土浦市の政務活動費 2025年度 会計帳簿から読めること

土浦市議会は議員1人あたり月2万5,000円（年30万円）を、会派または会派に属さない議員に交付しています。2025年度は24人分・720.0万円が交付され、使われたのは622.97万円（86.5%）でした。このページは、市が公開した7件の収支報告書（6会派と吉田直起議員）の2ページ目にある会計帳簿65行を書き起こして集計したものです。費目別の金額は報告書と全件一致しています。

• 視察・広報・資料購入の3費目で94.9%です。人件費・会議費・広聴費・要請陳情活動費はゼロでした。
• 資料購入費の99.6%（1,682,040円）は新聞の購読料です。市議会議員の新聞購読を、会派・議員6件がそろって政務活動費で払っています。
• 新勇会（3,152円）・日本共産党土浦市議団（41,892円）・吉田直起議員（6,972円）は支出が交付額を超え、超えた分は会派・本人の負担と報告書に書かれています。
• 帳簿は会派ごとに様式がばらばらで、郁政会・新勇会・政新会は手書きまたは表計算の1枚、公明党は備考欄に按分の計算式を書いています。政新会の帳簿は全体が手書きで、視察先などに読み取りの不確かな行があります。

新聞の購読料は6件で1,682,040円、全体の支出の27.0%です。会派ごとの割合は次のとおりです。

• 郁政会の新聞代508,140円は、報告書の備考に「新聞購入費（7名分）」とあり、1人あたり72,591円（月6,049円）です原本 p.1 原本 p.2。会派は9人です。
• 新勇会は議員5名分472,200円で、1人あたり94,440円（月7,870円）です。帳簿の3月31日の1行で、備考は「議員5名分」です原本 p.2。この1行で新勇会は交付額を3,152円超えました。
• 新勇会は新聞ごとの領収書を議員別にまとめた一覧表（読売・茨城・日経など）を付けており、1人あたりの購読の内訳が分かります原本 p.20。
• 政党の機関紙（赤旗など）に当たる支出は、帳簿の摘要からは見当たりません。共産党の新聞は朝日・茨城・東京新聞です。

公明党土浦市議団の帳簿は、新聞購読料を日付のない9行（根本・吉田・平石・目黒の各議員の読売・茨城・日本教育新聞）で書いています。9行の合計は383,700円で、会派の支出1,055,579円の36.3%です。

• 上の4行は摘要の期間が「6年」で始まっており、合計は183,000円です。令和6年度に当たる月が含まれるように読めますが、書き間違いなのか前年度分を払ったのかは帳簿だけでは分かりません原本 p.2。
• 読売新聞「7年4月〜8年12月」（平石）は、3,850円×12か月の46,200円と合わない期間表記です（同 p.2）。
• 令和7年度（2025年4月〜2026年3月）に収まる表記の行は、7年4月〜8年3月の3行（吉田・根本の読売、平石の茨城）と日本教育新聞（7年10月〜8年3月）です。

公明党は、プリンターインクやコピー用紙を「（金額）×50%」の按分で計上しています。備考の式どおりに半額で計上した行が多い一方、2行は帳簿の支出額が半額と合いません。

• 2026年1月19日（吉田）は13,671円×50%で半額は6,835円ですが、帳簿は6,880円です（差45円）。
• 事務所費は全体で30,118円と少額で、按分の算式が書いてあるのは公明党だけです。ほかの会派は事務所費の按分の記載がありません（郁政会のNHK受信料12,276円、政新会の同12,276円は、全額計上）。

3月の支出は16行・2,199,138円で、全体の35.3%です。1〜3月で見ると2,705,827円（43.4%）です。会派ごとの3月の割合は次のとおりです。

• 郁政会は3月5日（コピー用紙・USBメモリ13,410円）・3月17日（資料購入費2,200円）・3月23日（会派広報紙516,230円と振込手数料330円）・3月24日（新聞購読料508,140円）で、年度の支出の半分を使い、残額は642,614円になりました原本 p.2。
• 会派広報紙516,230円の翌日に新聞購読料508,140円が計上されています。広報紙の部数・内容は帳簿には書かれていません。報告書の広報費の備考は「活動報告印刷代」です原本 p.1。
• 社民党土浦は広報紙の印刷2回（4月・10月）だけ、政新会は視察3回と新聞・事務所費だけで、年度末の集中はありません。

広報費は15行・1,811,593円（29.1%）です。会派ごとの割合に大きな差があります。

• 日本共産党土浦市議団は、議団ニュースの印刷代と折込代を年4回（6月・9月・12月・3月）計上し、広報費は489,992円です。部数は12,000〜26,000部で、折込の地域（全域・北部）も帳簿に書かれています。
• 社民党土浦の市議会レポートは4,000部ずつ2回（No.8は121,123円、No.9は155,247円）で、1部あたり約30円・39円です。
• 吉田直起議員は、議会報告のデザイン・印刷・ポスティング5,000部を154,000円（1部30.8円）で計上しています。

調査研究費（視察）は9行・2,410,022円で、支出の38.7%です。研修費（105,692円・1.7%）の約23倍です。

• 郁政会の宮古島・石垣・竹富の視察（5月13〜15日）は、全日空の領収書（27,000円・13,500円・99,900円・49,950円など）と、旅行会社の旅行代金請求書340,140円が付いています原本 p.7〜18。帳簿の支出は348,150円です。
• 新勇会の沖縄視察（10月7〜9日）は、沖縄リゾートトラベルの御請求書・領収書が663,220円で、内訳表は航空運賃211,925円×2（1人42,385円×5名）、レンタカー55,770円（7名乗りワゴン）、宿泊費150,000円（1泊15,000円×5名×2泊）などです。帳簿の支出は632,100円で、差は31,120円ありますが、その理由は帳簿には書かれていません原本 p.16〜18。夕食代は5名分で48,290円の領収書があります（同 p.19）。
• 公明党の8月5日の視察は、東京都世田谷区の学校体育館の空調設備（遮熱シート設置）についてで、電車賃11,720円（4人分）です原本 p.2 原本 p.3 原本 p.4。

新勇会の10月1日の事務所費143,000円は、帳簿の摘要が「デジタルカメラ購入、ボイスレコーダー購入、パーソナル編集長購入」、支払先は株式会社エフズフィールドです。請求書（令和7年10月1日付）の内訳は次のとおりです。

• 会派の支出1,503,152円の9.5%にあたり、5万円を超える物品はデジタルカメラ1点です原本 p.33。
• 会派の備品台帳には、カメラ・ボイスレコーダー・ソフトの3点が令和7年10月1日購入、責任者は会計責任者の菅井歩美と記載され、令和6年6月10日購入のプリンター（67,650円）も載っています原本 p.34。
• 支出証明書には「新勇会議員で活用するためのデジタルカメラ、ボイスレコーダー及び活動報告書作成ソフトウェア等の支払い」とあります原本 p.31。会派の備品を議員が共用するのか、特定の議員が使うのかは書かれていません。

• 新聞購読料6件・168.2万円は、資料購入費のほぼすべて。公明党の新聞9行のうち4行（18.3万円）は摘要が「6年」の期間で、年度外の前払い・後払いなのか書き間違いなのか分からない。
• 公明党の按分2行（8月29日・3月12日）は、備考の式どおりの半額と合わない（-429円、-3,961円）。
• 郁政会は支出の50.6%を3月の4行に集中し、会派広報紙516,230円の翌日に新聞購読料508,140円を計上している。広報紙の内容・部数は帳簿に書かれていない。
• 新勇会は10月1日にカメラ・ボイスレコーダー・ソフト14.3万円を買い、3月31日の新聞代で交付額を3,152円超えた。備品の使い方（共用か個人か）は書かれていない。
• 3会派・議員が交付額を超え、超過分（計51,000円余り）は自己負担と報告書にある。政新会の帳簿は全体が手書きで、視察先などが読み取れない行がある。

このページは、会計帳簿（各PDFの2ページ目）と、文中に書いた請求書・領収書・備品台帳などの原本ページを画像で開いて確かめたものです。ほかの領収書を1枚ずつ見たわけではありません。違法・不正かどうかの評価はしていません。