高知県議会の政務活動費 2025年度 出納簿から読めること

高知県議会が公開した2025年度（令和7年度）の「政務活動費出納簿」（会派6・議員36の42冊、1,949行、合計94,844,354円）を書き起こし、気になる支出は原本のページで確かめました。金額は出納簿の支出額で、按分（一部だけ充てる計算）は按分後の額が書かれています。違法・不正かどうかの判断はしていません。

高知県は議員1人あたり月28万円（年336万円）を、会派に月14万円×所属議員数、議員個人に月14万円の2本立てで交付しています。2025年度の交付額は合計1億2,040万円、支出は9,799.6万円でした（辞職した3議員の出納簿はネットになく、その分3,152,114円は明細に入っていません）。

• 広報広聴費・調査研究費・人件費の3つで78.7%。研修費は27.6万円で0.3%しかありません。
• 出納簿は「整理番号・月日・項目・摘要・収入・支出・差引残高」の一覧表で、支出先の名前や領収書の中身は書かれていません。領収書にあたる「支出伝票」は別のPDFで公開されていますが、このページでは読んでいません。
• 出納簿の「月日」は、領収書の日付ではなく帳簿に書いた日です。「令和7年4月～令和8年3月分」のように1年分をまとめて1行にした支出が多くあります。

自由民主党(会派交付分)の支出25,869,364円のうち、広報広聴費は18,491,593円（44件）で71.5%を占めます。ほとんどが「県政報告（県政レポート）の作成費」「封筒・帯の印刷と封入作業代」「別納（後納）郵送料」です。郵送料だけで21件7,800,703円（会派の支出の30.2%）あります。

このうち3月23日〜31日の13件が7,373,026円で、会派の年間支出の28.5%、広報広聴費の39.9%にあたります。3月30日に「県政報告作成費」1,078,000円、3月31日に「県政レポート配布補助代」1,305,000円と「別納郵送料（県議会報告発送用）」989,695円が並びます原本 p.9 原本 p.10。

• 「県政レポート配布補助代」1,305,000円は、配布の部数・単価・相手先が出納簿に書かれていません原本 p.9。
• 3月の出納簿の行は36行・9,002,827円で、会派の年間支出の34.8%。3月6日の時点で残高は14,977,636円あり、年度末に向けて残りが減っていきます。最終残高は6,190,636円で、交付額の19.3%を返還しています原本 p.10。
• 出納簿の3月31日の行には、「旅費（5/26～2/13）」「旅費（6/4～2/13）」のように、月をまたぐ旅費11行（計350,000円余り）が1日にまとめて付けられています原本 p.10。

全体の支出94,844,354円のうち、3月の支出は30,694,563円（32.4%）。3月31日の1日だけで253行・18,037,257円（19.0%）が記帳されています。広報広聴費も、全体の36,430,954円のうち13,617,103円（37.4%）が3月です。

議員個人では、36人のうち14人が、年間の支出の半分以上を3月に付けています。

• 竹内健造議員は、3月17日に県政報告作成費326,700円・帯印刷・帯巻き作業代89,490円・別納郵送料348,444円（計764,634円）と内外情勢調査会会費237,600円を付けています。年間の支出の92.4%がこの月に集まっています原本 p.1。
• 土居央議員は、3月31日付で11行を並べています。はがき代510,000円、印刷代176,000円（県政報告・意見聴取はがき用）、パソコン代240,000円の50%（120,000円）などです原本 p.1。明細CSVでは印刷代176,000円の日付が空欄ですが、原本は3月31日です。
• はた愛・岡田芳秀・塚地佐智議員は共産党で、事務所費・広報カー借り上げ料などの「4月〜3月分」の年額を3月にまとめて付けています（次の節）。

一燈立志の会(会派交付分)は、交付額4,900,000円に対して支出が4,913,500円で、13,500円を超えました。出納簿の最後の行（3月31日）で「旅費（3/24〜30）」773,419円が付けられ、残高が759,826円から△13,593円になっています原本 p.3。

• この1件は、会派の旅費18行の合計1,925,716円の40.2%で、ほかの旅費の最高額（8月22日の158,306円）の約4.9倍です。行き先・人数は出納簿に書かれていません原本 p.2 原本 p.3。
• 最後の行は、3月31日付で「タブレット端末回線使用通信費負担金（R7）返還金」の支出△93円で、これで差引残高が△13,500円になっています原本 p.3。
• 年度の途中の2月26日には「戻入金（議員1名 3月分）」△140,000円（収入欄）があります原本 p.2。
• 「政策調査費◯月分、振込手数料」が毎月60,550円で12行、合計726,600円あります。支払先・内容は出納簿からは分かりません原本 p.1 原本 p.2。
• 3月31日に「政務活動補助費（会計業務委託料）」660,000円（人件費）もあります原本 p.2。

公明党(会派交付分)は交付額5,040,000円に対して支出774,233円（15.4%）で、4,265,767円を返還しています原本 p.6。126行のうち資料購入費が688,839円（89.0%）で、新聞・書籍の購読料が中心です。調査研究費・広報広聴費・人件費はありません。公明党の議員3人は、議員個人の分で1,100,000〜1,360,000円（交付額の65〜81%）を使っています。

自由の風(会派交付分)は交付額1,680,000円に対して、「会派事務職員報酬」4行の1,680,000円で、ちょうど使い切っています。最後の行は2月16日付で「令和8年1月・2月1日から2月14日分まで」240,000円です原本 p.1。出納簿の残高は、報酬を払うたびに△60,000円・△120,000円・△180,000円とマイナスになり、四半期ごとの受け入れで戻る形です。

摘要に「旅費」とある行は324行・19,311,792円（全体の20.4%）です。「研修費」の費目は275,950円（0.3%）なので、約70倍になります。旅費の多くは調査研究費として付けられています。

• 海外の旅費は、田中徹議員が「旅費（9/7〜13）マレーシアクアラルンプール、シンガポール」439,364円（11月4日）、「旅費（8/2〜6）台湾台北市」165,527円（9月30日）、上田貢太郎議員と戸田宗崇議員が「旅費（11/15〜18）ベトナムホーチミン」127,273円・128,875円（11月28日）です原本 p.1。
• 自民会派は、議員ごとの旅費を3月31日にまとめて精算した行が11行あります（上の2節）。

事務所費は132行・7,938,317円（8.4%）です。出納簿には按分率の欄がなく、「電気代の1/3」「家賃の1/3」と摘要に書いた人（はた愛議員）や、「1/2」と書いた人がいます。

• 共産党の6議員は、事務所費の合計が3,428,850円です。中根佐知議員は福井事務所費360,000円（12月20日）・潮江事務所費180,000円（1月16日）・旭事務所費180,000円（3月20日）の3か所、はた愛議員は4件818,850円、塚地佐智議員は690,000円です原本 p.2 原本 p.3。
• 広報カー（宣伝カー）借り上げ料は、共産党の5議員に6件・計900,000円あります。中根佐知議員は旭事務所分・潮江事務所分の2件で各120,000円、岡本和也議員は240,000円（3月20日）です原本 p.2 原本 p.2。
• 「宿所借り上げ費」は、自民の5議員（今城誠司・加藤漠・下村勝幸・戸田宗崇・明神健夫）に9行・計1,379,807円あります。下村勝幸議員は3月23日に「宿所借り上げ費・手数料（令和7年5月〜令和8年4月分）」325,980円を付けています原本 p.2。宿所の借り上げに按分は書かれておらず、住まいの種類・按分は出納簿からは読めません。
• 家賃を「令和7年5月〜令和8年4月分」「令和8年2月〜4月分」のように、翌年度の4月分まで含めて払った行が8行・1,406,198円あります（下村勝幸・明神健夫・西内隆純・畠中拓馬・岡田竜平・加藤漠・横山文人・岡﨑哲也）。4月分の金額は出納簿からは分かりません。

「公明新聞」「聖教新聞」の購読料は、公明党の会派と議員のほか、自民党の議員10人と、自由民主党・一燈立志の会の会派にも付いています。公明党以外の12件の合計は348,927円です。

• 自民会派は4月30日に「公明新聞購読料（令和7年4月〜令和8年3月分）」27,240円原本 p.1、一燈立志の会は3月31日に同じ27,240円原本 p.3、自民の田中徹議員は4月16日に同じ27,240円原本 p.1を付けています。
• 「日本会議年会費」12,000円は17行・204,000円で、自民の議員17人が付けています。竹内健造議員・田中徹議員の行は原本で確かめました原本 p.1 原本 p.1。
• 内外情勢調査会の会費は、一燈立志の会が7月16日に178,200円原本 p.1、竹内健造議員が3月17日に237,600円（令和8年3月〜令和9年2月分）です。
• 「しんぶん赤旗」は、共産党以外の議員にも付いています（加藤漠・金岡佳時の2人は自民）。5議員の合計は130,372円です。

議員個人の分で、支出が交付額（1,680,000円）を超えたのは7人です。上田貢太郎47,382円、久保博道7,292円、三石文隆59,640円、岡本和也61,990円、中根佐知65,521円、畠中拓馬40,097円、樋口秀洋47,805円。収支報告書の確定額は交付額が上限のため、返還は0円です。

• 岡本和也議員は、1月9日の「2025年度議会報告 印刷代（郵送料含む）」946,985円、3月20日の「県政四万十市事務所費」300,000円と「広報カー借り上げ料」240,000円の3件で1,486,985円、年間の支出の85.4%です。3月20日の2件で残高が178,010円から△61,990円になりました原本 p.1 原本 p.2。同じ共産党の中根佐知議員は「議会報告ニュース印刷代 143,920円の1/2」71,960円（10月15日）と書いており、書き方が違います。
• 中根佐知議員は、3月31日の最後の2行（高知新聞48,000円、朝日新聞48,000円、いずれも「2025年4月〜2026年3月分」）で残高が30,479円から△65,521円になりました原本 p.3。

• 自民会派の広報広聴費1,849万円（71.5%）と、3月23日〜31日の13件7,373,026円（県政報告の部数・配布先・配布補助代1,305,000円の内訳）。
• 自民会派の12月の県政報告作成費326,700円・370,700円、別納郵送料348,444円、帯印刷89,490円と、竹内健造議員（3月17日）・戸田宗崇議員（3月31日）の同額の行。同じ印刷・発送を会派と議員のどちらに付けたか（二重ではないか）。
• 一燈立志の会の3月31日の旅費773,419円（行き先・人数・目的）と、毎月60,550円の政策調査費12行、会計業務委託料660,000円。
• 公明会派が交付額の15.4%しか使っていない理由と、返還額4,265,767円の扱い。
• 年額を3月にまとめて付ける事務所費・広報カー借り上げ料（共産党6議員）と、宿所借り上げ費（自民5議員）の按分・実態。
• 翌年度4月分を含む家賃8行1,406,198円の扱い。
• 公明新聞・聖教新聞・日本会議年会費など、政党・団体に近い購読料・会費の充当の考え方。

この集計は出納簿の書き起こしです。出納簿は按分後の金額で、領収書にあたる「支出伝票」は読んでいません。書かれた事実を示したもので、評価はしていません。高知県議会が領収書まで含めてネットで公開してくれているおかげで、ここまで確かめられました。