守山市の政務活動費 2025年度 出納簿から読めること

守山市議会は議員1人あたり年25万円（月約2.1万円）を会派に交付しています（1人会派・無所属議員も含む。墨田区の月14万円の約6分の1）。2025年度（令和7年度）は11の会派・議員に計5,166,000円が交付され、支出は3,764,068円（72.9%）、残額（預金利息を含む）は1,407,019円でした。このページは、会派・議員ごとの出納簿の全157行を書き起こして集計したものです。合計は報告書と1円も違いません。出納簿・収支伝票・領収書の写しを市が公開してくれているおかげで、ここまで調べられました。

• 調査旅費・広報費・研究研修費の3つで95.9%。調査旅費は視察の旅費で、221万円のうち守政会が73.9%を占めます。
• 参政党（1人）は支出が交付額ちょうどの250,000円で、使い切りました。一方、日本維新の会（1人）は支出150円（コピー代2件）だけで、交付額のほぼ全額を残しています。
• 出納簿は全支出を1件ずつ載せていますが、視察の旅費は「概算」で計上され、精算で差額が出なかったものは行になっていません。按分の欄はなく、按分は摘要に書かれたもの（「うち50%を支出」など）だけ分かります。

調査旅費は29行・2,209,860円（全体の58.7%）です。守政会（8人）の支出1,882,499円のうち1,632,047円が視察の旅費で、広島・和歌山・新潟・東京・静岡の視察を概算払いで計上しています。ほかの会派・議員も同じ視察に加わり、人数分の費用を各自の出納簿に載せています。

• 11月10〜12日の視察は、10月20日（視察の3週間前）に守政会が875,920円（8人×109,490円）、二上勝友が109,490円の概算旅費を計上しています。同じ日程の視察に9人が参加したとみられ、1人あたり109,490円です。二上は11月13日に4,090円を返金しています原本 p.1 原本 p.1。
• 8月19〜20日の視察（和歌山県紀の川市・有田市）は、守政会の概算旅費201,280円（8人×25,160円）と、川本航平の25,160円が同額です。2月2〜3日の静岡県焼津市の視察は、守政会が242,690円（7人×34,670円）、公明党と川本航平が各34,670円です。
• 守政会の4月22〜23日の視察（広島県三次市）は367,600円の概算に、「ひろしま防災減災支援協会 視察料」30,660円（5月12日）を加えた398,260円です。
• 視察の行き先は出納簿の摘要に書かれていますが、目的・参加者・成果は出納簿には書かれていません（視察報告書は別に公開されていますが、この調査では読んでいません）。
• 守政会は「視察手土産」（株式会社仁々木など）を4件・24,091円計上し、調査旅費に入れています。

参政党（1人）の出納簿の支出は11行のうち、2026年3月31日の「広報誌作成・印刷・折込代（12月議会報告）」235,678円と、同日の「広報誌作成・印刷代（3月議会報告）」13,373円（いずれも博善社印刷）の2件で249,051円、支出250,000円の99.6%です。ほかの支出はコピー代（月数十円〜391円）だけで、差引残高は交付額250,000円に預金利息401円を加えた250,401円から250,000円を使って401円になっています原本 p.1。

• 12月議会の報告の広報誌代を、約3か月後の年度の最終日に払っています。同日に3月議会報告の分も払っており、1回の印刷で2号分を計上したのか、別々に印刷したのかは出納簿には書かれていません。
• 原本の科目欄は2件とも「資料購入費」ですが、内容は広報誌で、収支報告書では広報費に分類されています。書き起こしでは報告書に合わせました。
• 藤木猛（支出249,540円、残額534円）も、交付額250,000円のほぼ全額を使っています。

広報費は17行・1,069,573円で、5つの会派・議員が計上しています。日本共産党議員団は、議会報告を6月・9月・12月・3月の議会ごとに作り、印刷代と新聞折込料を別の領収書で計上しています（計376,986円、支出の80.1%）。

• 共産党の議会報告は、印刷代54,560円と折込料34,760円（6月議会）、68,310円と44,990円（9月議会）、63,580円と41,580円（12月議会）、41,707円と折込料4件計27,499円（3月議会）です原本 p.1。3月議会の分は2026年3月31日の日付で、折込料が新聞販売店4店に分かれています。
• 守政会は2026年3月30日に「守政会ニュース」の原稿制作・印刷代220,550円を計上しています原本 p.1。公明党は2026年1月26日に広報誌の作成・印刷・折込代146,851円、川本航平は広報誌の印刷24,911円（1月23日）とポスティング51,224円（3月12日）です。
• どの広報誌も部数・配布範囲は出納簿に書かれていません。

資料購入費に、しんぶん赤旗の購読料の支払先が「日本共産党湖南地区委員会」となっているものが2会派・議員にあります。日本保守党（1人）は4件・3,290円（2025年6月5日940円、6月27日470円、9月30日1,410円、11月2日470円）、無所属の上田佐和は「しんぶん赤旗」「滋賀民報」購読料（2025年4月〜2026年3月分）17,520円（6月27日）です原本 p.1 原本 p.1。

• 日本保守党の支出は75,056円のうち、赤旗の購読料が3,290円、残りは議員の学校の受講料25,495円と視察旅費46,180円（概算、精算0円）で、研究研修費が支出の95.5%を占めます。
• ほかの会派・議員の購読は、ネットワーク未来のD-file購読料64,240円（32,120円×2）、守政会の書籍購入2,000円などがあります。
• 藤木猛は「その他の経費」としてNHK受信料12,618円（4〜9月6,309円と10〜3月6,309円）を計上しています。この費目は藤木の支出249,540円の5.1%で、ほかの会派・議員には計上がありません原本 p.1。
• 政党機関紙の購読が政務活動に当たるかどうかは、市の手引き次第で、出納簿からは判断できません。

研究研修費は17行・328,690円（全体の8.7%）です。上田佐和（無所属）は、地方議員研究会の講座の受講料が9講座分で135,000円（2025年8月4日）、新人議員基礎研修で20,000円、自治政策講座で30,660円など、研究研修費が192,685円で、支出の91.3%にあたります原本 p.1。

• 公明党は、地方議員研究会の講座の受講料60,660円（2025年11月19日）を計上した後、2026年1月13日に「講師不在のため受講料返金」−30,000円、1月29日に「キャンセルのため返金」−30,000円を計上しています。計60,000円が戻っており、受講の実費は660円です原本 p.1。
• 公明党の広報誌146,851円の行の「差引残高」は9,792円と書かれていますが、直前の残高155,865円から146,851円を引くと9,014円です。直前の行（778円の視察手土産）が差し引かれていないためとみられ、最終の残高39,115円は合っています（原本の記載ミス）。
• コピー代は全会派で月数円〜986円の少額です（コピー代の合計は12,662円、82行）。

• 守政会の視察の旅費163.2万円（支出の86.7%）。11月の佐渡・東京の視察に9人が参加して1人109,490円とした根拠と、概算と確定額の差。
• 参政党の3月31日の広報誌2件（249,051円）で交付額を使い切った形。12月議会報告の広報誌を3月に払った理由。
• 赤旗・滋賀民報など政党機関紙の購読を政務活動費で払う扱い（日本保守党・上田佐和）。
• 藤木猛のNHK受信料12,618円を「その他の経費」に計上する扱い。
• 公明党の受講料の返金60,000円（キャンセル・講師不在）と、出納簿の残高の記載ミス。

このページは出納簿（1ページ目）の書き起こしと、上に挙げた原本の確認に基づきます。収支伝票・領収書・視察報告書（約800ページ）は照合していません。違法・不正かどうかの評価はしていません。守山市が出納簿・領収書の写しなどをネットで公開しているので、ここまで調べられました。