日高市の政務活動費 2025年度 領収書の写しから読めること

日高市議会は、会派（1人の会派を含む）に議員1人あたり月1万円（年12万円）を交付しています。2025年度は10会派・16人分で交付額1,920,000円、支出1,579,699円（交付額の82.3%）、返還357,835円でした。市のサイトには会派ごとのPDF（収支報告書と、領収書の写し・内訳メモのスキャン、計167ページ）が載っています。このページは、そのスキャンを1枚ずつ読んで書き起こした178行（合計1,578,357円）を集計したものです。

収支報告書の支出合計1,579,699円と明細の合計1,578,357円の差は1,342円で、実の研修費だけが合っていません（後述）。金額は請求額（政務活動費に充てた額）で、領収書の総額を割り戻した行は割り戻し後の額です。

上位3費目（調査研究費・研修費・資料購入費）で95.7%です。広報費・広聴費・人件費・事務所費・会議費は、2025年度は10会派とも0円です。事務所の家賃や職員の給料、車の費用、広報紙の印刷費が中心の自治体とは使い道の形がまったく違います。

5会派（各2人、計10人）の調査研究費と研修費は1,040,110円で、5会派の支出1,178,683円の88.2%、全体の65.9%です。会派ごとの調査研究費は179,738円（みらいだけ181,938円）、研修費は27,844円と、5会派でほぼ同じ金額です。同じ領収書から1人分を割り戻して各会派が請求しているためです。

• 長崎の航空券とホテルは、5会派の議員6人分を1枚のExpedia領収書にまとめて313,440円（1人52,240円）、残りの議員は別の領収書で50,040円です。領収書の余白には、議員6人の名前と会派が手書きで書かれ、「313,440÷6＝52,240円」と計算が書き込まれています原本 p.3。
• 長崎の空港バス・レンタカー・有料道路・駐車場などは、全員分の領収書を10分の2（1会派2人分）に割り戻して請求しています。このため5会派の共通費は同額になります。
• 宇都宮の全国都市問題会議は、参加費13,000円の半額6,500円を政務活動費から払い、残りは議員の自己負担と原本に書かれています。公明党だけは2人分13,000円ずつを全額計上しています。

5会派は、調査研究費の使い道が視察1回（長崎）に集まっています。視察の目的・視察先・成果は、このPDFの領収書だけでは分からず、会派ごとの視察報告書で確かめる必要があります。

公明党は2人で、支出117,256円のうち研修費が73,256円、資料購入費が44,000円です。

• 宇都宮のホテルサンシャインの宿泊代は2人分30,096円（15,048円×2、2025年10月9〜10日）です。領収書兼明細書には「ご人数 1」の部屋が2室分並んでいます原本 p.5。同じ会議に出た5会派と実の議員は、ホテルサンロイヤル宇都宮の1泊6,300円で請求しています。
• 参加費は2人分とも13,000円を全額計上しています。5会派は6,500円（半額）、実は13,000円のうち10,000円でした原本 p.4。
• 資料購入費は、ゼンリンの住宅地図（日高市、B4判）の冊子版20,000円とファイル版20,000円を合わせた税込44,000円で、2025年9月10日の購入です原本 p.6。公明党の支出の37.5%にあたります。住宅地図は、会派の資料としても、党・後援会の活動にも使える種類のものなので、使い方は領収書だけでは判断できません。

資料作成費は全体で67,596円（4.3%）で、そのうち10件・55,437円が2026年2月12〜19日の購入です。報告書の提出は2月16〜19日です。

• 大地の会は2月13日にAmazonで事務用品14,122円（クリップボードフォルダ、シャープペン、ジェルボールペン、フェルトファイルボックス、クリアファイル、リングバインダー、はさみなど）とコピー用紙4,490円を購入しています原本 p.21。会派の資料作成費は18,612円で、5会派では最も多くなっています。
• みらいは2月14日にスーパービバホーム（アークランズ）で15,824円を買っています。レシートは39点で、コピー用紙・カラー用紙・クリアブック・ボールペン・マーカー・ホワイトボード用ペンなどです原本 p.26。みらいの支出は240,012円で、交付額を12円超えています。
• アップデート日高は2月16日にカインズの事務用品7,636円を計上しています。同じ会派の資料購入費まとめ票は「計36,376円」と書かれていますが、内訳（明日への選択14,000円・ガバナンス1,320円・書籍13,420円）の合計は28,740円で、差の7,636円がこのカインズの額と同額です原本 p.23。報告書の資料購入費は28,740円です。

2月の1週間に、10会派のうち6会派が事務用品を買っています。コピー用紙やインクなどの消耗品が多く、パソコンや家電の購入は、この年度の明細にはありません（最も高い備品はSSD。後述）。

日高市の収支報告書には、支出が交付額を超えた会派が5つあります（残額欄は0円、超えた分の扱いは原本に書かれていません）。

• 実（成田奈緒子議員、1人会派）は、交付額120,000円に対して支出133,304円で、13,304円の超過です。報告書には研修費116,804円・調査研究費4,300円・資料作成費10,000円・資料購入費2,200円が書かれ、残額は0円です原本 p.1。

実は1人の会派で、研修費は116,804円です。滋賀県大津市（唐崎）の研修所への2025年6月30日〜7月2日、2026年1月13〜14日、2月2〜3日の3回で、新幹線（スマートEX）が6件・73,890円、市町村議会議員研修の受講料などが3件です。

• 「領収書等を徴し難い経費の明細書」（Suica）は、研修日ごとに「京都－唐崎 240円」と「新横浜－高麗川／高麗川－新横浜 1,342円」が並んでいますが、6月30日の「高麗川－新横浜 1,342円」の行だけがありません原本 p.2。報告書の研修費は116,804円で、領収書と明細書を足すと115,462円なので、1,342円の差が出ています。
• ポータブルSSD（SanDisk 1TB、5年保証）は、2025年11月9日にAmazonで注文し、商品価格19,980円のうち10,000円を資料作成費に充てています。同じ注文の『地方議会議員ハンドブック 第2次改訂版』2,200円は資料購入費です原本 p.17。報告書の備考には「ポータブルSSD」と書かれています原本 p.1。
• 宇都宮の全国都市問題会議は、参加費13,000円のうち、最後の30分を欠席したため3,000円を自己負担と手書きし、10,000円を請求しています。

• 日本共産党は、コピー用紙1,196円（カインズ、2026年2月12日）の1件だけで、交付額120,000円のうち118,804円を返還しています。
• 虹の会は13件・29,194円で、返還は90,806円です。コンビニ印刷6件（会派掲示板の掲示物、くま問題のヒアリング資料、報告書の添付領収書の印刷など、計2,180円）や、書籍・新聞の購読料（日本教育新聞16,500円、書籍4件）が中心です。動物解放アカデミーのオンライン参加費は、領収額6,000円のうち寄付分を除いた3,000円を請求しています。
• みんなのこころのおきどころは、支出120,066円の全額が研修費で、滋賀県大津市の研修所の新人議員研修・決算研修・社会保障研修・予算研修の受講料（食費を除いた額）と、JRの交通費、千葉市の特別セミナーの負担金10,000円です。交付額を66円超えています。

志正会・大志の会・大地の会・アップデート日高・みらいの5会派は、日本政策研究センターの月刊誌『明日への選択』の年間購読料（2025年4月号〜2026年3月号）を、議員ごとに7,000円で計上しています（計10件・70,000円）。志正会とみらいは、郵便局の振込手数料203円×2もあります（計812円）。5会派の資料購入費は、ほぼこの購読料です。

特定の団体が発行する月刊誌を、会派の調査研究に使う資料として計上している点は、購読の目的が会派の活動か、個人や党の活動かを、領収書だけでは判断できません。購入の理由は、会派ごとの活動報告で確かめる必要があります。

• 5会派が、長崎（7月）・宇都宮（10月）・飯田（2月）の3回、ほぼ同じ内容・同じ金額で出かけていること。視察の目的・成果を、会派ごとの視察報告書で確かめる。
• 公明党の宇都宮の宿泊（1人15,048円）が、同じ会議の他会派（6,300円）より高いこと。参加費の全額計上。
• 公明党の住宅地図44,000円の使い道。
• 報告書の提出直前（2月12〜19日）の事務用品・備品の購入。
• 5会派の超過支出（合計17,534円）の扱い。実の13,304円の超過と、ポータブルSSD10,000円。
• 実の研修費の1,342円の差（6月30日の往路の行が明細書にない）。
• 『明日への選択』の年間購読料（5会派・計70,000円）。

領収書は画像のスキャンで、書き起こした178行のうち、原本のページで確かめたのは上に挙げたものです。残りの領収書は、書き起こしの数字と報告書が一致していることを確かめただけで、1枚ずつの突き合わせはしていません。違法・不正かどうかの評価はしていません。領収書の写しまでネットで公開してくれているおかげで、ここまで確かめることができました。