羽生市の政務活動費 2025年度 内訳書と領収書の写しから読めること

羽生市議会は議員1人あたり月1万2,000円（年14.4万円）を、会派と会派に属さない議員4人に交付しています。2025年度は交付額2,016,000円のうち863,581円（42.8%）が使われ、1,152,419円が返還されました。羽生市が公開した会派・議員7件の内訳書と領収書の写し（計65ページ）を書き起こした117行の明細から読めることをまとめます。金額は政務活動費に充てた額（請求額）です。

• 資料購入費・資料作成費・調査研究費の3つで85.9%。研修費は4,990円（中島直樹議員の1件）しかありません。
• 資料購入費388,190円のうち97.3%（377,520円）は新聞・雑誌の購読料で、残りは本（齋藤万紀子議員、10,670円）です。購読料は支出全体の43.7%にあたります。
• 明細の合計863,581円は、7件すべてで収支報告書の費目別の金額と一致しました（差額0円）。
• 内訳書の手書きの様式は議員ごとに違い、日付が月分だけの新聞代は日付を空にして書き起こしています（117行のうち69行が日付なし）。公開してくれたおかげで、月ごとの領収書の枚数まで数えられます。

• どの会派も交付額を超えていません。最も使ったのは広報紙（議会レポート）を2回出した無所属3 中島直樹で84.8%です。
• 新令和会の支出327,856円のうち230,320円（70.3%）は増田敏雄議員の分です。会派6人のうち、明細に名前が出るのは4人（増田・西山・小野田・松本）で、残る2人の名前は明細に出てきません。

新令和会の増田敏雄議員は、日経グローカル（年間分 92,400円）、朝日新聞（月4,400円×12か月 52,800円）、教育新聞（33,000円）、公明新聞（月2,270円×12か月 27,240円）、しんぶん赤旗日曜版（月990円×12か月 11,880円）の購読料を計上しています（合計217,320円）。これは会派の支出327,856円の66.3%、会派の資料購入費268,920円の約8割にあたります。日経グローカルの92,400円は、1枚の振替払込受領証で支払った年間分で、新聞・雑誌の購読料としては最も高額な1枚です原本 p.8。公明新聞は月ごとの領収書（月2,270円）が並びます原本 p.9。

書き起こしの注意として、内訳書に載っていても政務活動費に入れていない「1紙目」があります。新令和会の小野田和男議員の読売新聞51,600円原本 p.7と、島村勉議員のしんぶん赤旗（月4,487円×12か月＝53,844円、日刊紙と日曜版）です。いずれも請求額は0円として行を残しました。羽生市では、1紙目は自己負担という扱いが内訳書から読み取れます。

一方、同じ新令和会の西山文由議員は、同じ新聞店（浜島新聞店）の同じ期間の読売新聞51,600円の領収書（日付は2026年3月28日）を計上しています原本 p.17。小野田議員の領収書は3月27日で、領収証番号は連番（1230034と1230035）です。会派の中で誰の分を政務活動費に入れ、誰の分を対象外にしているかは、帳簿の様式からは分かりません。

柳澤暁議員の朝日新聞は、領収書の金額が月7,900円（朝日4,400円と埼玉新聞3,500円）で、埼玉新聞分を対象外として朝日分4,400円のみを請求しています（12か月分52,800円）。領収書の中で政務活動費に入れない分を分けて請求している例です（明細の書き起こしの注記による。原本のページは確かめていません）。

無所属3 中島直樹議員の支出は、議会レポート90号（4月、A4・8,500部）と91号（3月、B4・9,000部）の印刷と朝刊折り込みが中心です（広報費117,189円、年間支出の95.9%）。

• 91号は印刷が3月19日、折り込みの領収証は3月25日〜27日の日付で、年度の最後の2週間に70,999円が使われています。折り込み先は読売センター羽生（浜島新聞店）・同西部店・産経新聞加須花崎羽生S.C・ASA羽生西部・ASA羽生（TGS販売）の5か所です原本 p.10。
• 90号・91号とも折り込みは新聞店ごとの領収証で、部数・単価が書かれています。印刷物そのもの（レポート）は提出資料に付いておらず、配布の実績は分かりません。

• 公明党の資料作成費87,227円は9件すべてがインクカートリッジとコピー用紙の購入です（齋藤万紀子議員の分5件12,507円を加えると、インク・用紙は14件99,734円）。野中一城議員は2025年6月29日（7,330円）と11月1日（7,425円）にヤマダデンキの領収書を計上しています原本 p.5。インクは年度末の3月にも買われています（野中 3月30日7,524円、昆佳子 3月22日16,644円）。
• 瑞藤会は支出が1件だけで、会報第1号の印刷代145,607円の4分の3（109,205円）を計上しています。紙面の政務報告が約75%という理由で按分したと書かれています。領収証の日付は令和8年3月27日と読め、内訳書の記載（3月13日）と食い違っています原本 p.3。
• 視察の土産・菓子代として、新令和会の土産代6,350円（熊谷市・行田市視察、領収書は2025年10月19日付、洋菓子店ロアール）と、公明党の「お菓子代・発送手数料」7,380円（梅林堂、10月26日付）が計上されています。

• 会派内で、同じ読売新聞51,600円の領収書を小野田議員は対象外、西山議員は請求としている。分け方の基準は何か。
• 増田敏雄議員の5種類の新聞・雑誌購読料217,320円は、調査研究に使う資料として位置づけられているか（政党機関紙を含む）。
• 中島直樹議員の議会レポート91号は、3月19日〜27日に印刷・折り込みが集中している。配布の実績（折り込み部数・配布日）は。
• 公明党・齋藤万紀子議員のインクカートリッジ購入（年度末にもある）と、実際の印刷物（広報紙）との対応。
• 公明党の「お菓子代・発送手数料」（梅林堂7,380円）の送り先と目的。領収書には送り先の記載がない。
• 瑞藤会の会報の領収証と内訳書の日付の違い（3月27日と3月13日）。
• 中島議員の電車賃1,990円は内訳書に「領収書なし」と書かれている原本 p.2。

明細は羽生市が公開した内訳書と領収書の写しを目視で書き起こしたもので、会派・議員7件すべてで収支報告書の費目別の金額と一致しました。ただし、領収書の1枚ずつの突き合わせは、本文で原本のページを示した項目のみです。日付や金額が判読できなかった9行（日経グローカルの日付、教育新聞2枚の金額・日付など）があります。違法・不正かどうかの評価はしていません。公開してくれた羽生市のおかげで、ここまで確かめることができました。