原本で見つかった点

なぜ載せたか

墨田区議会の運用指針では、実績報告書Ⅰの支出1件ごとに実績報告書Ⅱと領収書を付け、番号で突き合わせられるようにすることになっています。船橋けんご議員の16件（約103万円）は実績報告書Ⅰに載っているのに、区のサイトの公開PDFには対応する報告書Ⅱも領収書もありません。区に出したときから無かったのか、公開の段階で抜けたのかは公開資料からは分からないため、区議会で原本を確かめる必要があります。

なぜ載せたか

墨田区議会の運用指針は支払日で年度を分ける（3月31日までの支払いはその年度、4月1日以降は翌年度）ので、3月に払った旅費をその年度に計上すること自体は、この決まりに沿っています。ただ視察・研修そのものは翌年度に行われ、報告書も実施の後に作られます。政務活動費は年度ごとに交付し使い残しは返すため、年度末の残りを翌年度の活動の前払いに回すと、返すはずの分を次の年度に持ち越すのと同じ効果になり、3年度で計約259万円にのぼります。

なぜ載せたか

墨田区議会の運用指針は、Suicaなどのチャージ料は交通費に使った分に限り、領収書にその額に見合った利用履歴を付けることにしています。この件は同じ伝票番号（9月2日9時46分、2,000円）の領収書を2枚添付して4,000円とし、その半額2,000円を請求しているので、実際のチャージ2,000円の半額1,000円より1,000円多くなっています。添付の誤りかどうかにかかわらず、金額は小さくても公金の請求が実際の支出を上回っています。

なぜ載せたか

墨田区議会の運用指針では、実績報告書Ⅰの各支出に番号を付け、実績報告書Ⅱと領収書を番号で突き合わせられるようにすることになっています。この会派の公開PDFは26番の次が28番で、27番（事務用品代6,548円）の書類が見当たりません。金額は小さいものの、区に出したときから無かったのか、公開の段階で抜けたのかは公開資料からは分からないため、原本を確かめる必要があります。

なぜ載せたか

墨田区議会の運用指針では、政務活動費を使える事務所は、政務活動のための機能を持ち、外から見て事務所と分かり、会派が承認した場所で、費用は2分の1以下（月7万円まで）です。この住戸は契約書の使用目的が「居住用」の1K・約24㎡で、入居者は議員本人1人なので、住まいの家賃の半分を事務所費にしている形になります。半額にして按分はしていますが、区民から見て事務所と分かる形になっているかは、契約書からは読み取れません。

なぜ載せたか

墨田区議会の運用指針では、講習・講座の受講料も研修費に入れられますが、研修の参加目的・内容・効果を研修費・会議費実績報告書に書いて付けることになっています。大学院の学費は、本人の学位や経歴にもなる支出なので、公金で出すなら区政の活動とのつながりを示す報告が欠かせませんが、この5年間の費用には研修報告や成果物の添付がありません。また一覧表の「東京大学院受講料」60万円は請求書では学位課程ではない夏季コースで、2025年度のeラーニングは翌年度に開講する講座を3月31日に前払いしています。

なぜ載せたか

墨田区議会の運用指針は、領収書に日付・宛名・金額・内訳などが書かれていることを求め、発行した広報紙は報告に添付することにしています。この2件は「議会報告作成一式」とだけ書かれた領収書1枚と見本だけで、請求書がなく、何部印刷してどこに何部配ったのかが分かりません。同じ995,709円が2件あり、同じ額の計上が3年度続いているので、2件が別の号なのか、金額が部数・配布の実態に見合っているのかを確かめるには請求書と配布の記録が必要です。

なぜ載せたか

政務活動費として請求できるのは、実際に払った額（按分するならその一部）までです。一覧表では支出額103,100円に対し請求額が135,600円と、払った額より32,500円多くなっています。様式Ⅱは逆に「支出金額103,100円・減額前135,600円」と書いていて、どちらが正しいのか、単なる記載の誤りなのかは書類からは分かりません。領収証は参加費135,600円の1枚だけで、減額の内訳も示されていません。

なぜ載せたか

墨田区議会の運用指針で政務活動費を使える燃料は「自動車の燃料」（2分の1以下、議員1人年12万円まで）です。灯油は車の燃料ではなく、ふつうは暖房などに使うもので、「ガソリン代」として調査研究の交通費に計上されている内容と合いません。半額にしてはいますが、領収書の品名が灯油である以上、何に使ったのかの説明が必要です。

なぜ載せたか

同じ請求書に2回払っていれば、1回分は払いすぎです。1回目の振込先が請求書を出した会社ではなく別の会社（ゲンキ）の口座なのも、お金の行き先と役務の中身が書類の上で一致していない状態です。また請求書には「党大会撮影」「支部・決起大会部分DVD」とあり、墨田区議会の運用指針（現行の令和7年4月版）は、政党の集会や選挙・後援会の活動に伴う経費を「支出が不適当な事例」に挙げています。返金や訂正があったかどうかは公開資料からは分かりません。

なぜ載せたか

同じ「2022年4月号外」区民アンケートの印刷代が2つの年度に計上され、印刷・用紙・製本の内訳金額も同じです。本当に2回印刷したならそれぞれ別の支出ですが、1回の印刷を2つの年度で計上していれば二重の請求になります。請求書は2022年3月8日付と4月1日付の別々のもので、どちらなのかは、運用指針で添付することになっている広報紙の現物や部数の記録で確かめる必要があります。

なぜ載せたか

墨田区議会の運用指針では、領収書の宛名は原則として会派名で、個人名でよいのは事務所・通信・新聞・研修参加費・ガソリン代などの例外に限られます。また政党組織の事務所の経費や政党の集会の経費は「支出が不適当な事例」です。宛名が自由民主党の総支部（党の地域組織）になっている領収書は、書類の上では党あての支出で、会派の政務活動として使ったのか党の活動と共用なのかは領収書からは分かりません。

なぜ載せたか

墨田区議会の運用指針では、事務所の費用は2分の1以下（月7万円まで）を政務活動費で出せるので、この家賃も月6万円の半額3万円を計上していて按分はしています。気になるのは受領印で、契約書の貸主は個人なのに、毎月の家賃を受け取ったのは日本共産党墨田地区委員会になっています。党の組織が家賃を受け取って貸主に渡しているのか、事務所を党と共用しているのかは書類からは分からず、政党組織の事務所の経費は政務活動費に使えないため、お金の流れを確かめる必要があります。