草津市の政務活動費 2025年度 出納簿から読めること

草津市議会は議員1人あたり月3万円（年36万円）を会派に交付します。令和7年度（2025年度）は8会派に合計9,300,000円（310人月）が交付され、5,734,542円（61.7%）が使われ、3,565,458円が返還されました。このページは、各会派の収支報告書に綴じられた「出納簿」118行を書き起こして集計したものです。金額は出納簿の支払金額（政務活動費の充当額）です。

• 広報広聴費・調査研究費・事務費の3つで90.5%。研修費は352,890円で6.2%で、使ったのは「みらいと維新の風」だけです。
• 1人月あたりに直すと 18,498円（支出÷310人月）。交付額が月3万円と小さい分、墨田区（月14万円）の約2割、堺市（月30万円）の約1割の規模です。
• 出納簿には按分率の欄がなく、1行が1回の支払です。家賃・人件費・車・携帯電話の行はひとつもなく、支出は広報紙・視察・事務用品・資料購入だけで構成されています。
• 議員の氏名は書かれていません（会派交付のため）。氏名が出るのは市民派クラブの「調査研究（土肥議員）」「調査研究（杉江議員）」の2行だけです。
• 出納簿の合計は8会派とも収支報告書の支出と一致しました。日本共産党草津市会議員団だけ、報告書の費目別（広報広聴費677,509円）が出納簿（677,225円）と284円違います（預金利息284円と同額。）原本 p.1 原本 p.2。

広報広聴費は2,353,758円で全体の41.0%、7会派のうち6会派が計上しています（市民派クラブだけ0円）。会派ごとの割合は大きく違います。

• 日本共産党草津市会議員団は720,000円をすべて使い、677,225円（94.1%）が「団ニュース」の印刷（4回）と新聞折込（3回。7月分は消費税分6,913円が別行）です原本 p.2。
• 草政会は「草政ニュース」の冬号（2025年12月3日）と春号（2026年3月30日）が同じ255,481円で、2回の合計は510,962円。会派の支出の47.1%にあたります原本 p.2。
• 公明党の「こころほっと通信」はVol.76（5月1日）とVol.77（8月28日）がどちらも99,674円。Vol.78・79の合併号（2月13日）は93,520円で、3回の合計は292,868円です原本 p.2。
• 輝勢会は2025年12月12日に、リビング折り込みと新聞折り込み（朝日・読売・京都の販売店ごと）を一度に支払っています。折り込みは9件・187,160円で、12月4日の印刷代143,580円とあわせて広報の山をつくっています原本 p.3。
• シン・プロジェクトKは広報広聴費が135,200円で、「ニュース発行費」を1月14日・15日・2月11日・3月24日の4回に分けて払っています。3月24日の5,379円は、交付額300,000円の残りをちょうど使い切る額です原本 p.2。

広報紙の内容・部数は出納簿からは分かりません。折り込みの部数が書かれているのは輝勢会だけです（例: 京都新聞草津本陣店 4,500部・14,850円）。

調査研究費の合計は2,070,985円で、そのうち輝勢会が1,329,770円（64.2%）です。輝勢会は2025年8月の北海道（白老・札幌・千歳）と、2026年2月の四国（高松・新居浜・松山・今治）の2回の行政視察を行い、交通費の個別の支払とは別に、旅行会社「武田観光」へそれぞれ787,720円（8月22日）と448,580円（2月9日）を払っています。2件で1,236,300円、輝勢会の調査研究費の93.0%です原本 p.2 原本 p.3。

• 出納簿の摘要は「行政視察（武田観光）」だけで、航空券・宿泊・参加人数などの内訳は書かれていません。JR乗車券・タクシー・バス代は別に1件ずつ記載されています。
• 2月の視察は、1月23日に交通費キャンセルによる返金3件（2月3日分9,420円・2月4日分6,780円・2月5日分14,720円、計30,920円）が戻り、出納簿にマイナスで載っています原本 p.3。視察の日程を変更または一部取りやめたことが分かりますが、理由は書かれていません。
• 振込手数料（110〜220円）は9件・1,760円が政務活動費から払われています（輝勢会のみ。他会派は手数料の行がありません）。
• ほかの会派の視察は草政会が2回（参議院・埼玉県・越谷市 169,970円、藤沢市・港区 179,040円）、みらいと維新の風が愛媛県松山市（宿泊24,400円＋137,940円）、市民派クラブが千葉県市原市・埼玉県熊谷市（118,705円）。研修費はみらいと維新の風の352,890円（日本女性会議・自治体総合フェアなど）だけです。
• 月別の支出は、視察の旅行会社分が入った2025年8月が1,093,494円、2026年2月が990,084円で、年間でもっとも大きい2か月です。

備品・機器にあたる行（パソコン・プリンター・オフィスチェア・ICレコーダー・テーブル・スツール）は7件・475,444円です。

• シン・プロジェクトKは、交付額300,000円のうち164,800円（54.9%）を2026年1月5日の「パソコン購入費」に使っています。会派は1名で、7月に交付を受けてから半年あまり支出がなく、1月に購入しています原本 p.2。
• 草政会は2026年3月27日に「プリンター」217,360円。事務費224,620円の96.8%にあたり、同じ月にコピー用紙2件（3月16日・3月30日）を買っています原本 p.2。
• トナー・インクカートリッジは、輝勢会が59,950円（9月11日）と139,053円（2月25日）、市民派クラブが60,000円（3月3日・「プリンタカートリッジ」）、みらいと維新の風が4,736円と6,754円で、合計270,493円。輝勢会は事務費の85.2%がトナー代です。
• 公明党のオフィスチェア「OC001 BK 2個」は2026年3月4日、11,980円。公明党の事務費の過半はプリンター39,000円（11月1日）です。
• みらいと維新の風の「折りたたみテーブル」と「木製スツール」は同じ2025年7月26日の買い物で、合計18,324円原本 p.2。

機器の設置場所（会派控室か、議員の事務所か）や、1台の購入が複数議員の共用なのかは出納簿からは分かりません。

2025年11月版の住宅地図（ゼンリン）を、輝勢会・公明党・市民派クラブがそれぞれ2026年2〜3月に買っています。

• 輝勢会の96,140円は、公明党・市民派クラブの約4倍です。輝勢会の資料購入費のほぼ全額（残りは振込手数料220円）です。
• 地図は後援会・政党の活動と重なりやすい資料です。政務活動のための調査・広報に使う前提の支出ですが、使い道（個別訪問の資料など）は出納簿からは分かりません。

3月（2026年）の支出は全体で808,683円、全体の14.1%です。会派ごとに偏りがあります。

• 草政会の3月は480,101円。プリンター217,360円（3月27日）と草政ニュース2026年春号255,481円（3月30日）、コピー用紙2件で、会派の支出の4割強です原本 p.2。
• 公明党は3月に145,047円（27.1%）。ゼンリン地図・オフィスチェア・ホームページスペース利用料46,200円（3月20日）と管理費62,832円（3月30日）が並びます原本 p.2。ホームページ関連は2件で109,032円、公明党の広報広聴費の27.1%です。
• 輝勢会も3月16日に「Webサイト管理費」66,000円（振込手数料220円別）を払っていますが、3月の割合は4.6%にとどまります原本 p.4。
• 使い切りは日本共産党草津市会議員団（交付720,000円に対して支出720,000円。最後の1月28日の支払で残高が284円になり、預金利息だけが返還）とシン・プロジェクトK（3月24日の5,379円で残高0円）。この2会派が返還額0円です原本 p.2 原本 p.2。
• 反対に、市民派クラブは交付1,080,000円に対し260,800円（24.1%）しか使わず、819,200円を返還しました。みらいと維新の風も交付1,380,000円の56.3%です。

年度外の支出（翌年度分の前払いなど）は出納簿から見つかりませんでした。日付が出納簿の並びと逆になっている行が1つだけあります（市民派クラブ「考えるための全技術」2,970円。3月5日の次の行に1月9日と記載。）原本 p.2。

• 輝勢会は4月22日に9名分3,240,000円（@360,000×9）を受け取り、6月13日に1名分300,000円（@300,000）を返金して2,940,000円になりました。1名が抜けたとみられますが、理由は出納簿に書かれていません原本 p.2。
• みらいと維新の風は、4月22日に2名分720,000円（@360,000×2）、6月13日に2名分660,000円（@330,000×2）を受け取り、合計1,380,000円。6月に会派が4名になったことが読めます原本 p.2。
• みらいの風（2名）は4月に支出0円で報告して交付額720,000円を全額返還しました。みらいと維新の風とあわせ、会派の再編があったとみられます原本 p.1。
• このため交付額÷3万円の人月（310人月）は、実際の議員数（定数24）×12か月とは一致しません。

• 旅行会社への2件（輝勢会 787,720円・448,580円、計1,236,300円）の内訳: 航空券・宿泊・人数と、キャンセル返金3件（計30,920円）との関係。
• 同額の広報紙の繰り返し: 草政ニュース255,481円×2、こころほっと通信99,674円×2。号ごとの部数・配布先・内容。
• 広報広聴費が41.0%。共産党の団ニュース（印刷4回・折込3回）の部数と、折込の対象地域。
• パソコン（シン・プロジェクトK 164,800円）、プリンター（草政会 217,360円、公明党 39,000円）の設置場所と共用の範囲。
• 住宅地図3会派（計144,760円）の使い道。
• 年度末の集中: 草政会（3月に44.3%）と、3月30日のホームページ管理費・広報紙の支払。
• 輝勢会の退会1名分300,000円の返金と、人数の変化。市民派クラブの低い消化率（24.1%）の事情。
• 共産党の費目別が報告書と284円違う件（報告書 677,509円、出納簿 677,225円）。

領収書・支払伝票の写し（各PDFの2ページ目以降）は、一部の会派（草政会・みらいと維新の風の調書1など）を除いて読んでいません。上の点は出納簿と収支報告書の記載から読めることで、違法・不正かどうかの評価はしていません。原本で直接確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。