飯田市の政務活動費 2025年度 会派別の収支報告書・支出伝票から読めること

飯田市議会は議員1人あたり年14万円（月に直すと約11,667円）を、会派に交付しています。2025年度は4会派・22人分で交付額3,080,301円（日本共産党の預金利子301円を含む）、支出2,719,133円、返還361,168円（執行率88.3%）でした。1人あたりの支出は123,597円です。市が公開している会派別の収支報告書・会計簿・支出伝票（領収書添付）の全99行（支出伝票の支払行。旅行会社への支払い4行は内訳なしの1行のまま）を書き起こして集計しました。合計は収支報告書の支出と4会派とも一致します。

• 調査研究費（先進地視察）と資料購入費の2つで95.7%。人件費・事務所費・広聴費・陳情等活動費はゼロで、事務所の家賃や職員の給料のような固定費はありません。
• 費目は市の様式どおりです。按分（私的な利用との割り振り）はどの伝票にもなく、請求額＝支出額です。
• 4会派とも返還があり、最も多く返したのは公明党（交付額の23.9%）です。

ほかの市との比べ方

飯田市は交付額が小さい分、使い道も視察・書籍・印刷に絞られています。墨田区や堺市のように、事務所・人件費・車・広報紙が支出の中心になる構図はなく、85.1%が視察です。金額が小さい自治体でも収支報告書に会計簿と支出伝票、領収書の写しまで付けて公開していることで、1行ずつ確かめられます。公開してくれている飯田市に感謝します。

調査研究費2,315,083円はすべて先進地視察の費用（交通・宿泊・視察料・土産・車の費用）で、1回あたりは105,951円から652,190円です。会派きぼうは2回の視察で1,021,803円、支出の81.3%を占めます。日本共産党は視察が1回だけで、広報費と資料購入費の割合が高い会派です。

• 会派きぼうの2026年2月の視察の伝票には、新幹線（岐阜羽島〜京都 往復）79,040円、レンタカー55,396円、有料道路3区間18,780円、燃料15,916円、駐車場3,000円、「車借上料（自家用車使用、2日間）」10,000円が並びます原本 p.20。
• 新政いいだの2026年2月の視察は6名分で、ホテル代67,518円（1人11,253円）、視察料は「なめがたファーマーズビレッジ」18,000円（1人3,000円）と「柏の葉スマートシティツアー」92,400円（1人15,400円）です。レンタカー31,900円・燃料・有料道路・駐車場も同じ伝票にあります原本 p.9。
• 日本共産党の視察は、JR名古屋〜新山口の往復57,560円（2名分）、飯田〜名古屋の高速バス回数券10,100円（2名分）で、現地ではレンタカー（14,080円）を使っています。1月19日の宿泊費7,700円が2件原本 p.11。

4件の旅行会社への支払いは合計1,255,390円で、全支出（2,719,133円）の46.2%を占めます。伝票の「支払内容」は「旅行会社支払」「旅行社支払」とだけで、備考は「添付の請求内訳（請求内容）のとおり」です原本 p.12 原本 p.6。このページの明細は伝票の行の単位で書き起こしたため、中身は別に確かめる必要があります。

公明党の2025年8月の視察分（124,230円）は、添付の請求書で内訳が分かります。2泊3日・3人分で、中央道高速バス16,800円、JR代49,530円、宿泊（三田のホテル）23,100円と宿泊（舞子のホテル）31,500円（どちらもシングル・素泊まり）、旅行取扱料金3,300円です原本 p.14。ほかの3件の請求書は今回は書き起こしていません。

「視察用土産代」「視察用土産」の名目で、4会派すべてが計上しています（6回。7回の視察のうち6回で）。金額は5,700円から20,840円まで。

• 会派きぼうの2025年10月31日の20,840円は、領収書（たつみ農園）に「りんご代として」とあり、内訳は4か所分15,200円と送料5,640円です。伝票の備考には「4者分（送料5,640円含む）」とあります原本 p.12 原本 p.13。
• 新政いいだの2025年8月22日の10,000円は、手書きの領収書（ピア ブランカ。但し書きは「視察先お土産」と読める）です原本 p.8。
• 日本共産党の1月17日の5,700円は「2ヶ所分」と備考にあります原本 p.11。

視察先への手土産は、視察を受け入れてもらうための挨拶として使われているとみられますが、政務活動費の使い道として認められる範囲は自治体の手引きによって異なります。飯田市の手引きは今回確認していません。

研修費は、2025年8月21日の「自治体議会特別セミナー」の受講料（1人10,000円）7人分70,000円で、全支出の2.6%です。受講したのは会派きぼうの関島百合・長谷部春生・水月レイ、新政いいだの森本紘司、公明党の小林真一・宮脇邦彦・岡村弘子で、日本共産党は研修費がありません原本 p.4 原本 p.4 原本 p.4。

• 会派きぼうの書籍は、2026年2月26日に「地方公務員フレッシャーズブック、自治体の財政診断、イチからわかる！議会答弁書作成のコツ、財政課のシゴト（4冊まとめて）」102,300円が1行で計上されています原本 p.38。冊ごとの価格は伝票に書かれていません。
• 日本共産党の資料購入費は9行のうち4行が振込手数料（各440円）です。1月14日の日本教育新聞の年間購読料33,000円、1月15日の「地方議員研究会主催 研修会資料購入費」30,000円が大きな2件です原本 p.16。
• 日本共産党の広報費は、「飯田市議団だより」の印刷費2回（2025年10月28日10,996円・1,300部、2026年1月18日11,262円・1,200部）で計22,258円です。ほかの3会派に広報費はありません原本 p.5。
• 振込手数料は10回・5,280円で、伝票では各支払いの末尾に1行ずつ付いています。

• 日本共産党の2026年3月20日の印刷代24,302円は、支出伝票では「支出区分番号7（資料作成費）」「会議資料印刷代」ですが、収支報告書（1頁目）は同じ24,302円を「会議費」の欄に書いています。資料作成費の欄は空です。合計は一致しています原本 p.1 原本 p.29。
• 新政いいだの2025年7月14日の視察料38,500円は、伝票の備考が「NATURE STUDIO @7000*7名」ですが、添付の請求書は「5,000円×7名＝35,000円＋消費税3,500円＝38,500円」です。請求額と支払額は一致し、備考の単価だけが違います。請求書の日付は2025年7月8日、品名は「2025/07/31納品分」で、視察（7月30日〜8月1日）の前に払っています原本 p.6 原本 p.7。
• 公明党の2025年8月19日の神戸電鉄粟生線（小野駅〜粟生駅）810円（270円×3人）は、駅員が不在で領収書が出なかったとして、領収書の代わりに「支払証明書」が付いています原本 p.10。

• 視察が支出の85.1%を占める（7回）。会派ごとの視察の目的・成果は政務調査研究報告で確かめられる（今回は未読）。
• 旅行会社への一括払い4件・1,255,390円（46.2%）の内訳は請求書でしか分からない。公明党の1件以外は今回確かめていない。
• 視察のお土産代が6回・71,464円。名目と金額は4会派で幅がある。
• 日本共産党の収支報告書の「会議費」と伝票の「資料作成費」の入れ違い（24,302円）。
• 新政いいだの7月14日の視察料の備考と請求書の単価の違い（38,500円は一致）。
• 公開ページの一覧表では公明党が2行あり、2行目は日本共産党の誤記とみられる（PDFでは日本共産党の収入280,301円）。

全99行を書き起こし、そのうち原本の20ページを画像で確かめました。領収書・請求書は、文中に書いたものだけを見ています。違法・不正かどうかの評価はしていません。支払日が令和7年度の範囲を外れる行はなく、3月の支出は6行・40,842円（1.5%）で、年度末への集中はありません。