浜松市の政務活動費 2025年度 収支報告書の支出一覧から読めること

浜松市議会は、議員1人あたり月15万円（年180万円）を、会派にだけ交付しています。2025年度（令和7年度）は7会派に計8,070万円が交付され、6,788.8万円が使われ、預金利息を含めて1,294.6万円が返納されました。交付額を15万円×12か月で割ると538人月（約44.8人分）で、1人あたりの支出は約151.4万円（年180万円の84.1%）です。

このページは、7会派が市に出した収支報告書と証拠書類（市のサイトで公開された画像PDF 29本）にある、費目ごとの支出一覧・出納帳・支出票の全2,315行を書き起こして集計したものです（明細の合計 67,771,496円）。浜松市は帳簿の様式を決めておらず、会派ごとに形が違います。1行＝一覧の1行として揃えました。

• 人件費・広報費・調査研究費の上位3つで76.7%。人件費だけで2,413.1万円（35.5%）、広報費が1,835.4万円（27.0%）です。研修費は101.2万円で1.5%しかありません。
• 按分率の欄は、どの会派の様式にもありません。書かれた金額がそのまま政務活動費です。給与の個人負担分や返金・ポイント減額は、マイナスの行として入っています。
• 明細の合計は収支報告書の支出より116,037円少なくなっています。市民クラブの研修費（報告書で116,248円）の一覧が、市のページの誤リンクで読めないためです（市のページの「市民クラブ1」「市民クラブ2」がどちらも同じPDFにつながっています）。ほかに、日本共産党浜松市議団（+100円）と浜松市政向上委員会（+111円）は、原本どうしの食い違いです。
• 創造浜松・国民民主党浜松は支出（9,075,930円）が交付額（9,000,000円）を75,930円上回り、前期の不足額266,333円を後期で補いました。返納額は預金利息分の4,095円だけです（報告書のとおり）。
• 浜松市政向上委員会は支出が交付額の44.9%で、返納が55.2%と最も多い会派です。逆に日本共産党浜松市議団は92.7%、市民サポート浜松は89.1%を使っています。

年度末の3月に支出が集まる会派があります。自由民主党浜松は、年間の支出3,299万円のうち833.5万円（25.3%）が2026年3月の日付です。広報費だけで3月に512万円あり、広報費の年間836.7万円の61.2%にあたります。

自由民主党浜松: 会派だよりの印刷・折込が8日間に9件

• 会派の広報費の一覧原本 p.7に、会派だより関係の支払いが3月24日から31日にかけて9件並びます。合計4,781,808円です。大きいものは、3/25の「会派だより印刷・折込代（5名分）」（株）緑風 1,472,381円、同日の「会派だより・封筒印刷・折加工・郵送代」カネジュウ 1,335,118円、3/31の「会派だより印刷・レイアウト・折込代」（株）イマクロ 690,000円、同日の（株）緑風（1名分）326,265円です。
• 会派だよりの印刷・折込・郵送に使った額は、年間で5,861,084円です。そのうち81.6%が3月24〜31日の9件です。ほかの月の会派だより関係は、10月（印刷114,570円・折込7,095円）、12月（印刷3件・折込6件）、1月（印刷・折加工・折込・配送代 167,706円と337,439円）にあります。
• 支払先は、緑風・カネジュウ・イマクロ・杉森印刷・S-Factory・和光（有）など6社以上で、「5名分」「2名分」「1名分」と議員の人数で分けた書き方が混じっています。号数・部数・配布先は一覧には書かれていません。
• 同じページには、市政ラジオ広報放送代（3/4 176,000円と、年度外の4/3 220,000円）、会派だよりの郵送代（3/2 97,160円・3/3 19,200円）、市内出張旅費も並びます。

市民サポート浜松: 支出の87.2%が3月31日の1日

• 1人の会派で、年間の支出1,603,952円のうち1,399,322円が3月（ほぼ3月31日）です。広報費の一覧原本 p.8は、3月31日の「市議会ニュース」関係の5件だけで、ゆうメール代・セット内職 307,979円、印刷費 488,884円、発送用封筒印刷 39,600円、折り込み代 300,080円、ポスティング代 36,905円（計1,173,448円）です。
• 事務所費の一覧原本 p.33では、3月31日の「事務用品」220,083円が1行で、事務所費の77.2%です。同じ一覧の残りはWi-Fi使用料（月5,791〜5,792円）です。
• 3月31日以外の月の支出は、5月・6月・9月の広報や資料購入、毎月のWi-Fi使用料が中心です。

日本共産党浜松市議団: 春季号は3月26〜30日に集中

• 支出票原本 p.10に、「市議団からこんにちは2026年春季号」の配布料 346,720円（3/26）、印刷代 653,620円（3/27）、新聞折込料 113,653円（3/30）が並びます（計1,113,993円）。続けて、4月7日付で折込料が17,518円と7,095円（計24,613円）入っています。
• 3月31日には職員給与153,600円（氏名は黒塗り）と、決算一時金124,500円も同じ日付で入り、日本共産党浜松市議団の3月の支出は1,572,393円（31.4%）です。

市民クラブは3月の割合が11.4%ですが、年間で最も多いのは2026年1月の2,905,286円（26.2%）で、会報1号の印刷・折込が占めます（次の節）。

• 市民クラブの広報費の一覧原本 p.67では、2026年1月20日の「市民クラブ会報（新春A3チラシ制作、印刷、加工）」中部印刷 1,157,191円と「市民クラブ会報（折込料金）」中部印刷 1,028,907円が並び、計2,186,098円です。市民クラブの広報費2,368,567円の92.3%、支出全体の19.7%を、この1号が占めます。同じ一覧のレターパック代・運賃は、2月に10通・4通・1通・4通分で計10,170円と小さく、部数・配布先は一覧にはありません。
• 自由民主党浜松の広報費8,366,501円は、会派だより（5,861,084円）と市政ラジオ広報放送代（2,332,000円、次々節）が中心です。
• 日本共産党浜松市議団の広報費1,358,331円の83.8%は、3月〜4月の春季号です。
• 浜松市政向上委員会には広報費がありません（0円）。

明細のうち、日付が令和8年（2026年）4月1日以降の行が50行あり、合計1,120,026円です。収支報告書はこれを令和7年度に含めて集計しています（明細の合計が報告書と合うことからも分かります）。

• ほとんどは、3月分の旅費・コピー代・社会保険料・ネット料金・ラジオ番組料など、月遅れで4月に払う支出です（「3月分」などと書かれた39行、1,014,939円）。たとえば自由民主党浜松の3月分の社会保険料265,209円（4/30）、コピー代126,287円（4/30）、ラジオ広報放送代220,000円（4/3）、公明党のFM番組料77,000円（4/7）などです。自由民主党浜松・公明党とも、毎月の放送代は4月分から3月分までの12回で、二重に入っているわけではありません。
• 公明党の収支報告書は令和8年4月30日付です原本 p.1。公明党の4月日付26行・191,466円のほとんどは、3月分の市内旅費（1行数百円〜5千円台）です。
• 一方、「3月分」と書かれていない年度外の行が11行・105,087円あります。浜松市政向上委員会が6行（71,733円。4/1の給与14,400円・市内等旅費2,096円と222円、4/2の「事務用品費・FAX複合機購入費」35,896円、4/8のコピー代1,121円、5/7の「事務用品費」17,998円）、日本共産党浜松市議団の春季号の新聞折込料2行（4/7 17,518円と7,095円。3月に出した号の折込）、創造浜松・国民民主党浜松の職員健康診断料（4/24 7,971円と振込手数料220円）、自由民主党浜松のラジオ放送代の振込手数料550円です。浜松市政向上委員会の事務所費の一覧原本 p.17では、4月2日・4月8日・5月7日の3行が計55,015円で、2月18日に「FAX複合機廃棄処分代」13,750円を払った後に「FAX複合機購入費」を含む支払いが4月2日に入っています。
• 年度の区切りの扱い（4月払いの3月分を前年度に入れてよいか）は、条例や運用で決まる話で、ここでは評価していません。会派によって、4月以降の支払いまで報告書に入れる会派（自由民主党浜松・公明党・創造浜松など）と、ほとんど入れない会派（市民クラブ・市民サポート浜松）があることだけを書きます。

• 自由民主党浜松の人件費の一覧原本 p.84〜85は、会派の職員2名分です。給与は毎月 244,200円＋240,000円（計484,200円）で、賞与は6/30に1,304,000円（@240,000円×2.3か月＋100,000円、2名分）、12/10に1,552,000円（@240,000円×2.4か月＋200,000円、2名分）、3/13に432,000円（@240,000円×0.9か月×2名分）です。年3回の賞与の合計は3,288,000円で、自由民主党浜松の人件費（10,572,790円）の31.1%です。賞与にかかる社会保険料（6月分賞与の391,851円など）は別に計上されています。
• 人件費は自由民主党浜松で支出の32.0%、市民クラブで42.7%、公明党で49.7%、創造浜松・国民民主党浜松で41.2%です。日本共産党浜松市議団（25.2%）は、職員給与が月7万〜10万円（3月分のみ153,600円）と小さく、夏季44,000円・冬季38,760円・決算一時金124,500円原本 p.10が付いています。
• 市民クラブの賞与は6/30に479,481円、12/10に511,642円、公明党は夏季・冬季各360,000円、創造浜松・国民民主党浜松は6/30に286,382円と12/10に302,589円です。氏名は黒塗りか、記載がありません。
• 市民サポート浜松には人件費がありません。浜松市政向上委員会の人件費183,456円は、給与が月ごとに変わります（10,800〜18,000円）。
• 給与の個人負担分（社会保険料の職員負担分など）は、報告書の人件費から差し引かれています。明細ではマイナスの行です。

自由民主党浜松と公明党は、どちらも浜松エフエム放送に毎月、番組の料金を払っています。

• 自由民主党浜松の広報費の一覧原本 p.7では、「①2月分 市政ラジオ広報放送代」176,000円が3月4日に、「①3月分 市政ラジオ広報放送代」220,000円が4月3日（年度外）に入っています。年間では、176,000円が7回、220,000円が5回（5/7・8/5・10/6・1/8・4/3の支払い）です。
• 公明党の広報費の一覧原本 p.1〜2には、「4月分番組料金代」66,000円（5/2）、「5月分番組料金代・収録代」77,000円（6/6）など、毎月1行が並びます。広報費1,570,227円の53.2%がこの放送です。
• 放送の中身（番組名・放送時間・回数）は、一覧には書かれていません。

• 自由民主党浜松の資料購入費の一覧原本 p.1〜4には、毎月、「聖教新聞代／公明党」と「しんぶん赤旗代／日本共産党西部地区委員会」の行があります。聖教新聞は12回で24,771円、しんぶん赤旗は12回で40,401円です（4月分は聖教新聞 1,934円、しんぶん赤旗 3,497円）。
• 支払先の欄に、公明党・日本共産党西部地区委員会と書かれています。6月分（6/23）だけは、聖教新聞が3,497円、しんぶん赤旗が1,934円と、ほかの月と金額が入れ替わっています（原本どおり）。
• 市民サポート浜松の資料購入費の一覧原本 p.17には、「しんぶん赤旗 4,487円×6ヶ月」26,922円が9月8日に、同じ内容がもう1回（2月5日）あり、計53,844円です。
• 同じ一覧には、自由民主党浜松の「JAMP 時事行政情報」年間購読料330,000円（4/2）、「地方行政」69,960円、「月刊ガバナンス」「月刊地方財政」「月刊地方自治」などの年間購読料も並びます。
• 政党の機関紙を政務活動費で買ってよいかは、市の運用指針で決まる話です。ここでは、原本に書かれた事実だけを挙げ、評価はしていません。

機器・まとめ買い

• 自由民主党浜松の事務所費の一覧原本 p.115に、2025年6月12日の「カメラ代／Amazon」109,380円（クレジットカードのポイント相当分−1,093円）、5月15日の「パソコンモニター代」41,569円、5月19日の「タッチペン・インクカートリッジ・電気ポット・プリンター代」65,397円があります。3月には、「27.0型 4Kディスプレイ代金」41,591円（3/28）、「プリンタラベルシール・A3・A4コピー用紙他代」65,271円、「OAタップ他2月分事務用品代」120,505円（3/31）が並びます原本 p.118。
• p.118には、2月27日の行として「ボイスレコーダー1台／Amazon」27,500円と「キャノンインク（黒）2ケ／Amazon」5,546円もあり、品目の日付はそれぞれ6/23と9/22です（支出の日付は2/27）。
• 市民クラブの事務所費の一覧原本 p.120では、3月31日に新栄事務機で「デスクトップPC【備品No.26】」151,800円、「液晶ディスプレイ」18,480円、「設定費」16,500円、「値引き▲3,000円（税別）」−3,300円が1つの番号（45）にまとまっています（計183,480円）。10月7日には「ワイヤレスミニキーボード」18,000円と「PC設定調整」15,400円もあります。
• 浜松市政向上委員会の事務所費の一覧原本 p.17には、2025年8月13日の「パソコン代」143,334円があり、12月9日に「パソコン処分・データ消去代」4,266円、2月18日に「FAX複合機廃棄処分代」13,750円、令和8年4月2日に「FAX複合機購入費」を含む35,896円が続きます。浜松市政向上委員会の事務所費384,497円のうち、パソコン代が37.3%です。
• 公明党の資料作成費の一覧原本 p.8では、2025年12月10日の「トナーカートリッジ代」205,238円（有限会社マックオーエー）が、同じ年の5/13・7/16の42,845円、9/30の54,131円、2/9の42,845円と並びます。5回で387,904円です。

コピー代・コピー機の印刷代・リース

• 日本共産党浜松市議団は、コピー機の印刷代（事務所費、月5万〜10万円台）、コピー代（資料作成費。例: 2月分は「カラー3037枚モノクロ523枚」18,560円）、コピー機リース料（月27,280円）を、毎月別の行で払っています原本 p.10。3つの合計は1,429,051円です。
• 自由民主党浜松は、毎月「コピー代金」を富士フイルムビジネスイノベーションに払っています（月約6.9万〜13.6万円。例: 1月分10,664枚で95,347円、3月分13,279枚で126,287円）。年間1,206,607円です。

静岡市議会（月25万円・会派に交付）の2025年度は、交付額14,400万円に対して支出11,561.3万円で、使った割合は80.3%、1人あたりの支出は240.9万円です。浜松市（月15万円）は84.1%、1人あたり151.4万円です。月額が違うので、1人あたりの額ではなく「使った割合」と費目の割合で比べます。

• 人件費は、浜松市35.5%、静岡市35.4%で、ほとんど同じです。広報費＋広聴費は浜松市31.3%で、静岡市（20.0%）より約11ポイント高く、事務所費は浜松市9.5%で静岡市（19.6%）の半分以下、研修費は浜松市1.5%で静岡市（4.5%）より小さい、という違いがあります。
• 使った割合は、自民党・公明党・共産党のどれも浜松市の会派のほうが高く、自民党は79.7%（静岡市 75.1%）です。ただし浜松市は月15万円と静岡市の6割の上限なので、同じ使い方をしても割合は高く出ます。
• 同じ共産党の会派でも、使い方は違います。静岡市は人件費が76.6%ですが、日本共産党浜松市議団は人件費25.2%で、事務所費が37.1%（コピー機の印刷代・リースが中心）を占めます。
• 静岡市の公開資料の分析は費目ごとの合計までで、明細の中身（年度末の集中・年度外の日付・賞与など）は読めていません。浜松市との比較は費目の割合までです。

• 年度末の集中: 自由民主党浜松の会派だより9件・4,781,808円（3/24〜31）、市民サポート浜松の3月31日1日で1,399,322円、日本共産党浜松市議団の春季号。号数・部数・配布先は一覧にない。
• 年度外の日付: 令和8年4月以降の日付が50行・1,120,026円。月遅れ払いの「3月分」が大半だが、浜松市政向上委員会の4/2・4/8・5/7の3行（55,015円）は「3月分」とは書かれていない。
• 賞与・一時金: 7会派で5,795,354円。自由民主党浜松は2名の職員に年3回、計3,288,000円（人件費の31.1%）。
• ラジオ番組料: 自由民主党浜松と公明党で24回・3,168,000円。番組の中身は一覧にない。
• 政党機関紙: 自由民主党浜松の資料購入費に聖教新聞（12回）としんぶん赤旗（12回）、市民サポート浜松にしんぶん赤旗（2回・53,844円）。
• 機器・事務用品: 自由民主党浜松のカメラ109,380円・4Kディスプレイ・OAタップ他120,505円、市民クラブのデスクトップPC一式183,480円（3/31）、浜松市政向上委員会のパソコン代143,334円、公明党のトナー205,238円。
• コピー関係: 日本共産党浜松市議団の1,429,051円（支出の28.6%）、自由民主党浜松の1,206,607円。
• 返納の差: 浜松市政向上委員会は交付額の55.2%を返納、創造浜松・国民民主党浜松は支出が交付額を75,930円上回って前期の不足を後期で補った。
• 市民クラブの研修費（116,248円）は、市のページの誤リンクで一覧が読めていない。市の側の修正が待たれる。

この集計は、会派が市に出した収支報告書にある支出一覧の書き起こしです。領収書は、ここに挙げた個別の支出の金額の確認にだけ使い、全体は読んでいません（原本のページを画像で開いて確かめたのは16ページ）。違法・不正かどうかの評価はしていません。浜松市は会派にだけ交付するため、議員ごとの数字はありません（公明党の一覧にある相手先の議員名は、明細の氏名欄にあります）。