富士宮市の政務活動費 2025年度 現金出納簿から読めること

富士宮市議会は議員1人あたり年30万円（月2.5万円）を、議員ではなく会派に交付しています（無会派の議員は1人で1会派）。令和7年度（2025年度）は22人分、交付額6,600,000円のうち3,850,898円（58.3%）が使われ、2,749,102円が市に返納されました。市は会派ごとの「政務活動費現金出納簿」と、支出1件ごとの「支出伝票」・領収書の写しを、会派ごとのPDFでネット公開しています。このページは、出納簿の支出88行をすべて書き起こして集計したもので、金額は政務活動費の充当額（請求額）です。収支報告書の費目別の金額とは6会派すべて1円も違いません。

• 使った割合は、近藤千鶴90.9%から至誠21.2%まで開いています。至誠は年間の支出が図書3件と端末負担金だけで、709,386円を返納しました。
• 按分（私的な利用と分ける計算）が出てくるのは事務費だけで、プリンターと文具・筆記用具の4行です（5章）。家賃・人件費・車・広報紙・飲食費の計上はなく、堺市のような事務所や車の支出は出てきません。
• 議員別の収支報告書はありません。氏名は伝票・領収書の宛名や参加者が1人に絞れる行にだけ付け、複数人の行は会派の支出として扱っています。

調査旅費は10件・1,678,990円で、費目の中で最大です。旅費は複数人分を1件にまとめて計上しているため、1行が大きくなっています。

明和の弘前市・函館市視察は、伝票に議員7人の名前が書かれ、1人あたり99,650円です原本 p.24。伝票の支払日は令和7年6月16日ですが、出納簿には7月15日の行として載っています。金額は同じです。領収書欄は「別紙のとおり」で、旅程表などの別紙があります（今回は金額の確認に使っていません）。

• 明和の1月13日には、土浦市、つくば市・常総市、足立区の3視察（95,340円・100,740円・86,220円）が同じ日付で並んでいます。検算の記録では、伝票に「6人分（辻村岳瑠は欠席）」と書かれています（この3件の伝票ページは今回は開いていません）。
• 視察のお土産代（お茶・お菓子）は公明会12,960円、明和10,660円と11,872円、つなぐ6,000円、近藤千鶴2,340円の5件・計43,832円で、いずれも「その他の経費」です。視察先の議会などへ渡す土産という説明です。

6月10日に、全6会派が「貸与端末機議員負担金」を市に納めています。1人20,000円（2,000円×10か月）で、22人分の計440,000円です。会派の判断で増減する支出ではなく、全員が同じ額です。「その他の経費」483,832円の90.9%がこれです。

公明会の伝票・納入通知書の領収日は6月10日ですが、出納簿の日欄は「1」と読めます（原本 koumeikai7 の出納簿、伝票は p.8）。日付は伝票どおりにしました。

つなぐは6人の会派で、交付額は1,800,000円、支出は1,250,020円です。うち、2月20日の研修参加費と3月18日の旅費2件の合計が526,510円（42.1%）です。

• 参加費360,550円の伝票には、参加者6名（仲亀恭平・小松快造・臼井由紀子・佐野和彦・望月芳将・岩村恵美）と「3/30 交通空白と地域公共交通の役割①②、3/31 ライドシェアと自動運転の基礎と課題」と書かれ、領収書欄には信用金庫の取扱明細票（360,000円＋手数料550円）が貼られています原本 p.60。
• 旅費2件は、金額（82,980円）も、参加者6名も、支払日（3月18日）も同じで、違うのは講座の日（3/30と3/31）だけです。講座は2日分ですが、旅費は支払日から12日後と13日後の分を先に払っています。領収書欄は「別紙のとおり」で、別紙の内容は今回確認していません原本 p.58 原本 p.65。
• 出納簿でも、3月18日の2行が同額で並び、このあとの行は空欄です。出納簿の合計は収入1,800,000円・支出1,250,020円・差引残額549,980円です原本 p.3。
• つなぐの出納簿の並びは、3月6日の静岡がん会議の旅費9,030円が2月20日の行より前に載っています。金額は伝票と一致しています。

研修そのものが6人全員の調査研究に当たるか、2日分の旅費の内訳（6名とも2日分を負担したか）は、伝票だけでは分かりません。ここで確かめたいのは金額が重なっていることと、支払いが年度末に集まっていることです。

無会派の近藤千鶴は交付額300,000円のうち272,595円を使い、残る27,405円を返納しています。明細は23行で、会派の中で最多です。

• 3月21日に第一法規へ支払った「図書購入費」60,000円は、伝票の目的が「調査研究に必要なため」で、書名は書かれていません。領収書欄は「別紙のとおり」です原本 p.61。この1件で近藤千鶴の支出の22.0%を占めます。
• 3月は5件・74,975円で、近藤千鶴の支出の27.5%です。
• 土地登記簿の収入印紙代600円は2月19日・2月20日・2月24日・3月16日の4回に分かれ、公文書開示請求も同じ市への請求が何度も出てきます。1回あたりは小さな金額ですが、件数が多い分、書き起こしの行は増えています。
• 近藤千鶴は4月28日に超党派虹の会を脱退し、同日、無会派として30万円を受けています（虹の会の出納簿は収入600,000円から始まる）。

至誠は3人の会派で、交付額900,000円のうち使ったのは190,614円です。支出は3件だけで、端末負担金60,000円、D-fileなどの図書63,140円（6月18日）、ゼンリンの住宅地図67,474円（3月3日）です。709,386円を返納しています。

• D-fileの図書購入は、伝票・出納簿とも63,140円ですが、貼られているゆうちょ銀行の払込明細の払込金額は64,240円（入金額65,000円、おつり760円）で、1,100円の差があります原本 p.8。報告書に載っている63,140円と、領収書の金額は一致していません。差が何かは書かれていません。
• 至誠のPDFの10〜11ページには、令和6年（2024年）6月10日付の資料購入費60,060円の支出伝票（イマジン出版、D-file 2024年4月〜2025年3月号ほか）が綴じられ、貼られた振込受領証には06-06-10、60,060円とあります原本 p.10。この伝票は出納簿にも令和7年度の報告額にも載っていません。前年度の伝票が綴じ込まれたものか、確認が必要です。
• 3月3日のゼンリン住宅地図（富士宮・芝川の2冊、ファイル版、43,758円＋23,166円＋振込手数料550円）は、伝票の目的が「調査研究に必要なため」です。信用金庫の取扱明細票は66,924円＋手数料550円で、伝票の合計67,474円と合っています原本 p.12。住宅地図は選挙や後援会の活動と重なりやすいものですが、この伝票からは使い道は分かりません。

イマジン出版の自治体情報誌「D-file」（ディーファイル）が、公明会・至誠・近藤千鶴の3か所から、別々の伝票で計上されています。

• 公明会と至誠の伝票は、期間も金額もほぼ同じ年払い（26冊分）です。近藤千鶴は2025年4・5月号の2冊分だけの購入です。
• 3か所とも目的欄は「調査研究に必要なため」で、同じ雑誌を会派ごとに買う必要があるかは、伝票からは分かりません。

超党派虹の会は2人の会派で、支出は174,945円です。資料購入費62,000円のうち、新聞・団体の購読料や会費は次のとおりです。

• 「農民」の購読料は、4〜6月分（750円×3か月）と7〜12月分（750円×6か月）を12月24日にまとめて払っています。4〜6月分は、半年以上前の分です。
• 公明会は全国農業新聞（2026年1〜3月分）2,540円を3月6日に払っています。これも政党・団体の機関紙に近い購読ですが、伝票に政党名の記載はありません。
• 団体・政党に関わる新聞の購読料が使途基準の資料購入費に当たるかは、市の使途基準と照らして確かめる必要があります。

会議費（研修の参加費と参加旅費）は1,282,945円（支出の33.3%）で、つなぐ665,950円、明和407,135円が大半です。明和は4月2日に「生成AI×プロファイリング活用研修」の参加費280,550円（7人分、1人40,000円＋手数料550円）を払っています。

• つなぐは、HPVワクチン、臨床工学会、発達障害など、議員個人の関心に沿った研修では1人の名前で計上し（岩村恵美・仲亀恭平）、地方議員研究会のような研修では6人全員分を1行にまとめています。
• 近藤千鶴は、清渓セミナー（参加費29,220円、旅費31,940円）に加え、木更津市の現地視察を会議費として計上しています（参加費3,650円、旅費31,290円）。
• つなぐの地方議員研究会（4講座・6名）は、参加費360,550円に旅費165,960円が加わっています。

• 5万円以上の備品は、公明会のプリンター30,000円（ヤマダデンキ、按分1/2で15,000円）だけです。家電・パソコン・スマホは計上されていません。
• 事務費20,562円のうち、按分があるのは公明会のプリンター（1/2）、コピー用紙7,260円（1/2、3,630円）、クリアホルダー3,315円（1/2、1,657円。1,657.5円の切り捨て）、虹の会の筆記用具550円（1/2、275円）の4行です。按分の根拠は伝票に「政務活動費マニュアルII-2 案分充当の原則（1）」と書かれています。
• 家賃・事務所費・人件費・広報紙・ホームページ・SNS・車・飲食費は、6会派とも計上がありません。

• つなぐの3月18日の旅費82,980円×2（同日・同額・同じ6名）。講座は3/30・3/31で、旅費を12〜13日前に払った理由と、別紙の内訳原本 p.58 原本 p.65。
• つなぐは2月20日と3月18日の3件で支出の42.1%（526,510円）。
• 至誠のD-file購入は、伝票・出納簿63,140円に対し、払込明細は64,240円（差1,100円）。差額の扱い原本 p.8。
• 至誠のPDFに綴じられた令和6年6月10日付の60,060円の伝票原本 p.10。令和7年度の報告に入っていない理由。
• 近藤千鶴の第一法規への60,000円（3月21日、書名なし）原本 p.61と、3月に集中した支出。
• 公明会・至誠・近藤千鶴が別々に買ったD-file。
• 明和の弘前市・函館市視察は1人99,650円。出納簿の日付（7/15）と伝票の支払日（6/16）が違う原本 p.24。
• 貸与端末機の負担金440,000円（全会派一律、支出の11.4%）。
• 虹の会の機関紙・団体の購読料、公明会の全国農業新聞が、使途基準の資料購入費に当たるか。

確認できたのは、会派ごとのPDFにある現金出納簿と支出伝票、領収書の写し（一部、別紙のとおり）です。旅費の別紙（旅程表・乗車券）や、図書の中身は確認していません。ここに挙げたのは「伝票や出納簿から読み取れること」で、違法・不正かどうかの評価はしていません。