の会の給与は月3万円台が中心で、6月分（102,990円）と12月分（97,990円）は「期末・勤勉手当62,490円を含む」と書かれています。会計年度任用職員の給与改定による差額支給（18,834円、1月20日）もあります。
• 雇用された人が誰か、議員の親族でないかは、名前が黒塗りのため帳簿からは分かりません。推測もしていません。
• 議員の事務所の家賃を計上している行は、ありません（事務所費は複写機・文具・通信費が中心です）。

「しんぶん赤旗」の購読料（日刊・日曜版・月刊学習）として計上されているのは48件・105,129円です。民主商工会の機関紙・商工新聞などは4件・16,860円です。

• 北野聡子議員と寺本早苗議員は、それぞれ「しんぶん赤旗」日曜版を毎月990円（年11,880円）計上しています。ともに生きる市民の会（会派）は日刊「しんぶん赤旗」を毎月4,803円（日刊紙と他紙の合計、3,497円は日刊分）、日本共産党宝塚市会議員団（会派）は月刊学習（月1,975円）と、商工新聞（年6,000円）・中小商工業研究所の雑誌（4,860円）などを計上しています。
• 北山照昭議員は宝塚民主商工会の機関紙代（4月〜10月分 3,500円）・商工新聞代（11月〜3月分 2,500円）を計上しています（・4）原本 p.3。
• 政党や団体の機関紙は、議員個人の調査研究と党・団体の活動が重なりやすいため、使途の説明を領収書などで確かめたい点です。

• 公明党議員団（4人）は交付額364.8万円に対して支出21万円で、343.8万円を返還しています。帳簿は会派の36行と坂本篤史・藤岡和枝議員の2人分で、三宅浩二・中野正議員は支出0円・帳簿は白紙です。
• 森賀宣代議員（維新）と末永やよい議員（結志の会）の帳簿も支出0円・白紙です。村松あんな議員（維新）は交付申請そのものがありません。
• 市民ネット宝塚（99.2%）、ともに生きる市民の会（97.3%）、会派に属さない議員のおだたか子議員（100.4%）は、交付額をほぼ使い切っています。おだたか子議員は交付額を超えた分が自己資金になります。一方、日本共産党宝塚市会議員団は55.6%、結志の会は50.7%、たからづか真政会は34.1%の支出です。

• 広報費が約6割。市政報告の発行回数・部数・配布先と、郵送・ポスティングの契約を、領収書で確かめたい（特に3月に集中した中山ゆうすけ・おだたか子・持田ちえ各議員）。
• 桑原健三郎議員のiPad Pro 353,400円・プリンター128,601円は、備品の用途と、会派・議員の備品台帳への登録を確かめたい。
• 伊庭聡議員の配布費用120,274円の3回、北山照昭議員の同名・同額アンケート印刷代2回は、領収書で別々の発注か確かめたい。
• 4月の日付の行（9件）と、持田ちえ議員の日付が離れた交通費・航空機代は、支払日と年度の扱いを確かめたい。
• 人件費（黒塗り）と政党・団体の機関紙の購読料は、使途の説明を確かめたい。

このページは、帳簿（会計帳簿）の1行ずつを書き起こしたもので、領収書の写し・出張調査報告書は読んでいません。書き起こし682行の合計は、市の支出状況一覧と費目別まで一致しています。ここに書いたのは帳簿の記載であり、違法・不正かどうかの判断はしていません。公開してくれている宝塚市議会のおかげで、ここまで確かめられました。