島根県議会の政務活動費 2025年度 領収書等添付票から読めること

島根県議会は、会派に月3万円×所属議員数、議員に月27万円（合わせて1人月30万円）を交付しています。2025年度（令和7年度）は会派6・議員35人の計41件の報告書が公開され、交付額126,000,000円のうち116,794,825円（92.7%）が使われ、13,548,056円が返還されました。下の全体の数字は、すべて報告書（収支報告書）のとおりです。

1件ずつの支出が分かる「領収書等添付票」（1件1枚、画像PDF・約5,500ページ）は、41件のうち37件（会派6・議員31人）を書き起こし、費目ごとの合計が報告書とすべて一致したものを明細に入れました。4,074行・請求額106,394,734円で、支出全体の91.1%にあたります。

まだ明細に載せていないのは4人（計10,400,091円）です。中村芳信（2,338,320円）と大屋俊弘（2,906,556円）は手書きの添付票が各250〜300ページあり、まだ書き起こしていません。絲原徳康（1,941,046円）は書き起こしましたが、調査研究費が1,000円、研修費が6円、報告書と合わないため載せていません。岸道三（3,214,169円）は、研修費・広聴広報費・人件費の添付票がネットに公開されていません。この4人は「支出がない」のではなく、「まだ載せていない」だけです。

今回、福井竜夫・内藤芳秀・大国陽介・須山隆・中島謙二・角智子・園山繁の7人を読み直して加え、山根成二・成相安信の2人は手書きの添付票を画像で1枚ずつ読んで加えました。山根成二・成相安信（と、前回加えた池田一・新成紀）は手書きのため、金額は費目ごとに報告書と一致していますが、日付や使途の文字には読み違いがありえます。

上位3費目（人件費・事務所費・広聴広報費）で全体の66.9%、明細の67.5%です。金額は添付票の「政務活動費の支出額」（按分後）で、按分率が書かれた行は4,074行のうち184行です。

人件費（28.1%）と事務所費（24.1%）を合わせると60,917,815円で、支出全体の52.2%です（明細37件では52.8%）。研修費は1.7%（1,939,109円）しかありません。明細から読める点を、原本のページで確かめて挙げます。

尾村利成と大国陽介は、1人の職員の給料を半分ずつ負担（両方の添付票で確認）

尾村利成と大国陽介の人件費の添付票には、どちらにも「常勤職員として、尾村利成、大国陽介の両県議の政務活動を補助。給料は尾村、大国が支払総額の2分の1ずつ負担」とあり、同じ証明書（2025年4月〜2026年3月の給料等の合計3,735,000円。月249,000円と夏・冬の一時金373,500円）が付いています。半分の1,867,500円の90%＝1,680,750円を2人ともが計上し、法定福利費を加えた人件費は2人とも14件1,966,322円です原本 p.33 原本 p.15。1人の職員の費用を2人で分けており、二重に計上されているわけではありません。

原拓也の事務所テナント賃貸料1,728,000円は、事務所費の81.1%

原拓也の事務所費は2,130,540円（6件）で、そのうち「令和7年度事務所テナント賃貸料」（出雲市大津新崎町）が1,728,000円です。添付票には「月180,000円×按分率80%＝144,000円、×12か月」とあり、添付された通帳の写しの名義は「自由民主党島根県出雲市第九支部 会計」で、毎月180,000円の出金が並びます原本 p.36。原拓也の支出合計3,262,158円の53.0%がこの1件です。通帳が党の支部のものであることの意味（賃料の支払い主体）は、添付票だけでは分かりません。

人件費に「業務委託」として計上されたもの

河内大輔は人件費に「業務委託費」8件1,680,000円（3か月ごとに120,000円と300,000円）を、野津直嗣は「業務委託料」12件1,795,000円（月160,000円の分と、2026年2月1〜10日の35,000円）を計上しています。河内の添付票は領収書の宛名が「河内大輔事務所」、375,000円×80%＝300,000円原本 p.26、野津の領収証の宛名は「野津直嗣事務所」です原本 p.12。雇用ではなく委託の形で、誰がどんな仕事を受けたかは添付票に書かれていません。

山根成二の「秘書報酬」は月60,000円×12か月＝720,000円（支出の22.2%）

山根成二の人件費は、手書きの添付票2枚です。「秘書報酬 4〜2月分」660,000円（整理番号14）には、山根成二宛の「秘書報酬として」60,000円の領収証が令和7年4月30日から令和8年2月27日まで11枚付いており、3月分60,000円（整理番号36、令和8年3月31日）は別の票です原本 p.65 原本 p.66 原本 p.69 原本 p.129。領収証の発行者の名前は黒塗りで、雇用契約や勤務の記録は付いていません。

尾村利成の事務所電気料の添付票は2枚だが、同一の票ではない

尾村利成の事務所電気料75,807円の添付票は、整理番号2と3の2枚あります。整理番号2は事務所1階分（支払額53,790円）、整理番号3は2階分（30,440円）の中国電力の照会書で、どちらの票にも合計84,230円の90%＝75,807円と書かれています。報告書の事務所費に入っているのは1回分（75,807円）で、二重には入っていません（＝整理番号2。整理番号3は元のPDFの27ページで、保存した抜き出しPDFには入れていません）原本 p.22。

明細37件の広聴広報費は15,633,079円（244行）です。大きな行を原本で確かめました。

• 自由民主党島根県議会議員連盟：「議連だより掲載料」2件、2025年11月29日掲載分1,037,377円と、2026年3月23日掲載分770,440円。合計1,807,817円は会派の広聴広報費の全額で、会派の支出5,616,009円の32.2%です原本 p.56 原本 p.74。領収書欄は「別紙添付」で、媒体や部数は票からは分かりません。2件目は年度末（3月）の掲載です。
• 吉野和彦：「郵便代（議会だより発送分）」が4回、計1,418,961円で、支出合計2,524,375円の56.2%です。1回は4,060通（2025年6月16日の領収書）です原本 p.17 原本 p.35 原本 p.56 原本 p.71。
• 白石恵子：「風だより」2026年1月拡大版の郵送料827,176円。郵便局の領収書896,183円（9,454通）に、印刷面積から出した0.923（私費扱い275㎡を除く）を掛けています。白石の支出合計の20.4%です原本 p.72。
• 内藤芳秀：「内藤芳秀県政レポート」の新聞折込2回。2025年7月24日折込の9,910枚が437,556円、2026年1月14日折込の9,360枚が433,543円（いずれも急行印刷）で、それぞれ80%の350,044円・346,834円、計696,878円を計上しています。支出合計3,113,688円の22.4%です原本 p.40 原本 p.104。
• 角智子：「とまちゃん通信」70〜73号の印刷費・郵送料が11件647,796円（支出合計の19.0%）。73号の印刷費は請求書180,400円＋振込手数料110円の7/10で126,357円です原本 p.26。
• 山根成二：「県議会報告（印刷等）」394,505円。添付の振込明細は令和8年3月30日、394,395円＋手数料110円で、年度末ぎりぎりの支払いです。山根の支出合計の12.2%です原本 p.123。

白石恵子のコピー機リース料（2025年8月分）の票には「上記の支出金額は後援会費と按分した金額です」「13,869円×0.9＝12,482円」とあり、後援会と費用を分けたことが書かれています原本 p.72。内藤芳秀・角智子の県政レポートも80%・70%の按分で、按分率の根拠（政務活動以外の記事の割合など）は票には書かれていません。

明細のうち、支出内容に車のリース・借上・ガソリン・燃料・駐車場・車検・高速料金などの語がある201行を拾うと4,717,530円（明細の4.4%）で、明細の研修費1,736,604円の2.7倍です（語で拾った概算。事務所と一体の駐車場代や視察の旅費は除いています）。多いのは山根成二793,138円、田中明美646,112円、久城恵治417,948円、嘉本祐一409,819円、岡本淳406,560円、吉田雅紀316,176円です。

山根成二：自動車借上料を調査研究費と研修費に半分ずつ。添付票は計算式だけ

山根成二は「自動車借上料（4〜1月分）」880,478円に0.7を掛け、さらに半分ずつ（308,167円ずつ）を調査研究費と研修費に計上しています。添付票に書かれているのは「880,478×0.7×0.5＝308,167」という計算式だけで、領収書や契約書の写しは付いていません原本 p.91。2月・3月分も「車輌借上料」2月27日・3月27日各72,270円×0.7÷2＝50,589円を、同じように2費目に分けています（同 p.118）。ガソリン代を含む車の費用は計793,138円で、山根の支出合計3,238,301円の24.5%です。

この結果、山根の研修費613,829円は明細37件の研修費全体の35.3%を占め、そのうち396,569円（64.6%）が車の費用です。誰から車を借りているのか、0.7・0.5の割合の根拠は、票からは分かりません。公開されたPDFは135ページで、冒頭2ページは通帳の表紙です。

田中明美：車のリースとガソリンで646,112円（支出の24.9%）

田中明美は、車両リース料43,670円×12か月＝524,040円の80%＝419,232円原本 p.90と、自家用ガソリン代として走行26,003km×20円＝520,060円から費用弁償66,300円を引いた453,760円の50%＝226,880円（同 p.91）を計上しています。走行距離の根拠（記録）は添付票にはありません。

自民党系の議員連盟の視察には、同じ日程に何人もの議員が参加し、それぞれの政務活動費から旅費を出しています。明細で拾えた主な3つの視察を並べると、同じ旅行代金でも「調査研究費」と「研修費」に分かれています。

北方領土視察は、坪内涼二・福井竜夫・嘉本祐一・高橋雅彦が各146,090円、福田正明が146,145円、生越俊一が139,580円、吉田雅紀が174,780円、森山裕介が19,450円です。福井竜夫の領収証は旅行会社の146,090円（「竹島領土権確立島根県議会議員連盟 視察研修費として」）で原本 p.79、吉田雅紀の票は旅行会社の139,580円の領収証にほかの領収証を加えて174,780円です原本 p.30。能登の視察は久城恵治が研修費126,680円（旅行会社の領収証）原本 p.31、坪内涼二は同額を調査研究費にしています。

年度末の台湾視察：野津直嗣は全額、原拓也は半分

2026年3月26〜29日の台湾視察（日台議員連盟の発足による国際交流・経済交流の調査）は、野津直嗣と原拓也が同じ旅行代金135,490円を払っています。野津は全額135,490円を調査研究費に計上し原本 p.91、原は「按分率50%」として67,745円＋振込手数料440円＝68,185円です（。原の票には「島根の文化を紹介する講演会を開催」とあります）原本 p.21。年度の最後の週の4日間の海外視察です。

成相安信のベトナム視察とパスポート代

成相安信は「ベトナム視察 旅費（航空券）」126,530円（日本航空、2025年11月7日出雲→羽田→ホーチミン、11月10〜11日に帰着）を調査研究費に入れています原本 p.146。ほかに「ベトナム視察 パスポート取得費」11,300円があり、添付の領収書は22,600円（2025年10月27日）で、その半分です（同 p.86）。視察の報告書（政務活動報告書）は、明細に入れたページの中にはありません。

• 嘉本祐一：富士通のノートパソコン購入費214,500円の8/10＝171,600円（2025年11月27日、「事務所用パソコン更新の為」）原本 p.88。
• 成相安信：空気清浄機（Airdog、146,630円、2025年4月注文）とマット・モップのリース1,672円の計148,302円に80%を掛けて118,642円原本 p.13。手書きの票です。
• 久城恵治：「ブルーヒーター代」108,680円を按分なしで計上。購入は2026年2月27日で、票に「エアコンだけでは室内が寒いため購入」とあります原本 p.188。

いずれも事務所の備品で、家庭でも使える品物です。事務所以外で使わないことの確かめ方は、票からは分かりません。久城恵治のヒーターは年度末の2月末の購入です。

家賃を前の月に払う議員の中に、2026年4月分（令和8年度分）の家賃を令和7年度の政務活動費に入れている人が3人います。

• 須山隆：「令和8年4月事務所賃借料・振込手数料」70,160円。通帳の写しでは2026年3月25日に80,000円と手数料160円を振り込み、月10,000円の減額分を引いています原本 p.262。同じく「令和8年4月ケーブルテレビ受信料」6,050円（3月27日引落、同 p.266）。
• 久城恵治：「R8年4月分事務所借上料」50,000円。領収証の入金日は2026年4月2日で、支払いも翌年度です原本 p.218。
• 角智子：「2024年4月分（3月支払）事務所建物借上料及び駐車場使用料」39,055円（78,000円＋手数料110円の1/2）。添付の振込明細は令和8年3月24日で、「2026年4月分」の書き間違いとみられます原本 p.42。

3人とも、明細に令和7年4月分の家賃の行はありません（須山は2025年4月25日に5月分を払っています、同 p.19）。毎月「翌月分」を払っているため、1か月ずれた12か月分が入っている形で、二重払いではありません。ただし、政務活動費の対象の期間（4月〜翌3月）とはずれています。

ほかに、野津直嗣の広聴広報費に「WEBサイト年間維持費（令和6年4月〜令和7年3月）」16,610円×1/2＝8,305円があり、振込は令和8年4月6日付です原本 p.95。期間の書き間違いか前年度分かは票からは分かりません。なお、2026年4月の日付が付いた行の多くは「3月分」の翌月払いで、年度外とは言えません。

「しんぶん赤旗」の購読料は18人の87行404,871円で、共産党以外の17人が325,914円を払っています（自民党系・民主県民クラブの議員が多い）。「公明新聞」「聖教新聞」は8人の44行185,338円です。田中明美は『聖教新聞』『公明新聞』を月4,204円×12か月＝50,448円で資料購入費に入れています原本 p.95。

団体の会費では、吉田雅紀が「令和7年度日本会議会費」10,000円を調査研究費に入れています原本 p.65。園山繁は「諸会費」12件240,500円で、1枚の票に地元の団体の会費・負担金の領収書を束ねています（例：2025年7月28日の42,000円に、出雲市農地地すべり対策協議会の年会費2,000円・負担金6,000円など。）原本 p.16。

自民党系の議員は、定例会ごとに県議会の議員連盟（農林水産商工・環境厚生・総務・防災地域建設・竹島領土権確立など）へ「活動費」を払っており、明細では17人の158行378,617円です。園山繁の票では、領収証の発行者は農林水産商工議員連盟・環境厚生議員連盟などで、会長の欄に県議の名前（一部黒塗り）があります。集めたお金を何に使ったかは添付票からは分かりません原本 p.26。

中島謙二は、2025年11月28日の「東京 自民党本部」での自民党ITS推進・道路調査会への要望に、往路の航空券38,250円（ANAのプレミアムクラス、萩・石見→羽田）を要請陳情等活動費に入れています原本 p.186。同じ要望の復路・宿泊・都内交通費を含めると4件85,150円です。党の会議への出席か、政府への要望かの区別は票からは分かりません。

• 大国陽介の携帯電話代：添付票の支出額欄は32,872円（「携帯電話代総額のうち30%を計上」）ですが、添付の利用料金証明書の合計は98,647円で、その30%は29,594円です。報告書の事務費の合計は29,594円のほうで合っており、票の支出額欄が3,278円高くなっています原本 p.14。
• 園山繁の議連活動費：「政務活動費充当額」欄の9,722円が赤の二重線で消され8,227円に、9,409円が7,747円に書き直されています。書き直した額は添付の領収証（議員連盟の活動費）の合計と同じで、報告書も書き直した額で合っています原本 p.26 原本 p.30。タクシー代にも支出額と充当額が違う票が3枚あります（同 p.2・p.3・p.9）。
• 成相安信の整理番号2：「2月1日 県政報告会準備」のガソリン代の票で、支出額欄は1,000円です。これを入れると調査研究費が報告書を1,000円超えるため、明細では0円にしています原本 p.145。
• 中島謙二の同じ内容・同じ額（5,280円）の票が2枚ずつ並ぶもの：原本を開くと、領収書の下に「往路」「復路」と書かれた益田〜松江の特急の片道券で、2枚で1往復です（例：2026年1月23日の陳情要望同行）原本 p.239 原本 p.240。重複ではありません。
• 中島謙二の「土盛規制法・歯科医療提供体制に関する調査（R7 9/25 松江）」の交通費5,280円の票は、付いている乗車券の乗車日が2025年9月5日です原本 p.119。使途の日付と乗車日が合いません。

領収書のない交通費（支払証明書）は6人・15件・44,000円

領収書が出ない東京都内の交通費（モノレール・JR・地下鉄など）は「支払証明書（様式第8号）」で、1日2,000円の定額で計上されています。明細では山根成二4件16,000円（。表の費目と摘要の整理番号が入れ違っている行があります）原本 p.133、中島謙二4件8,000円（うち2件は「参議院議員会館」と「自由民主党本部 会議室」）原本 p.200、岡崎綾子3件8,000円、嘉本祐一6,000円、吉野和彦4,000円、白石恵子2,000円です原本 p.4 原本 p.24 原本 p.29 原本 p.1 原本 p.41 原本 p.99。金額は小さいものの、領収書で確かめられない定額計上です。

報告書で支出が交付額を超えたのは41件中19件で、超過額の合計は4,342,881円です（以下は全体の数字）。大きいのは白石恵子823,081円、池田一697,770円、中村絢643,770円、尾村利成354,640円、中島謙二275,816円、岡本淳257,923円です。会派ごとに合算すると、自由民主党島根県議会議員連盟が1,509,979円、自由民主党ネクスト島根が1,225,261円、民主県民クラブが1,145,631円超えています。超えた分の扱い（自己負担か）は資料からは分かりません。

逆に、公明党島根県議団（会派と議員2人の合計）は交付額7,200,000円のうち2,792,734円（38.8%）、新成紀は360,000円のうち197,024円（54.7%）、会派に属しない議員（成相安信）は3,240,000円のうち950,368円を返還しています。

ここに書いたのは、原本の添付票のページを画像で開いて確かめた事実と、そこから計算した数字です。領収書の写しの中身まですべては見ておらず、支出が適切かどうか、違法・不正かどうかの評価はしていません。島根県議会が添付票までネットで公開しているおかげで、ここまで確かめられました。