鶴岡市の政務活動費 令和7年度 支出明細書から読めること

鶴岡市議会は議員1人あたり月3万円（年36万円）を会派・無会派議員に交付しています。令和7年度は10月22日までの前期（7か月）と10月23日からの後期（5か月）に分けて報告され、交付額は計966万円。このページは支出明細書198行を書き起こした合計7,731,683円を使っています（収支報告書の支出と差額0円）。

• 広報費だけで4,650,748円（60.2%）。広報費・資料購入費・研究研修費の3つで88.1%です。
• 広聴費・要請陳情活動費・人件費・事務所費は0円です。事務所の家賃、職員の給与、車のリース・ガソリンは、この年度の明細に1行もありません。家賃・給与・車の費用を政務活動費に入れない運用とみられます（領収書は読んでいないため、確認はしていません）。
• 期ごとに見ると、支出が交付額を上回った会派が6件（前期4・後期2）あり、超過の合計は313,307円です。市民フォーラム（前期）は交付420,000円に対し473,231円、公明党（後期）は450,000円に対し550,012円。明細の合計と報告書の支出は一致しており、超えた分の扱いは書類からは分かりません。
• 明細は画像（手書き・スキャン）のため、目で読んで書き起こしています。按分の欄はなく、請求額は支出額と同じです。議員名が書かれているのは、共産党市議団の書籍代と、創政クラブの一部の行などに限られます。

広報費は議会報告・会派だよりの印刷代と新聞折込代が中心で、31行・4,650,748円。会派・期ごとに、支出のうち広報費が占める割合を並べました。

• 創政クラブ（前期）は支出1,945,977円のうち86.5%（1,683,823円）が広報費で、1会派で全体の広報費の36.2%を占めます原本 p.1 原本 p.2。
• 公明党（後期）は「市議会公明党だより」の印刷代244,992円と折込代3件（30,184円・183,781円・15,595円）、封筒印刷代30,800円で505,352円。交付額450,000円を超えた分がこの広報です原本 p.1。
• 公明党は前期30.4%、後期91.9%と、広報紙の発行がどちらの期に入るかで大きく変わります。
• 広報費は印刷・折込の請求書で確かめるものですが、部数や配布先は支出明細書には書かれていません。

創政クラブの前期の支出明細書の最後に、日付・領収書番号・摘要がなく、議員名と金額だけの行が3つあります。いずれも広報費の列で、佐藤博幸議員 261,150円、小野由夫議員 144,000円、本間正芳議員 253,543円（計658,693円）。累計1,945,977円の33.8%にあたります原本 p.2。

• 前期の創政クラブの広報費は、会派だより2回分（5月27日の印刷代288,750円・折込60,396円と124,040円、10月7日の印刷代353,650円・折込59,769円と138,525円、計1,025,130円）と、この議員名の3行の合計です。
• 議員名の3行が、議員ごとの広報（個人の議会報告など）の費用なのか、会派だよりの一部を分けたものかは、明細からは分かりません。何の広報かが分かる請求書の確認が必要です。
• 後期にも同じ形の行が2つあります（渡部智也議員 5,800円、伊藤麻衣子議員 7,040円。資料購入費。計12,840円）原本 p.2。

研究研修費は全体の12.4%（959,740円）で、うち創政クラブの後期が450,810円を占めます。「交通空白解消セミナー」の参加費・航空券・宿泊費はいずれも5人分で、12月9日の航空券122,500円、1月8日の参加費300,660円、2月13日の宿泊費27,650円。さらに3月5日に「セミナー動画データとレジュメ」330,660円が資料購入費として別に入り、セミナーに関わる支出は計781,470円です原本 p.1 原本 p.2。

• 参加費300,660円と動画データ330,660円は、どちらも「6万円（または6.6万円）×5人＋660円」と割り切れる金額です。別の会派（リベラル）の明細には「研修受講代振込手数料 660円」があるので、660円は振込手数料かもしれませんが、明細にはその記載はありません。
• 希望のつどい（後期）にも同じ形の行があります。1月9日の「講座受講料」180,660円、1月22日の「研修旅費、宿泊費」107,100円、3月4日の「データ資料購入費」60,660円原本 p.1。どのセミナー・講座か、同じ講座かどうかは明細からは分かりません。
• 前期の先進地視察は、公明党（155,119円）と希望のつどい（154,878円）が、7月2日（JR 55,880円）・7月18日（トラベル 53,210円／53,410円）・7月26日（お土産・送料 7,150円）・7月29日（宿泊 17,050円／16,610円）・7月29〜30日（高速代等 5,729円／5,728円）・7月30日（JR 16,100円）と、日付も金額もほぼ同じ行を並べています原本 p.1 原本 p.1。公明党は3人、希望のつどいは2人の会派ですが、JRの額が同じです。合同で行った視察を2会派がそれぞれ全額計上したのか、人数や費用を分けたのかは、明細からは分かりません。
• お土産・送料は、公明・希望の視察（7,150円）のほか、創政クラブ（1月・2回で14,713円と13,776円）、市民と歩む会（13,681円）、共産党（12,456円）が調査諸費に計上しています。

創政クラブは毎月、コピー機リース料10,230円（年12回・122,760円）とコピー機カウンター料（12回・166,915円）を計上しています。コピー用紙・プリンターインク・ルータ設置（18,964円）を含む資料作成費全体は346,649円です原本 p.1 原本 p.2 原本 p.1 原本 p.2。

• カウンター料は月により5,463円〜32,036円と大きく変わります。12月23日の32,036円は、前後の月（7,117円・21,073円）より多い額です。何の印刷にいくら使ったかは明細からは分かりません。
• 公明党は前期の10月29日に「会派コピー代」108,600円を計上しています。後期の同じ「会派コピー代」は130円で、事務機器リース代が14,630円（3月）です。前期の108,600円は、公明党の前期の資料作成費の全額です原本 p.1 原本 p.1。
• 共産党市議団は前期に「会派控室用プリンター」37,600円（8月26日）を購入しています。

資料購入費は85行。新聞・機関紙の購読料が28行・371,425円、そのほかは書籍代と地図です。

• 共産党市議団の書籍代は、加藤鐵一議員の名前が書かれた39行・161,128円が中心で、ほかの書籍代を含めて42行・209,868円です。1行が858円〜26,840円で原本 p.1。
• 政党の機関紙・関連紙は計41,120円です（赤旗日曜版: 市民の声・鶴岡6,930円・市民と歩む会4,950円、生活と健康を守る新聞: 共産党市議団2,000円、公明新聞: 創政クラブ15,890円と11,350円）。創政クラブは公明新聞購読料を前期（4〜10月分）と後期（11〜3月分）に分けて計上しています原本 p.2 原本 p.1 原本 p.1。
• 住宅地図「鶴岡市」1〜4を、希望のつどいが3月17日に72,930円（冊子版）、市民と歩む会が3月25日に72,600円で購入しています。計145,530円で、どちらも後期の終わり近くです原本 p.1 原本 p.1。
• 政党の機関紙や住宅地図は、政党活動・選挙活動と重なりやすいので、政務活動に使った根拠（活用の記録）を確かめたい項目です。

後期（10月23日〜3月31日）の支出2,725,573円のうち、3月の日付の行は979,123円です。会派ごとの3月の割合は次のとおりです。

• 草島進一議員（無会派）の支出は、3月31日付の「令和7年度議会報告書 デザイン料」154,000円の1行だけです。交付額は150,000円で、4,000円上回っています。年度の最終日の日付です原本 p.1。
• 市民と歩む会は、1月の研修（宿泊・JR・議員の学校参加費計52,030円）と2月のお土産のあと、3月23〜30日の5行（印刷代150,480円・住宅地図72,600円・新聞2紙など）で、後期の支出の78.5%を使っています。さらに最後の行は4月23日付のコピー代1,151円で、後期（〜3月31日）の期間の外です原本 p.1。
• ほかに、期間の外の日付は創政クラブ（後期）の4月23日付カウンター料22,326円、共産党市議団（後期）の4月1日付コピー代940円があります。市民フォーラム（前期、〜10月22日）には12月26日付の印刷代・折込代200,365円があり、同じ会派の前期の3回の広報（計473,231円）は交付額420,000円を超えています原本 p.1。

共産党市議団（後期）の「会派視察先 お土産」12,456円（1月23日）は、支出明細書では「調査諸費」の列に入っていますが、同じ会派の収支内訳書では「研究研修費 12,456円（会派視察先お土産）」の欄に書かれています。合計（176,386円）は一致しています原本 p.1 原本 p.1。

• 創政クラブ（前期）の議員名だけの広報費3行（計658,693円）: 何の広報か、請求書の内容。後期の資料購入費2行（計12,840円）も同じ。
• 創政クラブのセミナー一式78.1万円（5人分）: 参加者・目的・報告書、動画データ330,660円の使い道。希望のつどいの講座受講料・データ資料購入との関係。
• 公明党と希望のつどいの前期の先進地視察: 日付・金額がほぼ同じ行を2会派が計上した理由と人数の按分。
• 公明党（前期）の会派コピー代108,600円、創政クラブのカウンター料の月ごとの大きな差（5,463円〜32,036円）。
• 公明新聞・赤旗など政党の機関紙（計41,120円）と、住宅地図（計145,530円）の政務活動への使い方。
• 年度末の集中: 草島議員の3月31日の154,000円、市民と歩む会の3月23〜30日、期間外の日付の行（4月23日など）。
• 交付額を超えた6件（計313,307円）の超えた分の負担。
• 市民の声・鶴岡（5行）の手書きの判読: 新聞社名・書名に自信がない行があります。

領収書（各会派のPDF）は読んでおらず、このページは支出明細書の記載から読めることです。評価（適否の判断）はしていません。鶴岡市議会が会派ごとの明細を画像で公開してくれているおかげで、ここまで確かめられました。原本で直接確かめた個別の事実は「原本で見つかった点」にまとめています。