雲南市の政務活動費 2025年度 項目別明細書から読めること

雲南市議会は、議員1人あたり月1万5千円（年18万円）を議員個人に交付しています（会派への交付はありません）。2025年度（令和7年度）は18人に3,240,000円が交付される額に対し、支出の合計は5,116,042円でした。交付額を超えて使った議員が13人おり、超過額は合計2,176,203円、使い残しの返納は300,161円です。超過分は議員の自己負担のはずですが、集計表には区別がありません。

このページは、各議員の「領収書等証拠書類」PDFにある費目ごとの項目別明細書（品名・金額・備考）の全290行を書き起こして集計したものです（合計 5,116,042円。議員ごとの報告書と費目別まで一致）。明細書には日付の欄がなく、領収書の写しは読んでいません。

• 広報費が57.0%（291.8万円）で、2位の事務所費（12.1%）の約4.7倍。支出が多い議員ほど、広報費（議会報告・議会だよりの印刷と新聞折込）が大きい形です。

広報費は22件・2,918,259円で、議会報告・議会だよりの作成・印刷と新聞折込の代金です。議員ごとの広報費と、支出に占める割合は次のとおりです。

• 廣野祐二議員は「議会報告『コッコちゃん通信』作成、折込料」717,116円（2号〜5号、4回分）とWEB掲載料9,000円（3,000円×3回）で広報費726,116円。交付額180,000円の4.0倍です原本 p.7。
• 石原忍議員は「議会だより」第2〜5号の4件（新聞折込料含む）147,382円・147,382円・146,925円・146,925円、計588,614円で、支出617,057円の95.4%です。同額が2回ずつ並んでいます原本 p.4。
• 上代和美議員は議会報告の印刷代103,956円と折込料212,195円（3月・6月・9月・12月議会）、多賀法華議員は議会報の印刷費（新聞折込代含む）を4月号152,303円と2月号150,299円で計上しています。

廣野祐二議員の支出は18人の中で最大で、全体の23.8%を占めます。

• 事務所費は257,101円で、コピーリース代121,000円（12,100円×10か月）、電子コピー利用料金62,280円、インターネット接続サービス利用料27,840円（55,680円×50%）、パソコン購入費14,568円（72,820円÷4年×80%）などです原本 p.53。
• 資料購入費は日本経済新聞56,940円（4,745円×12か月）、日本農業新聞37,200円、山陰経済ウィークリー34,650円、しんぶん赤旗11,880円（990円×12か月）と書籍などで計179,962円です原本 p.22。

調査研究費のガソリン代は、月3,000円（年36,000円）前後の定額で報告する議員が10人います。

• 高橋美佐子議員の報告額は「3,000円×12ヶ月 36,000円」ですが、別紙に4月6日分・4月13日分…と給油ごとの実費が43件付いており、その合計は135,164円です。報告額36,000円は実費の約27%です原本 p.3〜5。
• 中村辰眞議員は月ごとの様式2に領収書を添付し、各月の実費（例: 5月12,874円、1月16,834円）のうち報告額は月3,000円（4月・3月は1,500円）です原本 p.3〜15。
• 車の燃料代に月ごとの上限（3,000円）が運用で設けられているようにみえますが、市の運用の文面は確認していません。

雲南市の明細書は、備考欄に按分の考え方を書く議員が多いのが特徴です。

• 「島根日日新聞」1,866円・「山陰中央新報」2,600円・「ガバナンス」792円・「地方財務」1,460円は、議員ごとに同額で並び、備考は「議会事務局（按分）」「事務局取扱い分」です（議会事務局が購読する新聞・雑誌の按分負担とみられます）。「地方議会人」11,472円も同様に複数の議員にあります。
• 中村辰眞議員は、インターネット代を毎月「按分率1/3」、消耗品（インク・用紙・USB・テープ糊）も1/3で計上し、電話代は月2,000円（プラン利用料3,600〜4,380円）です原本 p.20〜89。
• 原良太議員は、パソコンの支払総額224,895円に使用割合80%（179,916円）をかけ、減価償却分（2/48か月）7,496円だけを事務所費に計上しています原本 p.10。廣野祐二議員のパソコンは72,820円÷4年×80%、インターネットは50%です。
• 電話代は、上代和美議員が2,000円×12か月24,000円、高橋美佐子議員が携帯電話利用料24,000円（備考「基本使用料の2分の1以内」）です。

佐藤隆司議員の広報費210,043円（議会報告の印刷費93,440円・折込料116,603円）の項目別明細書は、同じ金額の表がp.5とp.6の2枚あります。p.5には印刷費の領収書（東京の印刷会社、広報68号・69号のチラシ各11,000枚、各46,720円）、p.6には折込料の領収書（山陰中央新報SC、7月28日58,296円・10月18日58,307円）が付いています。

• 備考の号数は、p.5の表が「68号・69号の2回発行」「68号・69号の2回折込」、p.6の表が「64号・66号の2回発行」「64号・66号の2回折込」と書かれ、同じ内容の表で号数が違います。領収書の品名（広報68号・69号）はp.5の記載と合っています原本 p.5〜6。
• 報告書の支出は210,043円の1回分で、2枚は同じ金額の重なりではなく、印刷と折込それぞれの領収書を付けるための写しです。

• 超過: 13人・計2,176,203円の自己負担の扱い。特に廣野祐二議員（超過1,036,744円）、石原忍議員（超過437,057円）。
• 広報費291.8万円: 議会報告の部数・配布方法、同額が並ぶ石原議員の議会だより、廣野議員の4回717,116円。
• ガソリン代: 月3,000円の定額と実費の差（高橋議員の実費135,164円、中村議員の月の実費）。
• 按分: 新聞・雑誌の議会事務局按分と、パソコン・通信費の按分率の根拠。
• 佐藤議員の広報費の備考にある号数の食い違い（64号・66号と68号・69号）。

このページは、雲南市議会が公開した議員ごとの項目別明細書を書き起こして集計したものです。領収書の写しは（一部を除き）読み込んでおらず、個別の支出が適切かどうかの評価はしていません。違法・不正かどうかの判断もしていません。原本で直接確かめた事実は「原本で見つかった点」にまとめています。領収書などの証拠書類を議員ごとに公開している雲南市議会のおかげで、ここまで確かめることができました。