AIのまとめ更新 2026-10-29
摂津市の政務活動費 2025年度 政務活動費出納簿から読めること
摂津市議会が公開した2025年度の会派別の収支報告書のうち、1件1行の「政務活動費出納簿（様式第9号）」全56行を書き起こし、気になる支出は原本のページで確かめました。金額は出納簿の支出額です。違法・不正かどうかの判断はしていません。
このページは、AIが収支報告書・明細・原本PDFをもとにまとめた文章です。数字や個別の記載は明細と原本で確かめてください。
1. 交付額の半分しか使われず、使い道の95.9%は広報費
摂津市は議員1人あたり月3万円を、会派に対して半期ごとに交付しています。2025年度の交付額は4,320,000円で、支出は2,155,839円（交付額の49.9%）、残りの約216.4万円は返還です（預金利息205円を含む）。摂津市は会派への交付だけで、議員個人への交付や按分はありません。
| 使い道（費目） | 金額 | 割合 |
|---|---|---|
| 広報費 | 2,068,105円 | 95.9% |
| 資料購入費 | 40,032円 | 1.9% |
| 資料作成費 | 34,602円 | 1.6% |
| 研修費 | 13,100円 | 0.6% |
- 広報費（議会報告・市政報告の作成・印刷・配布）が2,068,105円で95.9%。そのほかは新聞購読・書籍・セミナー・テキスト代のみです。
- 調査研究費・事務所費・人件費・会議費などの支出はなく、車・家賃・高額な備品・飲食の支出も出納簿にはありません。
- 公明党（5人）は上半期・下半期とも交付申請をしておらず、無所属の中川議員も下半期は申請なし（交付0円）です。参政党の長田議員は下半期のみ会派として交付を受け、支出はありません。
- 書き起こしは出納簿の行をそのまま使っており、領収書・納品書の写しは個別には読んでいません。
2. 会派ごとの使い方——共産党は購読中心、維新・自民系・民主市民連合は広報紙が中心
会派ごとの交付額・支出額・返還額です。人数は報告書の人月（各期の交付額÷3万円÷6月）から割り戻した、期ごとの人数の平均です。
| 会派 | 人数 | 交付額 | 支出 | 使用率 | 返還額 |
|---|---|---|---|---|---|
| 維新 | 4人 | 1,260,000円 | 476,890円 | 37.8% | 783,110円 |
| 自民党・市民の会 | 2人 | 720,000円 | 528,890円 | 73.5% | 191,110円 |
| 共産党 | 4人 | 1,260,000円 | 495,044円 | 39.3% | 764,956円 |
| 民主市民連合 | 2人 | 900,000円 | 655,015円 | 72.8% | 244,985円 |
| 参政党 | 1人 | 180,000円 | 0円 | 0.0% | 180,000円 |
- 維新は下半期（720,000円の交付）の支出が0円で、年間の使用率は37.8%。上半期の4月〜9月に広報紙2号を出し、広報費はこの2号分だけです原本 p.12。
- 共産党の支出495,044円のうち、新聞購読（公明新聞・しんぶん赤旗）が69,204円（14.0%）、広報紙が410,410円（82.9%）原本 p.28。
- 自民党・市民の会と民主市民連合は使用率が7割台（73.5%・72.8%）と高く、支出はほぼすべて広報紙です。自民党・市民の会は上半期の交付額360,000円のうち349,900円を使い、残りは10,100円でした原本 p.10。
- 参政党（長田知樹議員）は交付を受けながら支出が0円で、全額が返還されています。
3. 広報紙は9号で2,068,105円——作成費と配布費の組み合わせ方が会派で違う
広報費の中身は、紙面の作成・印刷費と、ポスティング・新聞折込などの配布費、それぞれの振込手数料（10件・3,410円）です。号ごとの合計（作成＋配布＋手数料）を会派別に並べると次のとおりです。民主市民連合の新聞折込は号の記載がなく、時期から該当号に入れました。共産党の広報紙は作成・印刷費と振込手数料を1件にまとめて計上しています。
4. 共産党は毎月、しんぶん赤旗と公明新聞を購読している（24件・69,204円）
日本共産党の出納簿には、毎月ほぼ決まった額の新聞購読費が並びます。しんぶん赤旗は月3,497円×12回で41,964円、公明新聞は月2,270円×12回で27,240円です。公明新聞が12回なのは、8月分と9月分が同じ9月24日に別々の行で計上されているためです原本 p.28。
- 政党の機関紙（赤旗・公明新聞）の購読を政務活動費で払うことの扱いは、自治体の使途基準で決まります。摂津市の基準をここでは確かめていないため、評価はしません。
- 上半期は出納簿・支出伝票の費目が「資料購入費」、収支報告書では「資料作成費（新聞書籍購入費）」で、報告書と出納簿の費目が食い違っています。金額は一致しています。
- 書籍は2件・5,430円（大阪の保育問題資料集、学童保育資料集）です。
- 購読は上半期・下半期とも毎月続き、3月分（2026年3月24日）まで途切れません原本 p.33。
5. 年度外の日付と年度末の支出
6. 確かめたいこと（まとめ）
- 維新・参政党の下半期の支出0円と、会派全体で約216.4万円の返還。交付の使い残しが多いのは、摂津市の運用の特徴か。
- 広報紙の1号あたりの費用差（作成費だけで63,600円から410,410円）。部数・配布エリア・見積書・納品書を見ないと理由は分からない。
- 共産党の赤旗・公明新聞の購読費が、摂津市の使途基準で認められる範囲か。
- 赤旗4月分の日付「2024.4.25」が記載ミスか、前年度の支出か。
- 民主市民連合の新聞折込費4件（3,465円・3,300円・6,600円・1,650円）の対象号と部数。
この文章は出納簿（様式第9号）の書き起こしと原本のページの確認にもとづくもので、領収書・納品書・支出伝票の写しは個別には読んでいません。違法・不正かどうかの評価はしていません。