裾野市の政務活動費 2025年度 支出整理簿から読めること

裾野市議会は議員1人あたり月2万2,500円（年27万円）を、会派（所属議員数×月2.25万円）または会派に属さない議員本人に交付しています。令和7年度（2025年度）は交付額5,085,000円のうち2,977,630円（58.6%）が使われ、2,107,370円が市に返還されました。市は会派・議員ごとの収支報告書、費目ごとの「支出整理簿」、領収書などの写しを、一部黒塗りの画像PDFで公開しています（会派4・議員2、計301ページ）。このページは、支出整理簿の全197行を書き起こして集計したものです（明細の請求額合計 2,976,744円）。収支報告書の支出より886円少ないのは、内藤法子の資料作成費1か所のずれだけです（第8節）。金額は政務活動費の充当額（請求額）です。違法・不正かどうかの判断はしていません。

• 使った割合は、もののふ82.6%、内藤法子99.4%から、真政会19.5%、公明党51.6%まで大きく開いています。
• 同じ静岡県の藤枝市は使った割合が80.2%（広報費が支出の55.7%）、富士宮市は58.3%（視察旅費が支出の43.6%）でした。裾野市は富士宮市と同じく視察の旅費が中心で、広報費は岡本和枝・内藤法子の2人だけです。
• 整理簿は1行1件の帳簿で、「按分」の欄はありません。資料作成費の多くは内容欄に「1/2」「1/2負担」と書かれ、金額欄は按分後の額です（第6節）。
• 未来すその・真政会・公明党の整理簿には議員名がなく、誰が使ったかは分かりません。もののふは内容欄に（木村）（則武）などと名字を書いた行だけ名前が分かります。

調査研究費の4会派（未来すその・もののふ・真政会・公明党）は、視察の旅費を旅行会社への1件にまとめて整理簿に載せています。5件の合計は1,718,142円で、明細全体の57.7%、調査研究費全体（1,804,775円）の95.2%です。

• 5件とも、整理簿には「行政視察旅費」「宿泊費、旅費」のように1行で書かれ、何人が何泊したか、交通・宿泊・食事の内訳は分かりません（領収書は旅行会社の1枚です。公明党の領収証は、真政会は sinseikai7 p.10）原本 p.6。
• 支払日は、視察の日程より後です。公明党の視察は10月14〜16日、支払は11月5日原本 p.2 原本 p.5。未来すその高知視察は10月20〜22日、支払は11月4日原本 p.2 原本 p.4。後払いの精算としては自然ですが、支払日だけでは視察日程が分かりません。
• 調査研究費の4会派のうち、個別の費用が並ぶ（タクシー・高速・ガソリン・駐車場）のは未来すその（12行）ともののふ（7行）で、公明党は書籍1冊と視察旅費の2行だけです。

もののふの活動報告書には「⑦沖縄視察 会派合同」（10月14〜16日、うるま市・南城市・糸満市）とあり原本 p.3、公明党の活動報告書にも、10月14日 うるマルシェ、15日 南城市久高島留学センター、16日 道の駅いとまんの3日間が載っています原本 p.2。整理簿の旅費は、もののふ（5人）が661,215円、公明党（2人）が264,485円です。

• 1人あたりの額は、2会派でほぼ同じです。同じ旅行会社の1つのツアーを、人数に応じて2つの会派が別々に精算したように見えます（推測です。参加者は書かれていません）。
• もののふの調査研究費のうち、うるマルシェ会議室利用料1,650円（10月14日）・駐車場代・ガソリン代・タクシー代（10月16日）は別の行で計上されています原本 p.5。
• もののふは「手土産代」2,916円（10月11日）も調査研究費に入れています。視察の手土産とみられますが、渡した相手は整理簿に書かれていません。

真政会（4人・交付1,080,000円）の支出は210,982円で、返還は869,018円（80.5%）。整理簿は13行だけです。調査研究費の9行は、令和8年3月30・31日の高速道路料金7件（計12,310円）とレンタカー給油代3,182円、そして令和8年4月7日の「行政視察手配」162,490円です原本 p.8。

• この162,490円の領収証は、パワーラインツアーズの「行政視察旅費として」令和8年4月7日付です原本 p.10。令和7年度（令和8年3月31日まで）の政務活動費に、年度が替わった後の日付の支払が入っています。真政会の支出の77.0%、調査研究費の91.3%にあたり、明細で3月31日より後の日付はこの1行だけです。
• 活動報告書原本 p.2の視察日程は「令和6年3月30日（火）〜3月31日（水）」と書かれ、整理簿の高速道路料金は令和8年3月30・31日です。令和8年3月30日は月曜日で、報告書の曜日と年が合いません（誤記とみられますが、書かれたとおりに記します）。視察先は千葉県長生郡長南町の旧小学校の跡地活用（長男集学校ほか）で、報告書の支出額は177,982円（収支報告書の調査研究費と同額）です。
• 残りの支出は日本教育新聞の購読 8,250円×4回（4月19日・7月24日・10月17日・1月26日）の33,000円だけです（整理簿）原本 p.11。同額が3か月おきに並んでいます。
• 4人の会派が年間で行った調査研究が、3月末の1回の視察だけだった理由は書類からは分かりません。交付額の約8割（869,018円）が市に戻っています。

未来すその（6人→5人・交付1,575,000円）の調査研究費は、令和7年10月3日の千葉市「幕張メッセ」（スマート農業の調査、32,960円）と、10月20〜22日の高知県梼原町（森林組合・風力発電所、648,220円）の2つの視察で、12行が全部です原本 p.2 原本 p.4。

• 高知視察の内訳は、宿泊費・旅費（パワーラインツアーズ）539,952円（11月4日）と視察ガイド料（ゆすはら雲の上観光協会）90,000円（10月21日）で629,952円。視察の費用の97.2%がこの2行です。残りはタクシー・高速・ガソリン代です。
• 視察ガイド料90,000円は、整理簿に人数も時間も書かれておらず、1件で調査研究費の13.2%にあたります。
• 整理簿の日付は支出日の順になっていません（A-7 ガソリン代が10月22日、A-8 ガイド料が10月21日）が、金額の合計は整理簿の見出し（681,180円）と一致します。
• 資料購入費の64,240円は「D-file 2025年4月〜2026年3月」の1件（令和8年2月6日、の整理簿）原本 p.69です。D-fileは自治体の情報誌とみられ、同じ静岡県の富士宮市でも3つの会派・議員が別々に購入していました。

資料作成費は409,441円（支出の13.8%）で、未来すその176,508円、もののふ178,781円、内藤法子54,152円の3者だけが計上しています。3者とも整理簿の内容欄に「1/2」「1/2負担」「上記はそれぞれ1/2充当額」と書かれ、金額欄は按分後の額とみられます。そのため、このサイトの明細では按分率を50%とし、元の支出額を請求額の2倍と推定しています（奇数の額は0.5円ずれる可能性があります）。

• 未来すそのの報告書には、資料作成費の中身が「プリンターインクトナー 99,339円、コピー用紙 2,794円、事務消耗品 34,775円」「インターネット使用料 39,600円（3,300×12か月）」と書かれ、合計は176,508円です原本 p.2。
• 令和7年11月だけで、整理簿にインク代が9行・38,696円（11月1日・8日・11日・13日・15日・21日・24日2件・27日）あります。ページ11には11月の6行（1日2,361円・8日5,280円・11日6,430円・13日5,346円・15日5,463円・27日5,346円、計30,226円）が並びます原本 p.11。いずれも按分後の額で、元の支払はその倍とみられます。
• インクの購入が10月5行・11月9行・12月4行と秋から冬に集中しています。購入の目的（議会報告・広報の印刷など）や台数は整理簿からは分かりません。
• もののふの資料作成費は、小林・勝又・木村・則武のそれぞれ個人名で、プロバイダ料金・ソフトウェア・コピー機を計上しています。通信やソフトが議員個人の事務所・自宅と共用かどうかは、書類に書かれていません。
• 5万円以上の備品・家電・パソコン本体・スマホ・タブレット本体、車、家賃、人件費はありません。

3月の支出は243,436円で、明細全体の8.2%です。墨田区のように年度末に集中する形ではなく、視察と研修が10〜11月に集中しています。ただし、1人の議員で見ると偏りがあります。

• 内藤法子は3月分が106,930円で、年間の39.8%です。議会報告の印刷代23,360円（3月25日）と折込代29,106円（3月29日）の2件で52,466円原本 p.15、プロバイダー料12か月分30,825円（3月30日）、インクカートリッジ12,495円（3月26日）と7,704円（3月31日）原本 p.20、会費3,440円（3月27日）です。
• もののふは3月31日に、プロバイダ料金（4月〜3月）を小林31,080円・勝又26,640円・木村7,920円、（12月〜2月）を則武4,470円の4件、さらにMicrosoft365（11月〜3月）5,325円を同じ日に計上しています原本 p.44。1年分の通信費を年度の最終日にまとめて精算した形です。計70,110円、いずれも1/2負担後の額です。
• 年度が替わった後の日付は、真政会の4月7日の1行（162,490円）だけです（第4節）。

内藤法子（無所属・会派に属さない議員）は交付270,000円のうち、収支報告書で269,307円を使い、返還は693円です。明細（整理簿）の合計は268,421円で、収支報告書とは886円違います。費目別では、研修費157,483円（58.7%）、広報費52,466円、資料作成費54,152円、要請・陳情活動費2,340円、資料購入費1,980円です。

• 資料作成費の整理簿原本 p.20は G-1〜G-6の6行で、合計は見出しどおり54,152円ですが、収支報告書の資料作成費は55,038円です。差の886円は G-6（令和8年3月31日・インクカートリッジ・整理簿に7,704円）にあります。
• G-6に付いた領収書は楽天経由の3枚（いずれも令和8年3月30日の注文、7,880円・4,110円・5,190円、計17,180円）で、手書きの番号は G-6・G-7・G-8、「1/2充当」の額は3,940円・2,055円・2,595円、計8,590円です原本 p.37〜39。商品はキヤノン・ブラザーのインクカートリッジで、店は3つ（RNRSHOP、Joshin web、マツヤデンキ）です。8,590円−7,704円＝886円で、収支報告書の55,038円は領収書の充当額を使った額と一致します。整理簿の G-7 の行は金額がなく「上記はそれぞれ1/2充当額」とだけ書かれ、7,704円が領収書とずれている理由は書かれていません。
• 研修費は15行で、JR交通費が6件・95,760円（裾野−唐崎のJR 44,440円・22,220円など）、会費・年会費が4件・19,583円（自治体学会7,703円、自治体議員政策情報センター5,000円、ローカル・マニフェスト推進連盟3,440円×2）です。裾野−唐崎の交通費は2回（4月21日2往復、6月30日往復）あります。
• 資料作成費は G-1〜G-5 もすべて1/2充当で、タブレット用フィルター、プロバイダー料12か月分など、私用と共用の可能性があるものを按分した形です。按分の根拠（使用割合の記録）は書類にありません。

岡本和枝（日本共産党・会派に属さない議員）の支出は182,119円（18行）で、交付270,000円の67.5%です。広報費は128,199円（市政報告の印刷10,000枚 59,576円と、折り込み3回 30,261円・30,250円・7,562円）、研修費は42,540円（オンライン研修4回の参加費に、振込手数料385円×4）です（の整理簿に広報費5行）原本 p.10。

• 資料購入費に、収入印紙（登記簿11枚）6,600円（令和7年8月18日）が入っています原本 p.14。
• 車・家賃・人件費・飲食・政党機関紙の購読は、整理簿にありません。
• 会派に属さない2人を比べると、内藤法子は交付の99.4%、岡本和枝は67.5%を使っています。内藤は交通費・会費・按分した機器、岡本は印刷・折込とオンライン研修が中心です。

• 視察の一括払い：5件で1,718,142円（支出の57.7%）。参加人数・日数・宿泊先の内訳は、整理簿には書かれていない。
• 同じ視察を2会派が別々に精算：公明党（2人）ともののふ（5人）の沖縄視察は、1人あたり約132,243円でほぼ同額（支払は11月5日と7日）。会派合同のツアーを人数で分けたのか。
• 真政会の視察費162,490円：領収証は令和8年4月7日付（令和7年度の末日の後）。活動報告書の日程は「令和6年3月30日（火）〜31日」で、年と曜日が整理簿と合わない。
• 真政会は交付の19.5%しか使っていない（返還869,018円）。年間の調査研究は3月末の視察1回だった。
• 未来すその高知視察：648,220円のうち、旅行会社の1件539,952円と視察ガイド料90,000円。ガイド料の人数・時間は書かれていない。
• 資料作成費の1/2按分：未来すそのはインク・トナー34行、11月だけで9行。もののふは個人のプロバイダ・ソフト・コピー機。按分の根拠は書類にない。
• 年度末の集中：内藤法子は3月が40%、もののふは3月31日に通信費の1年分を一括。
• 内藤法子の G-6：整理簿7,704円と領収書の1/2充当額8,590円の886円のずれ。

この整理は、公開された支出整理簿（全197行）を書き起こして集計したもので、領収書の写しは個別の確認に使った範囲（真政会の視察費、公明党の視察費、内藤法子のインクカートリッジなど）しか見ていません。文中の個別の支出は、原本のページで確かめたものです。違法・不正かどうかの評価はしていません。原本で直接確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。