北上市の政務活動費 2025年度 支出内訳書から読めること

北上市は議員1人あたり月2万円（年24万円）を、会派（会派に属さない議員は個人）に年度初めに一括して交付し、残りは返還します。2025年度は9つの会派・議員で、交付額 6,240,000円 に対し、支出は 5,041,709円 です。このページは、各会派・議員の収支報告書に付いた「政務活動費支出内訳書」の全85行を書き起こして集計したものです。内訳書は科目ごとに月日・内容・金額が書かれ、按分や黒塗りはありません（視察などは1件の合計額で、領収書の写しは読んでいません）。

研究研修費と調査旅費の2費目で 71.2%。視察・研修の旅費が中心で、人件費・事務所費はありません（その他の経費は、全員同額のタブレット通信費が中心）。

• 支出が交付額を超えたのは 新清会・熊谷浩紀・小原享子・星敦子 の4つで、超えた分（計 263,099円）は報告書に「実費負担」「超えた分は自己負担」と書かれています。特に新清会は交付額1,440,000円に対し1,630,611円を使い、190,611円が自己負担です原本 p.1。
• 一方、北政会（34.0%）と菊池勝議員（20.4%）は交付額の3分の1前後しか使っておらず、北新ネットも 69.2%（返還 221,466円）です。

視察・研修（調査旅費と、研究研修費のうち視察・フォーラム・研修会の行）は 21 件・3,009,011円（59.7%）です。1件の金額が大きい順に並べると次のとおりです。

• 北上まほろばクラブ（7人）は2026年1月15〜19日に「石垣方面視察（石垣市・竹富町）」を6人で行い、宿泊費2泊分424,200円（70,700円×6人）、JR北上〜東京往復166,160円、モノレールや石垣市内のバス代などで 603,200円 を計上しています。この1件だけで会派の支出の 44.2% です原本 p.3。11月11日の長野方面視察（長野市・千曲市・中野市、6人）の 330,188円 と合わせると、会派の支出の 68.4% が2つの視察です。
• 新清会（6人）は、5月7〜8日の函館視察379,050円、1月28〜29日の京都視察398,140円（交通費348,640円・宿泊費49,500円）、8月27〜28日の全国市議会議長会研究フォーラム（札幌）454,500円、1月28〜29日の地方議員研究会受講代105,000円（京都）の4件で 1,336,690円 を使い、交付額を超えました原本 p.2。
• 8月下旬の全国市議会議長会のフォーラム（札幌）には、新清会（6人・454,500円）、北新ネット（3人・182,893円）、熊谷浩紀議員（79,555円）、小原享子議員（79,555円）が計 796,503円 を計上しています。
• 5月13日・15日に公立小松大学・会津大学の視察を、北新ネット（計 164,780円）、熊谷浩紀議員（計 68,830円）、小原享子議員（計 49,170円）が同じ日付・同じ視察先で計上しています。市立大学の設置に関する視察で、北政会も5月1日に札幌・函館の視察研修（新清会と合同）71,970円を計上しています。
• 共産党北上市議団は、札幌の研修会の「キャンセル料」12,000円（9月29日）と、研修会の中止による「キャンセル料」と振込手数料23,870円（1月16日）を計上しています（合計 35,870円・）原本 p.3。

9つの会派・議員のすべてが、主に年度末（3月）に「会議用タブレット通信費」（北上まほろばクラブは「令和7年度分」、新清会は「令和7年4月から8年3月」。小原享子・菊池勝議員の2件は日付なし）を1行で計上しています（9件・858,000円、支出の 17.0%）。摘要に「2,750円×12か月×3人」と書いた会派もあり、議員1人あたり月2,750円（年33,000円）で統一されています。

• 北上まほろばクラブ（231,000円・7人）と新清会（198,000円・6人）は、会派全体の支出の 16.9%・12.1% にあたります。
• 小原享子議員の「会議用タブレット通信費」33,000円と「国土交通省要望（交通費）」21,126円は日付がなく、報告書の備考欄の記載から転記したものです（。要確認）原本 p.2。

月別では1月が 12 件・1,434,886円（28.5%）、3月が 15 件・1,026,336円（20.4%）です。1月は石垣島・京都の視察、3月は広報（星敦子議員の印刷・郵送・折り込み計 202,945円）とタブレット通信費、共産党の議会報告会です。

• 日付のない行が6件あります。北上まほろばクラブ・菊池勝議員の市政調査会活動費負担金、菊池勝議員のタブレット通信費、小原享子議員の岩手日報購読料44,000円（期間のみ記載）・国土交通省要望の交通費・タブレット通信費で、合計 259,022円 です。
• 「市政調査会活動費負担金」は9会派・議員のすべてが計上しています（9件・415,661円）。いずれも1人17,000円（北上まほろばクラブは20,000円）から返還金を差し引いた額です。
• 星敦子議員（無会派）は、3月4日に印刷代88,945円（10部・14,000部・1,000部）、3月16日に郵送代48,770円（市内415通・和賀町70通ほか）、3月26日に新聞折り込み代65,230円（14,000部）を計上しています。広報費は計 202,945円 で、星議員の支出の 78.9%原本 p.4。

日本共産党北上市議団の内訳書は35行と最も行数が多く、その中心は1冊数百〜数千円の書籍です（資料購入費 24件・41,564円）。書名が1冊ずつ書かれています。ほかに、議会報告会（3月28日・30日）の会場代930円・印刷代14,500円・茶菓子代12,727円、「市議団だより2026年新春号」の印刷代120,945円（1月15日）と新聞折り込み代55,220円（1月16日・21日）があります原本 p.4〜5。

同じ北上市の会派で、書籍を「書名ごとに1行」で書いているのは共産党だけです。北上まほろばクラブは書籍3冊（計16,422円）、北新ネットは2冊（3,900円）、星敦子議員は2冊（5,400円）です。

• 視察: 北上まほろばクラブの石垣島視察（6人・603,200円、1月15〜19日）と長野方面視察（330,188円）、新清会の函館・京都視察（計777,190円）。視察の目的・行程は報告書には書かれず、活動報告書で確かめる必要がある。
• 交付額の超過: 新清会（190,611円）、熊谷浩紀議員（52,318円）、星敦子議員（17,332円）、小原享子議員（2,838円）は自己負担。一方で返還が出た会派・議員もある。
• タブレット通信費: 26人が月2,750円ずつ一括計上。議員ごとの利用の内訳は内訳書にない。
• 札幌のフォーラムや大学視察のように、複数の会派・議員が同じ日に同じ行事で計上しているもの（新清会・北新ネット・熊谷・小原）。
• 日付がない行（小原享子議員の購読料・通信費・要望交通費など）は報告書の備考から転記。

ここまでの内容は、各会派・議員の収支報告書（1〜5ページ）で確かめたものです。市が公開している領収書の写し（約309ページ）は読んでいません。違法・不正かどうかの評価はしていません。