世田谷区の政務活動費 2025年度から読めること

世田谷区は議員1人あたり月24万円（年288万円）を交付します。会派に交付するのは公明党・共産党・生活者ネットワークの3会派で、ほかの36人は議員個人に交付されます。区は収支報告書と会計帳簿、領収書を公開しており、このまとめは会計帳簿39冊の全10,703行を書き起こして集計しました。

会計帳簿の合計は134,046,436円で、収支報告書の支出合計134,026,170円より20,266円多くなります。差はほぼ全部が山口ひろひさ議員の1冊で、帳簿の合計が報告書より20,266円多くなっています（帳簿の最後の残高89,868円、報告書の残余110,134円）。ほかに共産党と若林りさ議員に1円の差があります。残る36件は、会派・議員ごとの費目別の合計まで報告書と一致しました。

支出のうち、広報広聴費が6,242.1万円（46.6%）で、ほぼ半分を占めます。中身は区政レポートの印刷と、ポスティング・新聞折込・郵送などの配布です。配布の費用だけで3,113.2万円あります。

世田谷区の費目は9つです。墨田区などの「事務所費」はなく、事務所の家賃は事務費に入ります。駐車場代やガソリン代を「広報広聴費」（区民からの広聴に伴う交通費）に入れる会派もあり、同じ種類の支出でも会派によって費目が違います。

• 自民党は13人で、人件費（32.7%）と事務費が広報広聴費より多い唯一の会派です。会派の補助職員・コピー機・区政報告新年号などの費用を、13人の帳簿に「会派用」として均等に割り振っています（11節）。
• 改革無所属の会は広報広聴費が86.5%で、支出のほとんどが区政レポートの印刷と配布です。
• 共産党は人件費が40.0%で、政務活動事務員1人の給与・手当・社会保険料を毎月計上しています。
• 生活者ネットワークは人件費が0円で、代わりに「政務活動補助事務費」月10万円を事務費に入れています（5節）。
• 交付額を超えて支出したのは、立憲民主党・無所属、生活者ネットワーク、公明党です。超えた分は自己負担です。

議員ごとに交付を受けた36人（全員12か月分）の支出です。平均は262.9万円、中央値は284.4万円です。交付額は1人288万円です。

• 最も多い：桜井純子議員 320.7万円。交付額を32.7万円超えています。
• 支出ゼロ：そのべせいや議員。会計帳簿に支出の行が1行もなく、交付額288万円を全額返還しています。
• 交付額を超えた議員は17人です。報告書では残余0円とし、超えた額を別に書いています。
• 石原せいじ議員は支出が2,880,000円ちょうどで、帳簿の残高が3月27日の最後の行でぴったり0円になります（5節・原本で見つかった点）。

会計帳簿は1行ごとに「内容」を書く様式ですが、支払先も成果物も書かれず、何に払ったのか帳簿だけでは分からない大口の行があります。領収書は区のサイトで公開されているので、ここに挙げた行は領収書で中身を確かめる価値があります。

• 青空こうじ議員の1,960,585円は、支払い時点で交付済みの額を超えており、帳簿の残高は12月17日から翌年1月9日の交付まで最大376,724円のマイナスが続きました原本 p.3。
• 石原せいじ議員は4月〜12月の9か月の支出が780,000円で、1月10日時点で2,070,000円が残っていました。それが3月27日までに全部使われ、同じ「SNS運用代行費用」が1月は資料作成費、3月は広報広聴費と別の費目になっています原本 p.2。
• 人件費の書き方もまちまちです。多くの議員は「調査研究補助職員○月分給料」と毎月書きますが、神尾りさ議員は「政務活動補助職員（3か月分給与）」50,000円を同じ日に2行ずつ、年3回、人件費ではなく調査費で計上しています（別に「調査研究補助職員」の給料を人件費で計上）。

事務所の家賃を計上しているのは14件（会派1・議員13人）、合計1,029.7万円です。ほとんどが家賃の60〜90%を政務活動分として計上しています（残りは政党・後援会活動などの扱い）。

• 家賃は前の月に払う契約が多く、10件が3月に「4月分」の家賃を払って2025年度に計上しています（合計579,834円）。前年度の3月に払った4月分は前年度に入っているので、多くは12か月分になります。
• 阿久津皇議員だけは、2025年4月8日に「事務所4月分賃料」48,664円を払い、2026年3月27日にも「事務所4月分賃料」48,664円を払っていて、1年で13か月分（637,472円）を計上しています原本 p.1 原本 p.17。
• 河野俊弘議員は家賃月62,000円を按分なしで計上し、数か月分ずつまとめて払っています。3月14日には「令和8年4〜5月分 新事務所契約費用及び2ヶ月分賃借料」46,300円を計上しており、翌年度の新しい事務所の費用です原本 p.11。
• 中塚さちよ議員の6月の支払いは「事務所賃料7月分・更新料」166,400円で、更新料も8割で計上しています。
• 按分の割合は帳簿の摘要に書かれ、全部で1,845行あります。多い順に80% 678行、90% 373行、50% 332行、70% 232行、60% 131行です。同じ携帯電話代でも50%・60%・70%・80%・90%と議員ごとに違います。

支出の24.5%（3,277.6万円）が年度最後の3月に集中しています。3月20日以降の12日間だけで14.2%です。

• 3月の大口の多くは、区政レポートの印刷・配布の請求が年度末に来ているものです。田中優子議員は「レポート40」の印刷・封入・郵送・新聞折込の5行・約175万円を3月17日〜31日に計上しています。
• 公明党は3月だけで1,054.6万円（年間の45.7%）です。車3台のリース料、携帯電話、新聞の購読料などの1年分を3月下旬にまとめて払っています。
• 神尾りさ議員は3月31日の1日に16行・865,394円を計上しています。会議室利用料の12か月分480,000円、公式サイト運用費6か月分132,000円、携帯電話利用料の4月〜3月の12か月分が同じ日付です原本 p.6。
• オルズグル議員は2月末の時点で交付額の半分以上（約160万円）が残っていて、3月にWeb更新330,000円、区政報告印刷・ポスティング540,100円、事務所補助員480,000円、SNS運用費293,986円などを計上しました原本 p.8 原本 p.9。
• 年度末に交付額の残りとほぼ同じ額を使い切る形は、石原せいじ議員（最後の行で残高0円）にもっともはっきり出ています。

政務活動費は年度ごとに精算するので、翌年度の分を当年度に払うと、その年度の交付額で翌年度の活動をまかなうことになります。帳簿に期間が書かれているので、翌年度分と分かる行を拾いました。

• 公明党のホームページ管理費は、2025年4月23日に「2026.4月〜2027.3月分」211,530円、5月15日に「2025.4月〜2026.3月分」211,530円と、同じ金額で期間だけ違う行が並びます。2026年2月25日にも「2026.4月〜2027.3月分」158,730円があり、帳簿の上では2026年度分のホームページ管理費が2回計上されています原本 p.8 原本 p.14 原本 p.73。
• 生活者ネットワークの海外研修は、宿泊費の明細が「パリ 3/29〜3泊」「4/1〜4泊」で、日程の大半が翌年度の4月です。報告は翌年度になります原本 p.6 原本 p.7 原本 p.8。
• 逆に、前年度の分を今年度に払っている行も多くあります。公明党の「政務活動補助員給与（3月分）」152,361円（2025年4月10日）、阿久津皇議員の「コピー機使用料（1〜3月分）」（2025年4月3日）、佐藤美樹議員の「事務所携帯代金3月分」などです。

車にかかわる支出（リース・ガソリン・駐車場）とタクシー代は合計550.1万円です。公明党が飛びぬけて多く、帳簿1,692行のうち1,037行が駐車場代です。

• 公明党は車3台のリース料（2025.4月〜2026.3月分）を50%で計上し、3月25日・26日・31日に224,400円・205,260円・284,724円をまとめて払っています。4月分だけ別に27,775円があります原本 p.79 原本 p.81。
• 公明党の駐車場代は1回200〜1,500円程度の行が多く、「区民からの広聴等に伴う駐車代」「区政報告に伴う駐車代」として広報広聴費に入れています。1年で1,000行を超えます。
• 自民党の議員はガソリン代を広報広聴費・調査費・事務費のどれかに入れ、按分も30%・50%・60%・80%と議員ごとに違います。畠山晋一議員は携帯・ガソリン代12行だけ帳簿に按分前の額も書いています。
• 車そのものを買った行はありません。

• 公明党の「ipad使用料」は1年でこの1行だけで、「3月分」と書かれていますが、7台・80%で353,832円です。按分前に直すと1台あたり約6.3万円で、1か月分の使用料としては高く、端末代を含むのか帳簿からは分かりません原本 p.79。
• 公明党は事務機器のリース料を4月にまとめて払っています。コピー機784,410円、パソコン524,370円、セキュリティ機器119,130円、A4カラー複合機66,330円（いずれも2025.4月〜2026.3月分）です。
• コピー機は、共産党がリース月11,110円、生活者ネットワークが複合機とノートパソコン2台のリース月28,930円、自民党は会派のコピー機リースを13人で割って1人月1,269円です。
• AI・ソフトの利用料は196行・685,922円です。岡川大記議員はChatGPT、Claude、Canva、チャットワークなどを毎月8割で計上しています原本 p.14。佐藤美樹議員はWeb更新作業料月49,500円を研究研修費に入れています。
• 携帯電話は按分が分かれます。公明党80%、畠山晋一議員50%（本人・補助員の携帯とタブレットをまとめて）、青空こうじ議員60%、山口ひろひさ議員80%、佐藤美樹議員90%です。藤井まな議員は2台を使い分けて政務用の1台を全額計上しています。

自民党は会派に交付される方式ではありませんが、会派の補助職員の給与や区政報告新年号、コピー機などの費用を、所属議員の帳簿に「（会派用）」として均等に割って計上しています。1,403行・508.9万円で、1人あたり年約37.6万円です。

• 割り勘の相手は自由民主党世田谷区議団の13人と、2025年12月まではおぎのけんじ議員（いまは世田谷自民の会）です。おぎの議員の帳簿の「会派用」の行は12月29日が最後です。
• 1月からは13人で割るため、1人あたりの額が上がっています。たとえばコピー機リース代は、1人1,178円（12月まで）から1,269円（1月から）になりました。
• 割り勘の行は1行数百円〜2万円程度と小さく、帳簿の行数が増えます。佐藤正幸議員の700行のうち、102行が「会派用」、321行が駐車場代です。
• 会派全体の会計帳簿はなく、割り勘の元の請求額は各議員の帳簿の金額×人数で推し量るしかありません。

• 海外は立憲民主党・無所属の台湾と、生活者ネットワークのフランス・オランダの2件です。台湾視察は4人とも同じ額で、帳簿の項目欄に「スマートシティ、デジタルを活用したまちづくり、若者の政治参加…」と目的が書かれています原本 p.18。
• 自民党の福岡・北九州の視察は、議員ごとに計上額が54,132円〜86,042円と違います。54,132円の議員の一部（和田ひでとし議員・宍戸三郎議員・くろだあいこ議員）は、帰りの交通費を別の行にしています。
• 大阪・関西万博は、くろだあいこ議員・加藤たいき議員・おぎのけんじ議員が「視察」として入場券を計上しています。

• 中身が帳簿から読めない大口: 支払先・成果物の書かれない「コンサルティング代」「区政調査」「事務補助・調査関連費」などが、議員によっては支出の大半を占めます。
• 年度末の使い切り: 支出の4分の1が3月で、交付額の残りを3月に使い、残高がほぼ0円で終わる帳簿があります。
• 翌年度分の前払い: ホームページ管理費・サーバー・家賃・海外研修など、翌年度の期間の費用を当年度に計上する行があります。13か月分の家賃を計上した帳簿もあります。
• 按分の割合がばらばら: 同じ携帯電話・家賃でも50〜90%、機器も100%から50%まで、議員ごとに基準が違います。
• 費目の付け方がばらばら: 同じ「SNS運用代行費用」が月によって資料作成費と広報広聴費に分かれ、駐車場代は広報広聴費・調査費、Web更新は研究研修費、補助者への支払いは人件費・事務費・調査費に分かれます（生活者ネットワークは事務費、神尾りさ議員の一部は調査費）。
• 帳簿と報告書の食い違い: 山口ひろひさ議員は帳簿の合計が報告書より20,266円多く、どちらが正しいかは書類から分かりません。

原本（会計帳簿）で直接確認した個別の事実は「原本で見つかった点」のページにまとめています。領収書はまだ読んでいません。