AIのまとめ更新 2026-11-05
板橋区の政務活動費 令和3〜7年度(2021〜2025年度)の会計帳簿から読めること
区が公開した令和3〜7年度の会計帳簿(各年度とも会派3・議員11〜13、令和5年度は4月分と5〜3月分の2期)の全22,893行を書き起こし、収支報告書と照合したうえで、5年間の推移を集計しました。大口や気になる記載は帳簿の原本ページで確かめています。領収書は公開されていないため読んでいません。違法・不正かどうかの判断はしていません。
このページは、AIが収支報告書・明細・原本PDFをもとにまとめた文章です。数字や個別の記載は明細と原本で確かめてください。
1. 5年間の支出は6,760万〜8,209万円。使い切る共産党と、半分しか使わない公明党は毎年変わらない
板橋区議会は議員1人あたり月18万円(年216万円)を交付しています。自民党・公明党・共産党の3会派は会派に、それ以外の議員は本人に交付されます(議員交付は2021・2022年度が11人、2023年度の区議選後は13人)。2021〜2025年度の5年間で、交付額49,140万円のうち37,352.8万円が使われ、11,997.3万円が区に返還されました。
| 年度 | 交付額 | 支出 | 返還 | 使った割合 | 自民党 | 公明党 | 共産党 | 議員交付 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 9,936万円 | 6,759.5万円 | 3,193.5万円 | 68.0% | 63.2% | 36.6% | 94.4% | 82.0% |
| 2022年度 | 9,936万円 | 7,421.3万円 | 2,530.1万円 | 74.7% | 65.7% | 53.4% | 100.1% | 86.3% |
| 2023年度 | 9,936万円 | 8,209万円 | 1,809.2万円 | 82.6% | 79.7% | 71.1% | 96.8% | 87.4% |
| 2024年度 | 9,774万円 | 7,546.5万円 | 2,274.7万円 | 77.2% | 73.7% | 47.9% | 100.7% | 92.8% |
| 2025年度 | 9,558万円 | 7,416.6万円 | 2,189.8万円 | 77.6% | 75.4% | 46.4% | 101.2% | 94.4% |
- 支出は2021年度の6,759.5万円から2023年度の8,209万円まで増え、その後は7,546.5万円・7,416.6万円と落ち着いています。2023年度は区議選で議員が入れ替わり、新任の議員のパソコン購入などが重なった年です(10節)。
- 公明党は毎年、交付額の37〜71%しか使わず、5年間の返還額は5,285.3万円です。共産党は94〜101%で、2022・2024・2025年度は交付額を超えて自己負担が出ています。
- 議員交付の議員は毎年、交付額の82〜94%を使っています。交付額を超えた(自己負担が出た)議員は2021年度3人・2022年度3人・2023年度4人・2024年度2人・2025年度5人で、毎年1〜5人います(8節)。
- このページは、5年分の会計帳簿(各年度とも会派3・議員11〜13)の全22,893行を書き起こして集計したものです。板橋区の帳簿には議員名(会派の帳簿は姓)・費目・内容・金額・按分の割合が1行ずつ載っており、23区の中でも読みやすい部類です。
- 領収書はネットで公開されていません。このページの指摘は帳簿の記載だけにもとづきます。中身の分からない支出は「帳簿からは分からない」と書いています。
2. 検算: 5年分とも、帳簿の合計は収支報告書と一致する
会計帳簿の行を会派・議員×費目で合計し、区が公表した収支報告書の費目別支出とくらべました。5年分とも、すべての会派・議員で支出合計が一致しています。費目ごとまで一致しなかったのは、2025年度の自民党の2件だけです。
| 年度 | 帳簿の行数 | 照合した会派・議員 | 支出合計が一致 | 費目ごとまで一致 |
|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 4,049行 | 14件 | 14件 | 14件 |
| 2022年度 | 4,112行 | 14件 | 14件 | 14件 |
| 2023年度(4月分と5〜3月分の2期) | 4,688行 | 30件 | 30件 | 30件 |
| 2024年度 | 4,989行 | 16件 | 16件 | 16件 |
| 2025年度 | 5,055行 | 16件 | 16件 | 15件 |
3. 費目の構成: 広報費は5年とも半分前後、会議費は0.3%から3.5%に増えた
支出の割合を費目ごとにならべると、広報費が45〜56%を占め続けています。変わったのは会議費・研修費・事務費・広聴費・人件費です。
| 年度 | 広報費 | 事務所費 | 人件費 | 事務費 | 会議費 | 研修費 | 調査研究費 | 資料購入費 | 広聴費 | その他 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 49.9% | 14.5% | 13.9% | 7.8% | 0.3% | 0.8% | 1.8% | 5.0% | 5.7% | 0.3% |
| 2022年度 | 55.9% | 13.8% | 10.7% | 5.0% | 1.1% | 3.7% | 2.4% | 4.8% | 2.5% | 0.3% |
| 2023年度 | 45.4% | 14.5% | 11.3% | 11.1% | 2.9% | 5.1% | 3.4% | 4.5% | 1.8% | 0.2% |
| 2024年度 | 51.8% | 14.9% | 11.3% | 4.8% | 3.6% | 2.9% | 3.7% | 5.0% | 1.9% | 0.1% |
| 2025年度 | 53.3% | 14.6% | 9.3% | 5.8% | 3.5% | 4.1% | 3.5% | 4.1% | 1.7% | 0.1% |
- 会議費は20.1万円(2021年度)から259万円(2025年度)へ13倍になりました。中身は新年会・懇親会などの会費です(5節)。
- 研修費は2021年度の52万円から、2022年度に272万円、2023年度に415万円へ増えました。公明党・自民党の会派が全国会議や視察の旅費を計上するようになったためです(12節)。
- 事務費は2023年度だけ11.1%(908.8万円)と突出しています。区議選の後に自民党・公明党・議員交付の議員がパソコン・タブレットを買ったためです(10節)。
- 広聴費は385.3万円(2021年度)から184.9万円(2022年度)へ急に減りました。2021年度の広聴費のうち318.4万円は共産党で、区政アンケートの印刷・返信の送料・集計の委託と、予算要望書の印刷・発送です。共産党の広聴費は翌年度に31.2万円になりました。
- 人件費は13.9%(936.6万円)から9.3%(691万円)へ減っています。自民党の人件費が224.6万円から105.7万円に半分以下になり、議員交付も減りました(9節)。
4. 広報費の中身: 新聞折込は5年で58%減り、ポスティングとホームページ・LINEが増えた
広報費は5年間で19,108.7万円、支出全体の51.2%です。区政レポートの印刷・配布が中心で、墨田区など他の区とくらべても広報紙への偏りが大きい区です。帳簿の内容から機械的に分類しました。
| 広報費の中身(万円) | 2021年度 | 2022年度 | 2023年度 | 2024年度 | 2025年度 |
|---|---|---|---|---|---|
| 印刷・制作・用紙・インク | 1,273 | 1,711 | 1,524 | 1,420 | 1,370 |
| 郵送・ハガキ・封筒 | 920 | 973 | 863 | 927 | 792 |
| 配布(ポスティング) | 262 | 360 | 420 | 410 | 455 |
| 印刷と配布の一括 | 89 | 239 | 197 | 281 | 371 |
| 新聞折込 | 293 | 380 | 301 | 211 | 124 |
| ホームページ・LINE・動画 | 460 | 456 | 371 | 498 | 673 |
| 名簿の整理・管理 | 31 | 22 | 24 | 45 | 45 |
| 中身の書かれていない作業委託 | 0 | 0 | 0 | 0 | 90 |
| 報告会の会場・看板 | 0 | 0 | 0 | 2 | 9 |
| その他 | 47 | 6 | 26 | 116 | 22 |
| 広報費の合計 | 3,375 | 4,147 | 3,725 | 3,911 | 3,951 |
- 新聞折込は293.2万円(2021年度)から124.4万円(2025年度)へ減り、ポスティング(配布だけ、または印刷と配布の一括)は351.6万円から826万円に増えました。折込からポスティングに移る動きが帳簿からうかがえます。
- ホームページ・LINE・動画は459.9万円から672.7万円へ。LINE公式アカウントの月額料金は2021年度の13件から2023年度以降は毎年115〜136件に増えました(10節)。
- 名簿の整理・管理は5年とも出てきます(2021年度13件・2022年度14件・2023年度25件・2024年度26件・2025年度27件)。長瀬議員の「名簿整理委託」は5年とも毎月で、月額は22,000円(2021年度)、16,500円(2023年度)、25,300円(2024・2025年度)と上がっています。どんな名簿かは帳簿からは分かりません。
- おばた健太郎議員の「広報作業依頼」は2025年度に初めて出てきて、4〜12月に毎月90,000円、1〜3月は30,000円で、計900,000円です。依頼先も作業の中身も帳簿には書かれていません原本 p.1。
公明党は毎年、区政報告のハガキに200万〜330万円を会派で払っている
| 年度 | ハガキの郵送代など | 金額 | ハガキの印刷・製作 | 金額 | 年度の計 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 2022-01-06 会派区政報告はがき 郵送代 | 1,523,211円 | 2022-02-02 会派区政報告はがき 印刷・作成・印字代 | 1,774,470円 | 3,297,681円 |
| 2022年度 | 2023-01-10 はがき通信(7名分)郵送代 | 867,338円 | 2023-01-16 はがき通信(7名分)印刷・宛名データ作成・印字代 | 1,264,803円 | 2,132,141円 |
| 2023年度 | 2024-01-05 ハガキ通信 郵送代(10名分) | 1,027,587円 | 2024-01-23 ハガキ通信印刷代(10名分) | 1,752,436円 | 2,780,023円 |
| 2024年度 | 2025-01-15 ハガキ郵送代 | 1,376,228円 | 2025-01-15 ハガキ製作費 | 1,689,851円 | 3,066,079円 |
| 2025年度 | 2025-12-12 ハガキ郵送代 | 1,271,636円 | 2026-01-19 ハガキ製作費 | 1,670,101円 | 2,941,737円 |
毎年2件ずつの大口で、帳簿には枚数も何を知らせるハガキかも書かれていません。5年の計は14,217,661円。2025年度のハガキ代は公明党の広報費513.3万円の57.3%にあたります(・22、r4_kaikei_2 p.21・22、r5-2_kaikei_2 p.20・22、r6_kaikei_2 p.20、r7_kaikei_2 p.19・23)原本 p.20。2021年度は「区政報告はがき」、2022年度は「はがき通信(7名分)」、2023年度は「ハガキ通信(10名分)」、2024年度以降は「ハガキ郵送代」「ハガキ製作費」とだけ書かれています。
5年間で1件が大きい広報費
| 年度 | 会派・議員 | 日付 | 帳簿の内容 | 金額 |
|---|---|---|---|---|
| 2022年度 | 共産党(会派) | 2023-01-11 | 区政レポート2022・2023冬号デザイン代※振込手数料含む | 2,574,660円 |
| 2023年度 | 共産党(会派) | 2024-03-25 | いたばし元気帳春号発行費用※振り込み手数料含む | 1,831,665円 |
| 2021年度 | 公明党(会派) | 2022-02-02 | 会派区政報告はがき 印刷・作成・印字代 | 1,774,470円 |
| 2023年度 | 公明党(会派) | 2024-01-23 | ハガキ通信印刷代(10名分) | 1,752,436円 |
| 2024年度 | 公明党(会派) | 2025-01-15 | ハガキ製作費 | 1,689,851円 |
| 2025年度 | 公明党(会派) | 2026-01-19 | ハガキ製作費 | 1,670,101円 |
| 2024年度 | 共産党(会派) | 2024-12-11 | いたばし元気帳2024年秋冬号※振込手数料含む | 1,612,380円 |
| 2021年度 | 公明党(会派) | 2022-01-06 | 会派区政報告はがき 郵送代 | 1,523,211円 |
- 2022年度の最大の支出は、共産党の「区政レポート2022・2023冬号デザイン代」2,574,660円(2023年1月11日)でした。この年度の共産党は「デザイン」の名がつく支出が計3,280,540円あり、印刷代は別に払っています原本 p.13 原本 p.15。
- 共産党の区議団ニュース「いたばし元気帳」は2025年度に7件・2,187,579円。秋号は22万枚・1,430,440円です。インク代は5年とも毎年6〜10回あり、年間103万円〜209.6万円(2025年度は9回・2,096,380円)。2025年度の帳簿の最後の行(2026年4月6日)の904,860円は、これまでの1回の最大(343,090円)の2.6倍です(7節)。
- 2025年度の帳簿に枚数が書いてある行から1枚あたりの単価を出すと、ポスティングは3.0〜6.0円、新聞折込は3.3〜5.0円で、議員によって大きな差はありません。印刷は部数でまったく違い、7〜10万枚の大森大議員・しいなひろみ議員は1枚1.8〜2.1円、自民党の佐々木議員の区議会レポート(2,500部、制作込み144,100円)は1部57.6円です。
5. 新年会・懇親会の会費は42件・15.4万円(2021年度)から589件・235.5万円(2025年度)へ15倍
帳簿に「新年会費」「懇親会費」「会費」などと書かれた1件2万円以下の支出(会議費・広聴費などに計上)は、2021年度は42件でした。2022年度に196件、2023年度に495件と増え、2024・2025年度は591件・589件です。会議費の増加(3節)と重なり、2025年度は会議費259万円のうち233.5万円がこの種の会費です。
| 年度 | 件数 | 金額 | 自民党 | 公明党 | 共産党 | 議員交付 | 会議費の合計 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 42件 | 154,500円 | 21件・6.9万円 | 2件・0.4万円 | 0件・0万円 | 19件・8.1万円 | 20.1万円 |
| 2022年度 | 196件 | 666,733円 | 84件・29.8万円 | 52件・14.8万円 | 2件・1.9万円 | 58件・20.2万円 | 78.4万円 |
| 2023年度 | 495件 | 2,046,425円 | 252件・107.2万円 | 129件・52.8万円 | 0件・0万円 | 114件・44.6万円 | 238.1万円 |
| 2024年度 | 591件 | 2,341,852円 | 309件・126.9万円 | 149件・55.2万円 | 1件・0.7万円 | 132件・51.3万円 | 270.8万円 |
| 2025年度 | 589件 | 2,354,858円 | 322件・137万円 | 156件・58.6万円 | 2件・0.7万円 | 109件・39.2万円 | 259万円 |
- 自民党は21件(2021年度)から322件(2025年度)。佐々木議員の会費・懇親会費は7件→19件→46件→53件→59件と毎年増え、金額は29,000円から264,428円になりました。
- 公明党は2022年度以降、毎年1月に議員がそろって会費を計上します。1月に最も多くの会費が同じ日に並んだ日は、2023年1月29日(9件)、2024年1月28日(13件)、2025年1月26日(11件)、2026年1月7日(14件)です。2025年1月13日には議員8人が「懇親会会費」3,000円ずつ原本 p.20、2026年1月19日には議員9人が5,000円ずつ計上しています原本 p.23。どの会の会費かは書かれていません。
- 自民党も1月に集中します。2025年1月13日には、元山・長瀬・田中(し)・中村・間中・内田・木田・近藤の8議員が「新年会会費」を11件・41,000円計上しています原本 p.43。2025年度は佐々木議員が2026年1月だけで22件・97,900円、木田議員が1月25日の1日に5件・23,500円です(・54)原本 p.45。
- 2025年度の按分の割合は、会費のほとんどが「100%」か記載なしです(584件/589件)。会費を政務活動と政治活動(後援会・選挙)に分けている例はわずかです。
- 共産党は5年とも会費をほぼ計上していません(5年で5件)。議員交付でも、社民党・維新・参政党・大森大議員などはほとんど計上せず、会派・議員によって政務活動費に入れるかどうかの線引きがまったく違います。
- 飲食をともなう会の会費を政務活動費から出すことについては、多くの自治体の手引きで制限があります。板橋区の手引きでどう扱われているかは、このページでは確認していません。
6. 5年とも毎月・毎年続く支出
同じ会派・議員が、同じ名目の支出を5年とも続けているものです(件数・金額は年度ごと、金額は万円)。額がほとんど変わらない固定費と、毎年1回の大口があります。
| 内容 | 誰が | 2021年度(件・万円) | 2022年度(件・万円) | 2023年度(件・万円) | 2024年度(件・万円) | 2025年度(件・万円) | 5年の計 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 事務所の家賃(議員ごとに毎月、50%計上) | 共産党(議員6〜9人) | 100件・405 | 109件・463 | 88件・357 | 75件・322 | 72件・320 | 1,867.2万円 |
| 常勤職員の賃金(月182,352円)と夏冬の一時金(各264,000円)、80%計上 | 共産党 | 14件・272 | 14件・272 | 14件・272 | 14件・272 | 11件・217 | 1,303.4万円 |
| 会派控室のインク代 | 共産党 | 7件・125 | 9件・141 | 10件・139 | 6件・103 | 9件・210 | 717.3万円 |
| 事務所の賃貸料(毎月) | 井上温子 | 11件・43 | 11件・43 | 12件・46 | 12件・47 | 12件・47 | 227.5万円 |
| 政務活動費会計帳簿の作成委託 | 公明党 | 1件・36 | 1件・36 | 1件・36 | 1件・36 | 1件・36 | 179.9万円 |
| 区政報告ハガキの製作費・郵送代(1件80万円以上) | 公明党 | 2件・330 | 2件・213 | 2件・278 | 2件・307 | 2件・294 | 1,421.8万円 |
| 名簿の整理委託(毎月) | 長瀬議員 | 12件・26 | 12件・17 | 11件・18 | 12件・30 | 12件・30 | 122.6万円 |
| ホームページ管理料(毎月) | しいなひろみ | 11件・4 | 12件・4 | 11件・4 | 12件・4 | 12件・4 | 19.6万円 |
| 区政レポートのポスティング | 中妻じょうた | 6件・28 | 6件・40 | 5件・29 | 2件・25 | 2件・26 | 148.2万円 |
| ガソリン代 | 全員(会派・議員) | 359件・90 | 365件・85 | 351件・70 | 339件・72 | 309件・66 | 384万円 |
| 新聞・雑誌・書籍(資料購入費) | 全員(会派・議員) | 668件・341 | 599件・356 | 646件・367 | 623件・374 | 551件・301 | 1,738.8万円 |
- 公明党の「政務活動費会計帳簿作成委託」は5年とも1件ずつで、金額は360,000円(2021・2022年度)→359,700円(2023〜2025年度)。支払う時期は4月(2021・2022・2024年度)、6月(2023年度)、9月(2025年度)と年度によって違います。委託先は帳簿に書かれていません原本 p.2 原本 p.1 原本 p.2 原本 p.1 原本 p.12。
- 共産党の常勤職員の賃金は2021〜2025年度の12月分まで月182,352円で変わらず、夏と冬の一時金は各264,000円です(80%計上)。事務所の家賃も議員ごとに月額が固定で、5年間で上がったのは山内議員(月45,100円→47,850円、2023年度の途中から)と石川議員(月23,500円→45,000円、2026年1月分から)だけです。
- 井上温子議員の事務所賃貸料は毎月で、年額が432,146円(2021年度)→472,092円(2025年度)と少しずつ上がっています。しいなひろみ議員のホームページ管理料は毎月(月3,300円→3,685円)、中妻じょうた議員は5年とも毎年「区政レポートNo.○ポスティング」を払っています。
- 新聞・雑誌・書籍(資料購入費)は毎年300.9万円〜374.4万円で、読売・東京・産経などの一般紙と、赤旗・公明新聞・聖教新聞など政党の機関紙・関連の雑誌が並びます。2025年度に政党の機関紙とみられるもの(赤旗・公明新聞・聖教新聞・女性のひろばなど)は309,306円です。
7. 年度末の集中: 3月の割合は6〜17%。年度ごとに集中する会派・議員が入れ替わる
3月の支出は年間の5.8%(2022年度)〜17.1%(2021年度)です。墨田区(3月が4割超)のような年度末への集中は、板橋区では全体としては見られませんが、会派・議員で見ると年によって偏っています。
| 年度 | 3月の割合 | 3月20〜31日 | 1〜3月 | 年度が終わった後の日付(翌年4月以降) |
|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 17.1% | 11.5% | 37.0% | 79件・844,216円 |
| 2022年度 | 5.8% | 4.3% | 28.8% | 55件・613,785円 |
| 2023年度 | 14.0% | 11.1% | 33.8% | 93件・564,355円 |
| 2024年度 | 15.0% | 12.2% | 34.9% | 119件・783,506円 |
| 2025年度 | 11.0% | 7.0% | 28.1% | 87件・1,447,554円 |
| 年度 | 会派・議員 | 3月の支出 | 年間の支出 | 3月の割合 |
|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | おばた健太郎 | 654,440円 | 2,193,326円 | 29.8% |
| 2021年度 | 高沢一基 | 565,365円 | 1,914,983円 | 29.5% |
| 2022年度 | 共産党 | 2,463,260円 | 19,467,705円 | 12.7% |
| 2022年度 | おばた健太郎 | 197,805円 | 2,032,901円 | 9.7% |
| 2023年度 | 岩永きりん | 949,850円 | 1,234,395円 | 76.9% |
| 2023年度 | 井上温子 | 547,248円 | 1,856,119円 | 29.5% |
| 2024年度 | くまだ智子 | 843,698円 | 2,157,299円 | 39.1% |
| 2024年度 | 岩永きりん | 674,405円 | 1,732,651円 | 38.9% |
| 2025年度 | 小野ゆりこ | 686,794円 | 2,065,380円 | 33.3% |
| 2025年度 | くまだ智子 | 565,629円 | 2,138,757円 | 26.4% |
- 2021年度は自民党の3月の支出が6,107,750円で、年間の28.0%です。安井議員は2022年3月23日に「調査委託料」1,217,920円を調査研究費で計上していて、これは同議員の2021年度の支出1,474,342円の82.6%です。委託先も調査の内容も帳簿に書かれていません原本 p.43。
- 2023年度の岩永きりん議員は、区議選後の5月から11か月で、3月31日(年度最終日)に区政レポート(2024年春号)の印刷製本代949,850円を計上しています。年間支出1,234,395円の76.9%で、帳簿の最後の行です原本 p.1。
- くまだ智子議員は3月の割合が2024年度39.1%、2025年度26.4%と2年続けて高く、2025年度は3月に区政レポートVol.9の制作・郵送・新聞折込を集中して計上しています。
- 小野ゆりこ議員は2026年3月24日の1日に、区政レポートvol.6の制作・印刷2件・新聞折込・ポスティングの5件・653,153円を計上しています(93.75%で按分)。年間支出の31.6%がこの1日です。印刷が154,171円と170,156円の2行に分かれています原本 p.3。
- 帳簿には、年度が終わった後の翌年4〜6月の日付の行が毎年55〜119件あります。2025年度の87件・1,447,554円のうち904,860円は共産党の「インク代」で、日付は2026年4月6日、帳簿の最後の行です。この行で残高が△153,013円になり、交付額を超えた分(自己負担)とちょうど同じ額です原本 p.12。何月分のインクかは書かれていません。
- 翌年度分を3月に前払いする例はほとんどありません。新聞・雑誌・サーバー代などは「〜3月31日」と年度末までで区切って計上する議員が多く、年度の線引きは他の区よりていねいです。
8. 使い切りと自己負担: 議員交付は毎年1〜5人が交付額を超え、共産党は5年中3年超過
交付額より多く使った分は、議員・会派の自己負担になります。残りは区に返還されます。議員交付の議員は、毎年、交付額をほぼ使い切る人と、半分程度で返す人に分かれています。
| 年度 | 議員交付の人数 | 交付額を超えた人数 | 超えた額の合計 | 交付額の98%以上を使った人数(超過なし) | 共産党の超過額 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 11人 | 3人 | 170,131円 | 0人 | なし |
| 2022年度 | 11人 | 3人 | 126,270円 | 2人 | 27,705円 |
| 2023年度 | 13人 | 4人 | 821,625円 | 5人 | なし |
| 2024年度 | 13人 | 2人 | 384,502円 | 4人 | 87,817円 |
| 2025年度 | 13人 | 5人 | 330,914円 | 2人 | 153,013円 |
- おばた健太郎議員は5年中4年度(2021・2023・2024・2025年度)で交付額を超えました。2025年度は159,591円、2024年度は358,390円の自己負担です。井上温子議員・五十嵐やす子議員・渡辺よしてる議員も、2021〜2023年度に何度か交付額を超えています。
- 2022年度のしいなひろみ議員は、支出2,159,829円で交付額(2,160,000円)の残りが171円でした。2023年4月分の渡辺よしてる議員は、支出が交付額と同じ180,000円でした。ほぼ使い切る議員が毎年います。
- 2023年度の大野ゆか議員は、5〜3月で交付額を526,367円超えました(議員交付の5年間で最大)。
- 共産党は2022年度が27,705円、2024年度が87,817円、2025年度が153,013円の超過です。毎年ほぼ交付額を使い切る共産党は、資金が足りなくなる時期に会派の会計へ立替金を入れ、交付日に返しています(2021年度に計200万円、2023年度に132万円、2025年度に76.4万円など。・9・14、r5-2_kaikei_3 p.1、r7_kaikei_3 p.4・9・10)原本 p.8。立替金は区の手引きで認められた書き方ですが、立て替えた人は帳簿に書かれていません。
- 公明党は5年とも交付額の半分前後しか使わず、返還が毎年624.8万円〜1,370.5万円あります。自民党は63〜80%で、毎年約701.7万円〜1,271万円を返しています。
9. 毎月の固定費(事務所費・人件費)の5年間
事務所費・人件費は、毎月同じ額が並ぶ固定費です。会派・議員で使い方がまったく違い、公明党は事務所費・人件費がどちらも(ほぼ)0円です。
| 年度 | 自民党の事務所費 | 公明党の事務所費 | 共産党の事務所費 | 議員交付の事務所費 | 自民党の人件費 | 共産党の人件費 | 議員交付の人件費 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 281 | 42 | 405 | 254 | 225 | 319 | 393 |
| 2022年度 | 271 | 46 | 463 | 244 | 182 | 326 | 285 |
| 2023年度 | 440 | 0 | 357 | 391 | 205 | 320 | 402 |
| 2024年度 | 396 | 2 | 322 | 403 | 124 | 318 | 409 |
| 2025年度 | 344 | 0 | 320 | 416 | 106 | 276 | 310 |
- 共産党の人件費は318.2万円(2024年度)から275.5万円(2025年度)に減りました。常勤職員の賃金の行は2025年12月分(12月25日)が最後で、2026年2月からは「臨時職員給料」(月3万〜9万円台、個人名は省略)に替わっています原本 p.11。
- 共産党は議員ごとの事務所家賃を毎月50%で計上しています。議員が9人から7人(2023年の区議選)、6人(2024年度の途中)に減ったため、家賃は463.1万円(2022年度)→320.1万円(2025年度)になりました。石川議員の事務所は2025年12月分まで月23,500円でしたが、2026年1月分から月45,000円になっています原本 p.9 原本 p.10。帳簿には理由の記載がありません。
- 自民党の人件費は224.6万円(2021年度)から105.7万円(2025年度)へ半分以下になり、事務所費は281万円から439.5万円(2023年度)に増えて344.2万円になりました。公明党の事務所費は2022年度まで46.2万円ありましたが、2023年度以降はほぼ0円です。
- 議員交付の事務所費は254.4万円(2021年度)→416.5万円(2025年度)、人件費は393万円→309.7万円。人件費は「業務委託費」「事務作業委託」として毎月払う形が多く、相手や作業の中身は帳簿に書かれていません(大森大議員の「区政の調査研究の委託料」月33,000円、五十嵐やす子議員の「事務作業委託」など)。
- 岩永きりん議員の事務所費は12.5万円(2024年度)から56.6万円(2025年度)に増えました。2025年3月に「事務所賃料」が初めて出て、2025年度は毎月60,500円(50%計上)です。
- くまだ智子議員は事務所の家賃1年分を4月1日(4〜8月分 175,000円)と5月1日(9〜3月分 245,000円)に前払いしています(2025年度)。どちらも月35,000円ですが、5月の分にだけ「50%」と書かれています原本 p.1。
- 家賃の按分は50%が主流です。光熱水費は80%、携帯電話・インターネットは50%で計上する議員が多く、会派・議員を問わずほぼそろっています。
10. 機器・ホームページ・ネット: 2023年度の区議選後に、パソコン・タブレットなどの購入が37件・647.6万円に集中
1件5万円以上のパソコン・タブレットなどの機器の購入は、区議選の年度(2023年度)に集中しています。それ以外の年度はほとんどありません。
| 年度 | 件数 | 金額 | 自民党 | 公明党 | 共産党 | 議員交付 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 2件 | 506,752円 | 0件・0万円 | 0件・0万円 | 2件・50.7万円 | 0件・0万円 |
| 2022年度 | 0件 | 0円 | 0件・0万円 | 0件・0万円 | 0件・0万円 | 0件・0万円 |
| 2023年度 | 37件 | 6,475,813円 | 12件・208.3万円 | 16件・296万円 | 1件・28.2万円 | 8件・115.1万円 |
| 2024年度 | 6件 | 664,562円 | 2件・20.8万円 | 0件・0万円 | 0件・0万円 | 4件・45.7万円 |
| 2025年度 | 3件 | 195,292円 | 0件・0万円 | 0件・0万円 | 0件・0万円 | 3件・19.5万円 |
- 公明党は2023年度に、帳簿の内容に「パソコン」「ノート」「デスクトップ」とある購入が18件・2,996,996円あります。8人が2台以上買っていて、いがらし議員は5月18日161,280円と5月24日198,935円、田中議員は6月27日にデスクトップ198,935円とノート190,619円、成島議員は5月25日に389,553円です(いずれも80%計上、・2)原本 p.1。
- 共産党は2021年8月10日に「会派控室用PC6台及び周辺機器等」346,576円(80%計上)と、山内議員の「PCキッティング作業代」160,176円を計上しました原本 p.6。2年後の2023年5月1日にも、同じ書き方の「会派控室PC6台及び周辺機器等」282,000円を計上しています原本 p.1。
- 自民党・議員交付でも2023年度に、1台10万円を超えるパソコン・タブレットの購入が並びます。2024・2025年度は、1件5万円以上の機器は6件・3件だけです。
| 年度 | ホームページ・LINE・動画(広報費) | LINE公式アカウント | 区民の声のネットのサービス | 生成AI |
|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 195件・459.9万円 | 13件・29.2万円 | 1件・0.5万円 | 0件・0万円 |
| 2022年度 | 182件・456万円 | 7件・15.7万円 | 28件・38万円 | 0件・0万円 |
| 2023年度 | 280件・370.8万円 | 115件・82.8万円 | 76件・60.6万円 | 0件・0万円 |
| 2024年度 | 343件・498.2万円 | 138件・88.4万円 | 100件・93.2万円 | 0件・0万円 |
| 2025年度 | 398件・672.7万円 | 136件・90.1万円 | 97件・77.9万円 | 6件・2.8万円 |
- LINE公式アカウントの月額料金は、2021年度の13件から、2023年度に115件、2025年度に136件になりました。公明党は議員10人のほぼ全員が毎月5,445〜5,473円を計上しています。
- 区民の声を集めるネットのサービス(issues、ボネクタ、政策リサーチ、広聴システムなど)は、2021年度は1件でしたが、2022年度に28件、2024年度に100件と一気に広がりました。自民党の議員が多く使っています。生成AI(ChatGPTなど)の利用料は2025年度に初めて出てきます(6件・28,068円)。
- 金額が大きいのはホームページです。2025年度は自民党の近藤議員の「HPリニューアル費」550,000円(2026年1月13日、100%)が最大です原本 p.54。自民党の会派分「Wi-Fi環境整備」151,536円(2026年1月30日、80%)は、どこに何を整備したのか帳簿には書かれていません原本 p.55。
11. 車: 駐車場代は5年で2.5倍、タクシー代は6件から53件に
自家用車の購入やリースの計上はありません。車に関する支出は、ガソリン代・駐車場代・タクシー代です。
| 年度 | ガソリン代 | 駐車場代 | タクシー代 |
|---|---|---|---|
| 2021年度 | 359件・90.1万円 | 406件・20.5万円 | 0件・0万円 |
| 2022年度 | 365件・85.1万円 | 553件・26.5万円 | 2件・3.7万円 |
| 2023年度 | 351件・70万円 | 568件・32.6万円 | 0件・0万円 |
| 2024年度 | 339件・72.3万円 | 726件・39.8万円 | 6件・1.7万円 |
| 2025年度 | 309件・66.4万円 | 793件・50.4万円 | 53件・9万円 |
- ガソリン代は90.1万円(2021年度)から66.4万円(2025年度)へ減り、駐車場代は20.5万円から50.4万円へ増えました。駐車場代は「区民相談」「要望聴取」の駐車場として広聴費に付け、100%で計上する例が多くあります。
- 自民党の山田議員の駐車場代は、32件→62件→79件→116件→157件と毎年増え、2025年度は116,341円です。147件が広聴費の「駐車場代」「区民相談 駐車場代」で、12月だけでも原本の1ページ(12月1〜17日)に10件が並びます原本 p.41。
- タクシー代は2025年度に53件・89,692円と急増しました。49件が自民党の長瀬議員の「区民相談(タクシー代)」です。2024年度までは年に0〜6件でした。
- 中妻じょうた議員の駐車場代は5年で26件→163件と、議員交付の中では突出しています。共産党と、議員交付の議員の多くはガソリン代をほとんど計上していません。
12. 視察・研修: 公明党は2021年度の0.6万円から、2022・2023年度に234万〜335万円へ
調査研究費と研修費の合計は2021年度の176.5万円から、2022年度に451.2万円、2023年度に691.8万円になりました。帳簿からは理由は分かりませんが、2021年度は新型コロナの影響が続いた年度でもあります。
| 年度 | 調査研究費+研修費 | 支出に占める割合 | 自民党 | 公明党 | 共産党 | 議員交付 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 1,765,079円 | 2.6% | 130.2万円 | 0.6万円 | 13.1万円 | 32.6万円 |
| 2022年度 | 4,512,435円 | 6.1% | 176.1万円 | 233.9万円 | 21.6万円 | 19.6万円 |
| 2023年度 | 6,918,233円 | 8.4% | 175.4万円 | 335.4万円 | 17.4万円 | 163.7万円 |
| 2024年度 | 4,986,805円 | 6.6% | 136.7万円 | 176.7万円 | 14.3万円 | 170.9万円 |
| 2025年度 | 5,675,516円 | 7.7% | 178.1万円 | 191万円 | 18.3万円 | 180.1万円 |
- 2021年度の自民党の130.2万円のうち1,217,920円は、安井議員の「調査委託料」です(7節)。
- 会派での視察・全国会議の旅費は、公明党が最も大きく、年度ごとに2021年度0.6万円・2022年度233.9万円・2023年度335.4万円・2024年度176.7万円・2025年度191万円です。帳簿の内容には「全国都市問題会議」「全国市議会議長会研究フォーラム」などの会議名が書かれたものと、行き先の書かれていない「視察」の旅費があります。
- 2023年7月3日の「視察交通費宿泊費」1,004,410円、2025年度の5件・1,719,860円は、行き先・日程・人数が帳簿に書かれていません(2025年度は r7_kaikei_2 p.9・10・11)原本 p.4。
- 2025年度の自民党は会派で「参加費宿泊費(10名分)」272,000円、「参加費、宿泊費(6名分)」251,040円などの研修を計上しているほか、バス代金を2回(215,130円)計上しています。
- 共産党は名古屋市の視察(2025年11月、3人)を、片道切符・宿泊・現地移動費まで1行ずつ分けて記帳しています原本 p.8。
13. 按分(政務活動の分の割合)の書き方は、2025年度に自民党が変えた
板橋区の帳簿の支出金額は、按分した後の額です。備考欄に「50%計上」などと割合を書きます。全額の場合は空欄にする帳簿が多かったのですが、2025年度から自民党が「100%」と書き始めました。
| 年度 | 行数 | 100%と書いた行 | 50%前後 | 80%前後 | 記載なし | (自民党の行の100%) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2021年度 | 4,049行 | 0.0% | 32.1% | 13.2% | 53.7% | 0.0% |
| 2022年度 | 4,112行 | 0.0% | 29.9% | 11.3% | 55.8% | 0.0% |
| 2023年度 | 4,688行 | 0.0% | 24.4% | 10.5% | 62.3% | 0.0% |
| 2024年度 | 4,989行 | 0.0% | 23.6% | 8.1% | 64.7% | 0.1% |
| 2025年度 | 5,055行 | 26.6% | 21.7% | 9.9% | 36.6% | 63.7% |
- 自民党は2022年度から、99.5%・49.5%・79.5%など端数のある割合も使います(99.5%は2022年度71行・2023年度75行・2024年度100行・2025年度102行)。公明党・共産党は、按分したものだけ「50%計上」「80%計上」と書き、全額のものは空欄です。
- 井上温子議員は2025年7月1日に、同じ445,555円を2行計上しています。「区政レポートポスティング代」(広報費、50%計上)と「アンケート用紙ポスティング代」(調査研究費、備考なし)です原本 p.1。1枚の請求(891,110円)を半分ずつ2つの費目に分けたのか、別々の請求なのかは帳簿からは分かりません。仮に1枚の請求なら、「50%計上」と書きながら全額を政務活動費から払っていることになります。
- くまだ智子議員の家賃は、同じ月35,000円なのに4〜8月分は按分の記載がなく、9〜3月分だけ50%と書かれています原本 p.1。
- 共産党の会派控室の印刷機リース代(月48,998円)は、毎月80%計上と書かれていますが、3月分だけ備考欄が空です原本 p.12。また「11月分」が11月13日と12月4日の2回あり、「1月分」はありません原本 p.8 原本 p.9。12か月分の支払いの回数は合っており、月の書き間違いとみられます。
14. 党ごとの「お金の使い方」の特徴(2025年度の名簿)
| 党・会派 | 人数 | 2025年度の支出 | 広報費の割合 | 5年間の特徴 |
|---|---|---|---|---|
| 自民党 | 16人 | 26,045,499円 | 59.2% | 区政レポートの印刷・配布が中心(議員ごとに年2〜4回)。会費・懇親会費が21件(2021年度)から322件(2025年度)に増え、人件費は半分以下に。2025年度から按分率を全行に書く。ガソリン代・駐車場代・タクシー代も多い |
| 共産党 | 6人 | 13,113,013円 | 42.7% | 区議団ニュース「いたばし元気帳」とインク代が大口。議員が9人→7人(2023年の区議選)→6人(2024年度の途中)に減り、支出は2022年度の1,946.8万円から1,311.3万円へ。事務所家賃(50%)と常勤職員の人件費(80%)で支出の4〜5割。会費はほぼゼロ。毎年交付額の94〜101%を使い、資金が足りない時期に立替金を入れる |
| 公明党 | 10人 | 10,031,682円 | 51.2% | 使った割合は毎年37〜71%で最も低い。事務所費・人件費は2023年度以降0円。会派で区政報告のハガキ(毎年200万〜330万円)と視察・全国会議を一括で払う。議員全員がLINE公式・携帯・新聞を毎月計上。毎年1月に議員がそろって懇親会費 |
| 立憲民主党 | 4人 | 8,005,969円 | 48.1% | 4人とも区政レポートの印刷・配布が中心。おばた健太郎議員は5年中4年で交付額を超え、2025年度は「広報作業依頼」計90万円、名簿整理ソフト。くまだ智子議員は家賃を年度初めに前払い、岩永きりん議員は2023年度の年度最終日に広報費95万円 |
| いたばし未来 | 2人 | 4,371,040円 | 49.7% | 井上温子議員の同額2行(445,555円)、大野ゆか議員のissues(区民の声のサービス)毎月払い。2人とも交付額をほぼ使い切り、大野議員は2023年度に議員交付で5年間最大の超過 |
| 無所属 | 2人 | 3,890,327円 | 66.0% | 大森大議員は33行しかなく、区政レポート(年3回・8〜10万枚)と調査研究の委託料だけ。しいなひろみ議員は新聞折込が中心で、ホームページ管理料を5年とも毎月 |
| ジモト・コモンズ | 1人 | 2,178,106円 | 63.7% | 中妻じょうた議員。帳簿が412行(2025年度)と細かい。2025年度に広報費・事務費が急増。駐車場代と生成AIの利用料が議員交付の中で最多 |
| 社会民主党 | 1人 | 2,130,390円 | 25.1% | 五十嵐やす子議員。事務所費と事務作業の委託(人件費)が多く、広報費の比率が低い。交付額をほぼ使い切り、2022・2023年度は超過 |
| 維新 | 1人 | 2,065,380円 | 64.8% | 小野ゆりこ議員。区政レポートの経費を93.75%で按分。2025年度は年間の3分の1を3月24日の1日に計上 |
| 参政党 | 1人 | 1,790,688円 | 60.7% | 坂田れい子議員。書籍購入が多く、子宮頸がんワクチンの講演会の会場費も研修費で計上 |
| 会派に属さない議員 | 1人 | 543,428円 | 79.5% | 高沢一基議員(2025年度は4〜6月の3か月分)。区政通信の送料が大半。2022〜2024年度は交付額の97%以上を使い(2024年度は超過)、産経新聞などの新聞代も毎月 |
資料購入費(2025年度300.9万円)のうち、政党の機関紙・関連の雑誌(しんぶん赤旗・公明新聞・聖教新聞など)は309,306円です。共産党は赤旗に加えて医療・保育・教育など分野別の専門誌を年間で多数とっています。
15. 年によって大きく変わった会派・議員
5年間の支出(万円)が年度で大きく動いた会派・議員です。新任の議員は2023年度が5月からの11か月分、旧任期の議員(2021・2022年度の議員交付の5人など)は2023年度の区議選で議員交付の対象から外れています。
| 会派・議員 | 2021年度 | 2022年度 | 2023年度 | 2024年度 | 2025年度 | 何が変わったか |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 公明党(会派+10人) | 790 | 1,153 | 1,535 | 1,034 | 1,003 | 2023年度が最大。議員のパソコン購入(2023年度)と視察・全国会議の旅費が増えた。事務所費は2022年度まで年40万円台、2023年度から0円 |
| 共産党(会派+議員) | 1,836 | 1,947 | 1,498 | 1,359 | 1,311 | 議員が9人→7人(2023年の区議選)→6人(2024年度の途中)に減り、支出も1,947万円から1,311万円へ。会派でまとめて払う分が減り、家賃・人件費の比率が上がった(9節) |
| 自民党 山田議員 | 113 | 152 | 188 | 107 | 136 | 駐車場代の件数が32件→62件→79件→116件→157件と毎年増え、2025年度は116,341円(147件が広聴費) |
| 自民党 田中(し)議員 | 194 | 199 | 199 | 184 | 114 | 広報費が2024年度の111.2万円から2025年度は54.8万円に半減し、支出全体も前年度の62.0%に |
| 自民党 近藤議員 | — | — | 125 | 59 | 172 | 2024年度の59万円から2025年度は172万円へ。2023年度のパソコン購入に続き、2025年度は1月13日の「HPリニューアル費」550,000円が大きい |
| 中妻じょうた | 150 | 169 | 159 | 163 | 218 | 2025年度に急増(前年度比+34%)。広報費が94万円→138.8万円、事務費が18.3万円→28.5万円。2021〜2024年度は交付額の7〜8割 |
| 岩永きりん | — | — | 123 | 173 | 138 | 2023年度は5月から(11か月)で、年度最終日に広報費95万円。2025年度は広報費が87万円→18.2万円に減り、事務所の賃料(月60,500円)が事務所費56.6万円(前年度12.5万円)に |
| おばた健太郎 | 219 | 203 | 234 | 252 | 232 | 5年とも交付額と同じ規模。4年度(2021・2023・2024・2025)で交付額を超え、2025年度に人件費が0円・広報費が増えた |
16. まとめ: 5年分から見えてくる、繰り返し出てくる論点
- 新年会・懇親会の会費: 42件・15.4万円(2021年度)から589件・235.5万円(2025年度)へ。自民党・公明党と一部の議員に集中し、毎年1月に議員がそろって計上する。ほとんどが全額計上で、会派・議員によって線引きが大きく違う。
- 中身の分からない大口: 公明党のハガキ(毎年213.2万円〜329.8万円、5年で1,421.8万円)と視察、おばた健太郎議員の広報作業依頼(計90万円)、公明党の会計帳簿作成委託(5年とも約36万円)、自民党の安井議員の調査委託料(2021年度、122万円)、自民党のWi-Fi環境整備など。帳簿の内容欄だけでは何に使ったか分からない。
- 年度末・年度外: 共産党のインク代904,860円が2026年4月6日付けで、交付額の超過額とちょうど同じ。岩永きりん議員は年度最終日に広報費95万円(2023年度)。毎年、年度が終わった後の日付の行が55件以上ある。
- 使い切りと自己負担: 議員交付は毎年1〜5人が交付額を超え、おばた健太郎議員は5年中4年度。共産党は資金が足りなくなる時期に立替金を入れて使い切る(2021・2022・2023・2025年度)。公明党は毎年半分前後を返還する。
- 機器の購入: 2023年度の区議選後に集中(37件・647.6万円)。公明党は議員8人が2台以上、共産党は会派控室のPC6台を2021年度と2023年度に計上。
- 名簿の整理・管理: どんな名簿か(区民相談の記録か、後援会の名簿か)は帳簿からは分からない。長瀬議員は5年とも毎月計上し、月額が上がっている。
- 按分の書き方: 同じ額を2つの費目に分けた井上温子議員の445,555円×2行、同じ家賃なのに按分の記載が違うくまだ智子議員の例。2025年度から自民党が「100%」を書くようになり、年度で書き方が変わる。
- 固定費の重さ: 共産党は家賃と人件費で支出の45%前後、社会民主党(五十嵐やす子議員)は56%。公明党は家賃も人件費もなく、交付額の半分以上を返還。
原本で確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」のページに、出典のページつきでまとめています。違法・不正かどうかの判断はしていません。
17. この集計で分からないこと
- 領収書・請求書はネットで公開されていません。帳簿の内容欄に書かれていないこと(ハガキの枚数、視察の行き先、委託の相手など)は分かりません。
- 会計帳簿は文字のPDFから読み取りました。帳簿の合計・費目ごとの合計は、5年分とも収支報告書と照合済みです(2節)。
- 原本のページで確かめたのは、文中に出てくる個別の支出だけです。集計の分類(広報費の中身、会費・懇親会費、機器など)は帳簿の内容の文字から機械的に拾っているため、取りこぼしや誤りがあります。
- 議員交付の議員の党は、2026年7月時点の議会の名簿によります。高沢一基議員は2025年度は4〜6月の3か月分のみで、名簿に載っていません。2021・2022年度の議員交付の議員のうち5人は党名を確認していません。
- 5年間で議員の顔ぶれが入れ替わっています(2023年の区議選)。年度の比較は、人数が変わっていることを前提に読む必要があります。
- 2021〜2022年度は新型コロナの影響が続いた年度で、会費・視察・研修が少なかった理由は帳簿からは分かりません。