富士市の政務活動費 2025年度 出納帳から読めること

富士市議会は、議員1人あたり月3万2,000円を、会派（と、会派に属さない議員1人ずつ）に交付しています。墨田区（月14万円）の約4.4分の1、堺市（月30万円）の約9分の1です。2025年度（令和7年度）は15の会派・議員に合計 12,128,000円（379人月分）が交付され、支出は合計 7,377,312円（60.8%）でした。交付額を超えた支出は自己負担で、超えた会派が1つ（無会派（ミラクル富士））あります。それ以外の14会派・議員の残余額は合計 4,855,833円 で、市に返す額（残余額）です。

このページは、会派ごとのPDF 15本に付いている「政務活動費出納帳」の支出の全257行（合計 7,377,312円）を書き起こして集計したものです。出納帳は1行が1取引の帳簿で、領収書の写しはネットに公開されていません。按分の欄はなく、支出額＝政務活動費に充てた額です。複数人分の旅費や受講料は、1行にまとめて書かれています。

上位3費目（調査旅費・研修費・資料購入費）で 87.4% です。墨田区や堺市で大きな割合を占める人件費・事務所費・車のリースは、富士市の出納帳には1行もありません。静岡県内で2025年度の数字がある16市のうち、富士市の執行率 60.8% は低い方から4番目で、近い額の沼津市（月4万円、執行率 59.3%）と同じくらいです。使い道の中心が旅費・調査研究費になっている点も、沼津市（調査研究費 44.7%）、富士宮市（調査旅費 43.6%）と共通しています。

「執行率」は支出÷交付額です。年度の途中で解散した会派（リスペクトふじ・ミラクル富士）と、年度の途中でできた会派（共創ふじ、2026年1月から）は、交付額がその期間の分だけです。ミラクル富士は、一覧表では執行率100.0%（超過分を除く）とありますが、ここでは支出÷解散後の交付額224,000円で計算しています。

調査旅費（視察の旅費）は、12の会派・議員で 28行・4,544,960円 です。支出の 61.6% にあたり、費目で1位です。研修費の中にも「規定旅費」が 26行あり、旅費を含む行を足すと視察・研修の移動費はさらに膨らみます。

富士市の旅費は、領収書の積み上げではなく「規定旅費」という定額で計上されています。出納帳は「規定旅費（98,040円×4人）」のように、1人あたりの額×人数を1行に書き、人ごとの内訳はありません。1行が最も大きいのは、真政会の沖縄視察（2026年1月19〜21日）の 431,600円（107,900円×4人）です原本 p.2。次いで、民主ふじの5月21〜23日の視察（秋田県藤里町・福島県猪苗代町・岩手県大船渡市）402,760円、凜の会・公明党の1月14〜16日の視察（鹿児島市・荒尾市・日置市）392,160円 と続きます原本 p.2 原本 p.2。

真政会は、3回の視察（7月の東北、12月の佐渡、1月の沖縄）の規定旅費 992,800円 が支出の 71.2% です。民主ふじは、4月（盛岡市・福島県・神栖市）、5月、8月（金沢市・新潟市・佐渡市）の3回の視察で 1,108,940円 を計上しています。この2会派は、7つの会派の中で執行率が最も高い2つ（90.6%・90.7%）です。視察の中身（誰が何を見て何を政策に生かしたか）は出納帳からは分からず、視察報告書は、公開されている資料には含まれていません。

月1万円の秋田県湯沢市でも、支出の7割強が旅費・宿泊費・交通費でした。視察に使うのは富士市だけの特徴ではありませんが、富士市は月3万2,000円の制度で、調査旅費が会派ごとに数十万〜百万円の単位になっています。

調査旅費の行を日程と行き先で突き合わせると、複数の会派・議員が同じ日程で、同じ1人あたりの額を計上している視察が6つありました。会派をまたいだ共同の視察とみられますが、出納帳には同行者の記載がなく、原本でも共同の視察かどうかは確かめられません。

いちばん目立つのは7月8〜11日の奄美大島・徳之島の視察で、知行合一（吉川隆之・新家大輔の2人）、無会派（未来富士）の小野泰正、無会派（かぐや）の関明美の3つの会派・議員が、それぞれ1人139,505円（吉川隆之・新家大輔は2人で279,010円）を計上しました。4人分の合計は 558,020円 です原本 p.2 原本 p.2 原本 p.2。知行合一は、このほかに徳之島空港と「亀津本社」を往復したタクシー使用料を10,340円ずつ2回（計 20,680円）計上しています。

5月14〜15日の七尾市・穴水町の視察では、知行合一の吉川隆之・新家大輔の2人が48,690円ずつ、無会派（かぐや）の関明美が48,690円なのに対し、同じ視察の同じ日程で知行合一の鈴木幸司だけが32,860円です原本 p.2。出発地や経路の違いかもしれませんが、出納帳に説明はありません。また、4月22〜24日の視察は、民主ふじの4人と草の根ふじの2人が、いずれも1人80,000円です。民主ふじの出納帳には「盛岡市役所、福島ロボットテストフィールド、神栖市役所」、草の根ふじには「盛岡市、南相馬市、神栖市」と、行き先がほぼ重なっています原本 p.2 原本 p.2。

支出内容に「手土産」「土産代」と書かれた行は、8の会派・議員で 18行・111,119円（支出の 1.5%）です。すべてその他の経費に入っています。視察先に持っていく手土産とみられますが、品物と相手先は行の中に書かれていません。

目を引くのは、手土産として「トイレットペーパー」を社会福祉法人ふじのやま くすの木学園から買っている行が 7行（52,434円）あることです。民主ふじ（2行）、草の根ふじ（3行）、リスペクトふじ（1行、10,506円）、無会派（かぐや）（1行、8,688円）にあります。例えば民主ふじは、4月22〜24日の視察のために2025年4月7日に2箱 9,131円、8月26〜28日の視察のために8月5日に1箱 4,582円を計上しています原本 p.2。福祉施設の商品を手土産にする、という趣旨と読めますが、出納帳には書かれていません。お茶など他の手土産は 11行・58,685円で、凜の会・公明党は1月の視察でお茶3個 14,256円原本 p.2、無会派（輝き）の望月徹は視察先ごとに同じ2,376円を4回計上しています原本 p.2。

手土産のほか、視察先の入場料・入館料・資料代・受入負担金の行が 7行・22,600円 あります（民主ふじの野口英世記念館 4,800円、真政会の八戸・佐渡金山・ひめゆり資料館、燕市への視察資料代・受入負担金など）。視察の相手先に支払う資料代や負担金は会議費、入場料や入館料はその他の経費と、会派ごとに費目の置き方が分かれています。

無会派（日本共産党議員）の出納帳には、「日刊紙『しんぶん赤旗』『日曜版』『議会と自治体』」の購読料が、2025年4月から2026年3月まで毎月5,281円（12回・63,372円）、日本共産党東部地区委員会あてに計上されています。さらに2026年3月14日には、日本共産党静岡県東部地区委員会から図書2冊 4,070円 を購入しています原本 p.2 原本 p.3。

資料購入費 86,992円 のうち、党の機関への支払いは 67,442円（77.5%）です。出納帳には按分（政務活動と党活動の割合）の記載がなく、購読料の全額が政務活動費に充てられています。政党機関紙の購読料を政務活動費に充てられるかは自治体によって扱いが分かれ、富士市の条例・施行規則ではどう扱われているかは、このページでは確かめていません。

無会派（かぐや）の関明美も、「しんぶん赤旗」の購読料を日本共産党東部地区委員会に計上しています（990円・4,950円・90円の3行、計 6,030円）。11月分が90円と、ほかの月（990円）と違う額になっている点は、原本でも90円と読めます原本 p.2 原本 p.3。かぐやは「朝日新聞統合版」「富士ニュース」の購読料も、月4,980円で8か月分（39,840円）を計上しています。この2つの購読料と赤旗の合計 45,870円 が、かぐやの資料購入費 61,648円 の 74.4% です。

月別の支出では、5月の 1,391,682円（18.9%）、1月の 1,324,346円（18.0%）、7月の 1,242,038円（16.8%）が視察の月で大きく、3月は 990,852円（13.4%）です。ほかの月は旅費が少なく、9月は 18,565円、11月は 20,681円 です。3月の 43行のうち、タブレット端末利用料（13行・356,000円）と複写機使用料（12行・174,788円）は、年度分をまとめて3月下旬に払う固定費です。

それ以外では、心政富士の資料購入費 189,640円 は、全額が3月24〜25日の3件（日経グローカル1年分 92,400円、日本教育新聞1年分 33,000円、D-file 1年分 64,240円）です。年度の最後の2日間に、1年分の購読料を一度に払った形です原本 p.2 原本 p.3。D-file（イマジン出版）の1年分64,240円は、民主ふじ（3月17日）と真政会（3月24日）も計上していて、3会派で 192,720円 です原本 p.3 原本 p.2。真政会は3月22日にゼンリンの住宅地図3冊（富士市1・富士市2・旧富士川町）72,600円も購入しています。住宅地図は選挙や後援会の活動にも使える品目ですが、何に使ったかは出納帳からは分かりません。

無会派（かぐや）は、支出が交付額 384,000円 とちょうど同額です。残額は預金利子の95円だけで、最後の行は3月31日のタブレット端末通信料 12,000円で、その時点の残高が95円になっています原本 p.3。年度の最後に残額を使い切った形ですが、出納帳の残高は7月8日の奄美・徳之島の視察のあとで69,657円まで減っていて、使い切りが決まったのは年度の前半です。後半は購読料・研修費・図書・消耗品が月ごとに積み上がっています原本 p.2 原本 p.3。

ミラクル富士（市川真未の1人会派）は2025年10月10日に解散しました。4月18日に1年分 384,000円が交付され、解散に伴い5か月分（32,000円×5月）160,000円を10月10日に戻入した後の交付額は 224,000円 です。一方、支出は 329,145円 で、交付額を 105,145円 上回りました。収支報告書には「交付金を上回った支出分については自己負担をしています」と書かれています原本 p.1 原本 p.2。

支出の 96.6%（318,050円）が研修費で、全国市町村国際文化研修所の研修と「全国若手議員の会研修」への参加です。「全国若手議員の会研修」は3回（4月15〜17日 61,380円、7月23〜24日 52,020円、8月19〜20日 47,800円）の旅費だけが規定旅費として計上され（計 161,200円）、同じ研修の受講料の行は出納帳にありません原本 p.2。受講料は自己負担か、別の経費で払っているのかは書かれていません。

リスペクトふじ（3人）は2025年8月15日に解散し、672,000円（32,000円×7月×3人）を戻入しました。解散後の8月15日〜3月31日は、1人（小池智明）が無会派（リスペクトふじ）として別に報告しています（支出 92,739円）。解散前のリスペクトふじは、5月の札幌・苫小牧・江別の視察（3人・277,530円）が支出 404,025円 の 68.7% を占めます原本 p.2。

複写機使用料（富士フイルムビジネスイノベーションジャパン）は 20行・276,098円、タブレット端末利用料（富士市への支払い、1人月1,000円）は 15行・378,000円 で、15会派・議員のすべてに出ます。振込手数料・通帳の手数料も 32行・19,800円 あります。どれも毎月・毎年決まった額で、全議員に共通する固定の支出です。

複写機使用料は、1人の無会派でも額に開きがあります。無会派（未来富士）は27,349円、無会派（輝き）は16,998円ですが、無会派（かぐや）は2,167円、無会派（未来の会）は3,689円、無会派（共創ふじ）は2円（2026年1月からの3か月）です（一覧表 r7-00ichiranhyou p.1）。出納帳には、枚数や単価の記載はありません。

資料購入費では、無会派（未来の会）が時事通信社の「JAMP（時事行財政情報モニタ）」を3か月ごとに33,000円、年4回（計 132,000円）計上しています。振込手数料660円が毎回別に付き、4回で 2,640円 です。未来の会の支出 293,052円 の 45.0% が、この1つの情報サービスです原本 p.2。

• 調査旅費が支出の 61.6%（4,544,960円）。規定旅費は定額で、視察の中身（行き先で何を見たか・同行者・成果）は出納帳に書かれていない。視察報告書や旅費の計算書は窓口で見られるか。
• 6つの視察（2,338,480円）は複数の会派・議員が同じ日程・同額で計上。共同の視察か、同行者が会派をまたぐのか。5月の七尾・穴水の視察で鈴木幸司だけ32,860円（ほかは48,690円）なのはなぜか。
• 奄美・徳之島の視察（7月8〜11日）は、3つの会派・議員の4人が139,505円ずつ、計 558,020円。同じ日程の視察を別々の会派が同額で計上する扱いは妥当か。
• 視察の手土産が 18行・111,119円。トイレットペーパー 7行（52,434円）を含め、品物・相手先・必要性。
• 無会派（日本共産党議員）の党機関への支払い 67,442円（資料購入費の 77.5%）。按分の記載がなく、全額を政務活動費に充てている扱いは条例・施行規則に沿うか。無会派（かぐや）の赤旗購読料 6,030円 も同様。
• 年度末の購読料。心政富士の資料購入費 189,640円 の全額が3月24〜25日の1年分、D-file 1年分は3会派で 192,720円。真政会のゼンリン住宅地図 72,600円。
• 無会派（ミラクル富士）の自己負担 105,145円。「全国若手議員の会研修」の旅費3件（161,200円）に受講料の行がない理由。
• 無会派（かぐや）は支出が交付額と同額（384,000円）。複写機使用料が1人会派で2円〜27,349円と開く理由。

このページは、会派ごとの出納帳（収支報告書等のPDF）の記載を集計したもので、領収書の写し・視察報告書・会派の会計帳簿そのものは見ていません（ネットに公開されていません）。個別の支出は原本のページを画像で開いて確かめましたが、違法・不正かどうかの評価はしていません。